Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-182/2021 от 09.03.2021

                 № 21-182/2021

РЕШЕНИЕ

6 апреля 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности Кувандыкского межрайонного прокурора К.Ю.Е. на постановление старшего инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» от 26 января 2021 года № и решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вяткина Владимира Семеновича,

установил:

постановлением старшего инспектора (ДПС) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» от 26 января 2021 года №, оставленным без изменения решением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2021 года, Вяткин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, исполняющий обязанности Кувандыкского межрайонного прокурора К.Ю.Е. выражает несогласие с вынесенными в отношении Вяткина В.С. по настоящему делу об административном правонарушении актами, считая их незаконными.

Вяткин В.С., исполняющий обязанности Кувандыкского межрайонного прокурора К.Ю.Е. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 6 апреля 2021 года, не явились.

В судебном заседании принял участие прокурор отдела Оренбургской областной прокуратуры Б.В.В., поддержавшая доводы протеста.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 названной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения).

В силу п. 3.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей), эксплуатация транспортного средства запрещена, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Согласно постановлению должностного лица основанием для привлечения Вяткина В.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он 26 января 2021 года в 19:15 часов около дома № 29 по пер. Мира в г. Кувандык Оренбургской области в нарушение требований п. 19.5 Правил дорожного движения управлял транспортным средством Nissan Primera, государственный регистрационный знак №, при наличии технической неисправности данного транспортного средства в виде не работающего в установленном режиме внешнего светового прибора - переднего левого блока фары.

Согласно п. 19.5 Правил дорожного движения в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.

Судьей районного суда правильно указано на то, что положения данной нормы неприменимы к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, поскольку названное выше транспортное средство осуществляло движение не в светлое время суток.

При этом судьей сделан вывод о том, что при описанных выше обстоятельствах Вяткин В.С. нарушил требования п. 2.3.1 Правил дорожного движения (водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями), п. 3.3 Перечень неисправностей, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Судья указал, что совершенные Вяткиным В.С. действия, которые описаны в данном акте, свидетельствуют о нарушении им именно п. 3.3 Перечень неисправностей.

Таким образом, судьей фактически вменено Вяткину В.С. нарушение пункта Правил дорожного движения, которое при возбуждении дела об административном правонарушении ему не вменялось.

Приходя к означенному выводу, судье следовало дать правовую оценку указанному обстоятельству. Проанализировав содержание постановления и существо описанного в нем деяния Вяткина В.С., допросив должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, по изложенным обстоятельствам, судье следовало установить, возможно ли признать ошибкой (опечаткой) ссылку на п. 19.5 Правил дорожного движения, что сделано не было.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении и жалоб на постановление, состоявшееся по такому делу, осуществляется в пределах обвинения, предъявленного лицу при его возбуждении, выходить за пределы которого недопустимо, поскольку это влечет ухудшение положения этого лица.

Кроме того, по делу не было учтено, что установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении содержит объяснения Вяткина В.С. о том, что блок фары перегорел в пути следования.

В соответствии с абзацем 2 п. 2.3.1 Правил дорожного движения запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

При этом абзацем 3 данного пункта установлено, что при возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Приведенные выше обстоятельства, о которых Вяткин В.С. указывал в рамках производства по делу, не опровергнуты и фактически предметом проверки не являлись в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей не был опрошен Вяткин В.С. по обстоятельствам заявленного им довода о возникшей в пути поломке, о наличии у него возможности устранения этой поломки, не дана оценка действий названного лица в соответствии с требованиями п. 2.3.1 Правил дорожного движения.

Вместе с тем указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела и подлежали исследованию, в том числе путем допроса инспектора ДПС, обнаружившего достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Такое разрешение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Вяткина В.С., не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению в Кувандыкский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, учтя нормы ст. 1.5 названного Кодекса, вынести законное и обоснованное решение.

Суду также следует учитывать, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ, отличается от объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, тем, что в ст. 12.20 КоАП РФ идет речь о неправильном пользовании внешними световыми приборами, а в ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ имеется в виду неисправность таких приборов или их работа не в установленном режиме.

Руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, судья

решил:

    протест исполняющего обязанности Кувандыкского межрайонного прокурора К.Ю.Е. удовлетворить частично.

Решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Вяткина В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить.

Данное дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.