Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2014 (2-4642/2013;) ~ М-4074/2013 от 08.11.2013

Дело № 2-283/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малютиной

при секретаре А.М.Нейштадт,

с участием:

представителя истца по доверенности О.И.Литвиновой

ответчика И.С.Бердникова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (Госорган1) <адрес> к Бердникову И. С. об устранении препятствий в распоряжении земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган1) <адрес> обратился в суд с иском к Бердникову И.С., в котором просит устранить препятствие в распоряжении (Госорган1) <адрес> земельным участком, путем обязания Бердникова И.С. снести (демонтировать) ограждение, расположенное на земельном участке площадью 160 кв.м., прилегающем по фасаду к земельному участку с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес> В обоснование иска указал, что (ДД.ММ.ГГГГ) года (Госорган3) по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Бердникова И.С. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что земельный участок по указанному адресу сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, границы его определены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый номер (№), категория земель - земли населенных пунктов, площадь земельного участка 800 кв.м., разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство. Проверкой установлено, что площадь фактически используемого Бердниковым И.С. земельного участка превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 160 кв.м. Дополнительный земельный участок площадью 160 кв.м. примыкает к фасадной меже к основному земельному участку с кадастровым номером (№) Дополнительно занятый земельный участок представляет собой единое целое землепользование с основным земельным участком, огорожен забором, доступ на него ограничен и используется ответчиком в личных целях для расширения придомовой территории. Правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок Бердников И.С. не представил. По результатам проведенной поверки ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) года. (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган3) по <адрес> проведены проверки исполнения предписания, однако установлено, что Бердников И.С. использует земельный участок в личных целях, правоустанавливающие документы не представил. (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) года Бердников И.С. был привлечен к административной ответственности. предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа. (ДД.ММ.ГГГГ) года Бердников И.С. был повторно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа. Да настоящего момента нарушение земельного законодательства не устранено, самовольно занятый земельный участок не освобожден и продолжает использоваться в личных целях без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов (л.д.5-9).

В судебном заседании представитель истца Литвинова О.И., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) года (№) (л.д.65), исковые требования поддержала.

Ответчик Бердников И.С. возражал против исковых требований, предоставив письменные возражения (л.д.50-51). Суду пояснил, что за ним зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьями 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с Законом <адрес> № 25-ОЗ от 13.05.2008г. «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>»; постановлением правительства <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>» (Госорган1) <адрес> является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем установления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах). В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что Бердникову И.С. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 800 кв.м. на <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.52).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) по <адрес> за Бердниковым И.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 800 кв.м., адрес объекта: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.34).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.54-55).

(ДД.ММ.ГГГГ) председатель правления (Наименование1) обратился к руководителю управы <адрес> с заявлением об оказании содействия в наведении порядка с захватчиками муниципальной земли, в том числе в отношении Бердникова И.С. (л.д.35-36).

(ДД.ММ.ГГГГ) мировым судьей судебного участка <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бердникова И.С., который был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д.39-40).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) по <адрес> выдало Бердникову И.С. предписание об устранении нарушения земельного законодательства (л.д.26-27).

(ДД.ММ.ГГГГ) года мировым судьей судебного участка <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бердникова И.С., который был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д.41).

(ДД.ММ.ГГГГ) года (Госорган2) по <адрес> было вынесено распоряжение о проведении проверки в период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года соблюдения земельного законодательства в отношении Бердникова И.С. (л.д.24-25).

(ДД.ММ.ГГГГ) года Государственным земельным надзором (Госорган2) по <адрес> составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства (л.д.29-30), а также был составлен схематический чертеж земельного участка и фототаблица (л.д.31-33).

В тот же день Государственным земельным надзором (Госорган2) по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Бердникова И.С. (л.д.37-38).

(ДД.ММ.ГГГГ) года и.о.заместителя руководителя (Госорган2) по <адрес> обратился к заместителю председателя правительства <адрес> – руководителю департамента имущественных и земельных отношений <адрес> с предложением рассмотреть вопрос об обращении в суд с заявлением об освобождении Бердниковым И.С. самовольно занятого земельного участка общего пользования площадью 160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.22-23).

(ДД.ММ.ГГГГ) года (Госорган1) <адрес> обратился в суд с настоящим иском (л.д.5-9).

В процессе судебного разбирательства истцом был предоставлен план границ земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) года (л.д.55), согласно которому площадь самозахваченного ответчиком земельного участка составляет 149 кв.м. Не отрицая то обстоятельство, что площадь самозахваченного участка составляет 149 кв.м, а не 160 кв.м, как указано в иске, истец не уточнял исковые требования и настаивал на удовлетворении заявленного иска.

(ДД.ММ.ГГГГ) года, то есть в период рассмотрения настоящего гражданского дела, (Госорган2) по <адрес> за Бердниковым И.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 943 кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.66).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) площадь земельного участка составляет 943 кв.м. +/- 11 кв.м (л.д.67-68).

Таким образом, Бердниковым И.С. в установленном законом порядке получены правоустанавливающие документы на используемый им земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе на спорный земельный участок площадью 149 кв.м., так как в настоящее время площадь земельного участка, принадлежащего ответчику, составляет 943 кв.м. с погрешностью 11 кв.м., следовательно, нарушения земельного законодательства отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленными ответчиком доказательствами подтвержден факт принадлежности ответчику спорного земельного участка на предусмотренном законом основании, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований (Госорган1) <адрес> к Бердникову И. С. об устранении препятствий в распоряжении земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

СУДЬЯ:                                                            Н.А. Малютина

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) г.