Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2014 ~ М-3566/2014 от 22.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 октября 2014 г.                                                                                               г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Суворова С.А.,

при секретаре судебного заседания - Гагариной Л.Г.,

с участием заявителя Уваровой И.А.,

представителя заявителя Романова Ю.А.,

а также представителя командира войсковой части № Новака Н.А. и <данные изъяты> Сигаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Уваровой <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, командующего войсками Восточного военного округа и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения денежными выплатами, а также не направлении денежного аттестата по месту постановки на воинский учёт,

установил:

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 30 июля 2013 года №230, Уварова И.А., уволенная приказом того же воинского должностного лица от 19 июня 2013 года №317, по п.п. «а» п.1 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», была с 15 августа 2013 года исключена из списков личного состав войсковой части №.

Выражая несогласие с действиями вышеуказанных воинских должностных лиц, Уварова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить приказ от 30 июля 2013 года №230, в части её исключения из списков личного состава воинской части, восстановить её в списках личного состава указной части, с обеспечением всеми положенными видами довольствия за период необоснованного исключения, кроме того, возложить на воинские должностные лица обязанность выплатить ей единовременное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 1 по 15 августа 2013 года, направить денежный аттестат по месту постановки её на воинский учёт, а также возместить судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя и уплатой ею государственной пошлины.

В судебном заседании заявитель и её представитель, каждый в отдельности, на требованиях заявления настаивали и пояснили, что Уварова не согласна с приказом командующего войсками Восточного военного округа от 30 июля 2013 года №230, в части исключения её из списков личного состава войсковой части №, поскольку на момент исключения она не была обеспечена единовременным пособием при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания, премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 1 по 15 августа 2013 года, а также её денежный аттестат не был направлен по месту постановки её на воинский учёт.

Далее заявитель пояснила, что хотя и была исключена из списков личного состава войсковой части № с 15 августа 2013 года, однако по 30 июня 2014 года, включительно, она обеспечивалась денежным довольствием в сумме около <данные изъяты> рублей, ежемесячно, которыми она пользовалась, при этом не исполняя обязанности и не прибывая на службу, а с 1 июля 2014 года ей выплата денежного довольствия была заблокирована и с указанной даты ей не выплачивается ни денежное довольствие ни назначена пенсия, в связи с чем, просила суд удовлетворить её требования, а также возместить ей судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей и оплатой услуг представителя на сумму 6000 рублей.

Представитель командира войсковой части № Новак Н.А., в судебном заседании требования заявления признал в части её необеспечения единовременным пособием при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания и премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 1 по 15 августа 2013 года, а также не направлением денежного аттестата по месту постановки заявителя на воинский учёт. Оставшиеся требования заявления, связанные с восстановлением Уваровой в списках личного состава части Новак Н.А. не признал, пояснив, что приказом командующего войсками Восточного военного округа от 30 июля 2013 года №230 об исключении Уваровой из списков личного состава войсковой части №, заявитель была ознакомлена 12 августа 2014 года, однако до настоящего времени Уварова не внесена в НПО «Алушта», как исключённая из списков личного состава части, такая возможность у войсковой части № появилась только в апреле 2014 года, однако внести заявителя в указанную базу не представляется возможным, поскольку на момент её исключения из списков личного состава части таким правом обладал кадровый орган Восточного военного округа.

В исследованных в судебном заседании письменных возражениях представитель командующего войсками Восточного военного округа, ссылаясь на пропуск заявителем трёхмесячного срока на обжалование приказа командующего войсками Восточного военного округа от 30 июля 2013 года №230, в части исключения Уваровой из списков личного состава войсковой части №, просил суд отказать в требованиях заявителя.

       Извещённые о времени и месте судебного разбирательства командующий войсками Восточного военного округа и руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» - далее (ФКУ ЕРЦ МО РФ), в суд не прибыли.

       Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

       Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 30 июля 2013 года №230, Уварова И.А., уволенная приказом того воинского должностного лица от 19 июня 2013 года №317, по п.п. «а» п.1 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», была с 15 августа 2013 года исключена из списков личного состав войсковой части №, кроме того, ей установлено единовременное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в период с 1 по 15 августа 2013 года, а также указано о необходимости направления денежного аттестата к месту постановки Уваровой на воинский учёт. С указанным приказом Уварова была ознакомлена 12 августа 2014 года, о чём имеется её подпись.

       Из предписания с войсковой части № от 15 августа 2013 года усматривается, что <данные изъяты> Уваровой, предлагается 15 августа 2013 года прибыть в отдел военного комиссариата по Приморскому краю в г. Уссурийске, для постановки на воинский учёт.

       Из справки с войсковой части № №530 от 15 августа 2013 года усматривается, что Уварова проходила военную службу в период с 30 марта 2004 года по 15 августа 2013 года.

       Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 02 апреля 2014 года №102, в войсковой части № сформирован кадровый орган указанной части, который оснащён Совмещённым программным изделием ресурсного обеспечения «Алушта» со 02 апреля 2014 года.

       Из сообщения заместителя руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ от 17.07.2014 года исх.№У1/4/8997 и препроводительной из центра социального обеспечения Военного комиссариата Приморского края от 19 августа 2014 года №Уч-64703 усматривается, что личное дело в отношении Уваровой было возвращено командиру войсковой части №, в связи с сообщением руководителя ЕРЦ МО РФ об отсутствии сведений, свидетельствующих об исключении Уваровой из списков личного состава войсковой части №.

