Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 (2-657/2019;) ~ М-647/2019 от 19.12.2019

Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-51 по иску Шувалова В.А. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки и сохранении его в реконструированном состоянии,

установил:

Шувалов В.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области, в котором просил признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 75,4 кв.м., общей площадью на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №79 кв.м., разрешив сохранить его в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Площадь объекта 45,5 кв.м. Право собственности возникло на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, на котором расположена квартира истца. Адрес местонахождения земельного участка – <адрес>, кадастровый номер №, площадь 871 кв.м., категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка. Право собственности зарегистрировано за истцом на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка установлены. Истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Шигонского района и получил разрешение на реконструкцию части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также градостроительный план земельного участка, утвержденный Постановлением Администрации м.р.Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии полученным разрешением на строительство и градостроительным планом он провел строительные работы. В блоке жилого дома блокированной застройки произведена реконструкция и переустройство, а именно: на площади веранды выполнен одноэтажный пристрой Лит.А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки. В пристрое кухни установлены варочная панель, раковина, котел отопления. В санузле установлена сантехника. Все оборудование подключено к инженерным сетям. Шигонским филиалом ГУП СО ЦТИ был составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь составила 75,4 кв.м. Общая площадь на основании Приказа Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составила 79 кв.м. Согласно техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» спорный объект недвижимости является блоком жилого дома блокированной застройки. Согласно требованиям СП № изд.ДД.ММ.ГГГГ «Дома жилые одноквартирные. Правила проектирования» блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленные входы, самостоятельные инженерные коммуникации. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и переустройстве блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. В соответствии с градостроительным заключением отдела архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира (часть жилого дома) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> в границах самостоятельного земельного участка с кадастровым номером № может считаться блоком жилого дома блокированной застройки, то есть самостоятельным объектом. А поскольку квартира истца является помещением, то градостроительным законодательством не предусмотрена реконструкция помещений и представленное разрешение на строительство не соответствует требованиям градостроительного законодательства.

Истец Шувалов В.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании иска.

Представители Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский, КУМИ м.р.Шигонский в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив удовлетворение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский Самарской области в суд не явился, в отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что жилое помещение (квартиру) общей площадью 79 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>,вграница самостоятельного земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельным объектом.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Таким образом, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В силу ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что истцу на праве собственности на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела, а в частности выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира учтена под номером №, площадью 45,5 кв.м, 1 этаж, назначение – жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, адрес: <адрес> Правообладатель Шувалов В.А. (истец).

Из техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время спорное жилое помещение представляет собой блок жилого дома блокированной застройки и имеет общую площадь 75,4кв.м., в том числе жилую площадь 40,5 кв.м. общую площадь на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № 79,0кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено спорное жилое помещение, находится в собственности истца Шувалова В.А., которое зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ данного земельного участка установлено, сведения о границе внесены в ЕГРН. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование: блокированная жилая застройка.

Из материалов дела, а в частности технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что блок жилого дома блокированной застройки, расположенный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки одноэтажный в объеме прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (8,36х6,63)м. В блоке жилого дома блокированной застройки произведена реконструкция и переустройство. Согласно требованиям СП № изд.ДД.ММ.ГГГГ «Дома жилые одноквартирные. Правила проектирования» блок жилого дома блокированной застройки имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленные входы, самостоятельные инженерные коммуникации. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и переустройстве блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена.

Согласно акту обследования земельного участка, подготовленного КУМИ муниципального района Шигонский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен жилой дом, надворные постройки, земельный участок огорожен забором.

Согласно отзыву Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартиру) общей площадью 79 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, в граница самостоятельного земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка можно считать блоком жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельным объектом.

Указанные обстоятельства приводят суд к выводу об обоснованности требований истца о признании спорного жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и подтверждено техпаспортом на жилое помещение, указанным выше техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями на иск Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, что в спорном жилом доме блокированной застройки осуществлены реконструкция и переустройство: Выполнен одноэтажный пристрой Лит. ДД.ММ.ГГГГ постройки. Пристрой неправильной формы в плане с размерами по наружным граням (6,27x6,02+3,30x2,34)м. Крыльцо навес с размерами (2,95x2,34+2,76x1,24) м. В пристрое в кухне установлена раковина, варочная плита, котел отопления, в санузле установлены унитаз, раковина, ванна. Все оборудование подключено к инженерным сетям. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и перепланировке не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Истцом представлены договора с ресурсоснабжающими организациями (договор газоснабжения, договор на техническое обслуживание, договор на электроснабжение, договор на оказание коммунальных услуг). Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, собственниками которого является истец, границы земельного участка установлены, объект расположен в пределах границ земельного участка, жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, экологическим, а также требованиям механической безопасности зданий и сооружений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением экологической безопасности объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным инспектором по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию, спорный блок жилого дома блокированной застройки опасности окружающей среде не представляет, в природоохранную территорию не попадает.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц не нарушены. Соответчики, а также третьи лица, которые наделены полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Шувалова В.А. - удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки общей площадью 75,4 кв.м.общей площадью на основании Приказа Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ- 79 кв.м., разрешив сохранить указанный блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Шигонский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий О.В.Блинкова

Решение принято в окончательном виде 05.02.2020 года.