Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2454/2023 ~ М-2338/2023 от 31.08.2023

по делу №2-2454/2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                     27 сентября 2023 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Назирову Т.Ш. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное казенное учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» (далее по тексту решения ОГКУ КЦ Ульяновской области) обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Назирову Т.Ш. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в районный отдел филиала ОГКУ КЦ Ульяновской области в Железнодорожном районе города Ульяновска за содействием в трудоустройстве с целью признания безработным и получением пособия по безработице. Приказом ОГКУ КЦ Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ Назиров Т.Ш. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Назиров Т.Ш. назначено пособие по безработице в размере № в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в размере № в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по межведомственному взаимодействию из Пенсионного Фонда получены сведения, что ответчик являлся занятым с января 2022 года по декабрь 2022 года по договору гражданско-правового характера. Однако ответчик скрыл данный факт от сотрудников службы занятости. Поскольку ответчик с января 2022 считался занятым, то он не имел права быть безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому пособие по безработице за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № получено ответчиком незаконно и подлежит возврату. Филиалом в Железнодорожном районе ответчику направлены письма (уведомления) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что необходимо вернуть пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 483 рубля 86 копеек, однако в добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвращает.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Назирову Т.Ш. в пользу ОГКУ КЦ Ульяновской области незаконно полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 483 рубля 86 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ОГКУ КЦ Ульяновской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Защита граждан от безработицы является одним из направлений государственной политики в сфере занятости населения.

Названная цель реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на нейтрализацию негативных и нежелательных последствий, связанных с утратой гражданами работы, и социальную поддержку граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода).

К числу таких мер относится пособие по безработице, которое выплачивается гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Назиров Т.Ш. посредством сайта trudvsem.ru обратился в ОГКУ КЦ Ульяновской с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы №, указав сведения о последнем месте работы (<данные изъяты>», дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ).

При первичной регистрации в качестве безработного ответчику под роспись были разъяснены основные положения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (положения статей 3, 4, 23, 30 - 37), «Порядок регистрации безработных граждан», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 891, тем самым, ответчик был ознакомлен с обстоятельствами, при которых гражданин может быть признан безработным, при наличии каких документов, а также с условиями, которые влекут обязательное снятие с учета и прекращение выплаты пособия по безработице согласно пункту 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1.

Приказом ОГКУ КЦ Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ Назиров Т.Ш. признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

Назиров Т.Ш. назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в размере <данные изъяты> в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ КЦ Ульяновской области поступили сведения Пенсионного фонда о занятости Назирова Т.Ш. с января 2022 года по март 2023 года в <данные изъяты>

Приказом ОГКУ КЦ Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № выплата Назирову Т.Ш. пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения или получением пособия по безработице обманным путем.

Приказом ОГКУ КЦ Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № Назирова Т.Ш. на основании части 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» снята с регистрационного учета с 16 сентября 2023 года, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно статье 40 положения Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1, нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как усматривается из материалов дела по состоянию на 16 сентября 2022 года, то есть на дату обращения истца в службу занятости с заявлением о признании его безработным и назначении пособия по безработице, Назирова Т.Ш. являлась стороной заключенного с <данные изъяты> гражданско-правового договора.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения Назирова Т.Ш. в ОГКУ КЦ Ульяновской области с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве безработного, оснований для постановки его на учет в качестве безработной и назначения ему пособия по безработице не имелось, поскольку Назиров Т.Ш. относился к категории занятых. Пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назирову Т.Ш. выплачено без законных оснований.

Как уже было отмечено выше, что при обращении с заявлением (при заполнении заявления) о получении государственной услуги содействия занятости, признании безработной (по установленной форме) Назиров Т.Ш. фактически получил разъяснение, что безработными не могут быть признаны граждане, выполняющие оплачиваемую работу, несмотря на это, он заверила, что он не является лицом, выполняющим оплачиваемую работу. Достоверность указанных сведений, представленных Назировым Т.Ш., опровергается содержанием сведений, предоставленных в службу занятости пенсионным органом, исходя из которых Назиров Т.Ш. трудоустроен.

С учетом характера совершаемого действия (подавалось заявление о получении государственной услуги содействия занятости и регистрации в качестве безработного), цели заполнения данной формы заверения (подтвердить, что лицо не относится к категории занятых) у истца отсутствовали основания для иного толкования указанного заверения, как заверение о невыполнение оплачиваемой работы в данный конкретный момент времени. Правильное и достоверное заполнение указанных заверений не требует ни юридической грамотности, ни юридической помощи, указанное заверение - это только констатация факта наличия или отсутствия действующих обязательств.

Судом установлено, что Назирову Т.Ш. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было начислено и она в отсутствие к тому оснований получила пособие по безработице в сумме 50 483 рублей 86 копеек. Поскольку получение пособия Назировым Т.Ш. явилось следствием недобросовестного поведения последнего, то перечисленные ответчику в качестве пособий по безработице денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае не подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, исковые требования ОГКУ КЦ Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 50 483 рублей 86 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Назирова Т.Ш. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 103 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 61.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 517 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░                                                ░░░░░░░░░ ░.░.