Пунктом 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением и до проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

    В соответствии со статьёй 1 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовой статус военнослужащего, устанавливаемый с момента начала военной службы и до момента её окончания, представляет собой совокупность гарантированных государством прав и свобод, в том числе и права на труд и заработную плату, реализуемого военнослужащим посредством прохождения военной службы.

           Согласно пункта 11 статьи 38 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пункта 23 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого указом Президента РФ от 16.09.1999 г. №1237, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы.

           Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993, установлено, что премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь (IV квартал). Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года. Размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок её выплаты устанавливаются министром обороны Российской Федерации.

П.п.78,79,80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что премия выплачивается ежемесячно, на основании приказа соответствующего командира (начальника) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

           Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что при исключении Уваровой из списков личного состава войсковой части №, заявителю не были произведены выплаты положенного ей единовременного пособия при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в период с 1 по 15 августа 2013 год, которые были ей назначены приказом командующего войсками Восточного военного округа от 30 июля 2013 года №230, кроме того, сведения по Уваровой не были внесены в Совмещённое программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта», в связи с чем, такие действия вышеуказанных воинских должностных лиц, связанные с необеспечением Уваровой единовременным пособием при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания и премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 1 по 15 августа 2013 года, а также не оформлением денежного аттестата, судом признаются, как незаконные.

          Вместе с тем, при отсутствии других нарушений прав заявителя, учитывая, что восстановление Уваровой в списках личного состава воинской части повлечёт для неё выгоду в несоизмеримо большей степени, чем в действительности нарушены её права, суд считает, что данное нарушение прав заявителя в полной мере может быть устранено без восстановления её в списках личного состава части путём возложения на командира войсковой части № обязанности направить данные об исключении Уваровой из списков личного состава части, на командующего войсками Восточного военного округа возложить обязанность внести сведения в Совмещённое программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части №, а на руководителя ФКУ ЕРЦ Министра обороны Российской Федерации возложить обязанность выплатить Уваровой единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания при увольнении с военной службы и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 01 по 15 августа 2013 года, а также оформить и направить денежный аттестат Уваровой И.А. по месту постановки её на воинский учёт.

           Кроме того, суд считает, что в требовании заявителя о восстановлении её в списках личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия, ей надлежит отказать ещё и по причине пропуска ею трёх месячного срока со дня, когда ей стало известно о нарушении её прав и свобод, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ, поскольку с приказом об исключении из списков личного состава части, заявитель ознакомился в августе 2013 года, а факт продолжения выплаты денежного довольствия, после исключения из таких списков, ей стал известен не позднее октября 2013 года.

           Из договоров об оказании юридических услуг от 11 и 25 сентября 2014 года и квитанций из «ИП Романов Ю.А.» серии А№000094 от 10 сентября 2014 года и серии А №000097 от 25 сентября 2014 года усматривается, что заявителем уплачены денежные средства в общей сумме 6000 рублей, за составление заявления в суд и представление интересов в суде.

          Согласно ст. 98 ГПК РФ в случае частичного удовлетворения требований, стороне, судебные расходы присуждаются частично, пропорционально размеру удовлетворённых требований.

         В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

         Принимая во внимание, что требования заявителя удовлетворены частично, а также объем юридической помощи, оказанной Уваровой, связанной с составлением заявления и представление её интересов в суде, то понесенные заявителем расходы по оплате услуг представителя должны быть оплачены в размере 2000 рублей, а расходы по оплате государственной пошлины возместить заявителю в сумме 100 (сто) рублей.

           Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

           Заявление Уваровой <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, командующего войсками Восточного военного округа и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения денежными выплатами, а также не направлении денежного аттестата по месту постановки на воинский учёт, - удовлетворить частично.

           Признать действия командира войсковой части №, Командующего войсками Восточного военного округа и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанные с необеспечением Уваровой И.А. единовременным пособием при увольнении с военной службы, премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за август 2013 года по 15 августа 2013 года, а также не направлении денежного аттестата по месту постановки заявителя на воинский учёт, - незаконными.

           Возложить на командира войсковой части № обязанность внести данные об исключении Уваровой из списков личного состава войсковой части №.

           Обязать командующего войсками Восточного военного округа внести сведения в Совмещённое программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» об исключении Уваровой <данные изъяты> из списков личного состава войсковой части №, для оформления денежного аттестата.

             Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» выплатить Уваровой <данные изъяты> единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания при увольнении с военной службы и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за август 2013 года по 15 августа 2013 года, а также оформить и направить денежный аттестат Уваровой И.А. по месту постановки её на воинский учёт.

            Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Уваровой <данные изъяты> 2100 (две тысячи сто) рублей, в счёт возмещения судебных расходов.

           Уваровой <данные изъяты> в требовании заявления об оспаривании приказа Командующего войсками Восточного военного округа №230 от 30 июля 2013 года, в части её исключения из списков личного состава войсковой части №, с обеспечением положенными видами довольствия, - отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 06 октября 2014 года.

Судья Уссурийского

гарнизонного военного суда                                                       С.А. Суворов

Секретарь судебного заседания                                                  Л.Г. Гагарина