Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2014 ~ М-54/2014 от 27.01.2014

Дело № 2- 107/2014 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 14 февраля 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края о признании недействительным протокола заседания комиссии в части не включения периодов работы, обязывании включить в льготный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) о признании недействительным протокола заседания комиссии в части не включения периодов работы, обязывании включить в льготный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что 09 декабря 2013 года он обратился в УПФР(ГУ) в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 13 декабря 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила периоды нахождения его на курсах повышения квалификации – с 18 марта по 22 марта 2002 года, с 27 апреля по 30 апреля 2002 года, с 12 апреля по 17 апреля 2007 года, с 01 октября по 13 октября 2007 года, с 03 декабря по 15 декабря 2007 года, с 27 апреля по 28 апреля 2013 года, с 18 мая по 19 мая 2013 года, с 25 мая по 26 мая 2013 года. Полагает, что указанные периоды ответчиком необоснованно были исключены из льготного стажа, в связи с чем просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края от 13 декабря 2013 года в части исключения указанных периодов из льготного трудового стажа, включить периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 января 2014 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснив, что с 1989 года начал работать в <данные изъяты> средней школе воспитателем интерната, 30 августа 1993 года переведен учителем труда и черчения в МОУ «<данные изъяты>», где работает по настоящее время. Также в период педагогической деятельности по направлению работодателя он проходил курсы повышения квалификации, поскольку это является необходимым условием профессиональной деятельности. На время прохождения курсов повышения квалификации за ним сохранялось место работы, заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края от 13 декабря 2013 года в части исключения указанных периодов из льготного трудового стажа, включить периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 января 2014 года.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края ФИО4 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от 13 декабря 2013 года № 83/4 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации данным Постановлением не предусмотрены. Просила в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения истца, представителяответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 14 ноября 2002 года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей... и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 декабря 2013 года № 83/4 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации – с 18 марта 2002 года по 22 марта 2002 года продолжительностью 5 дней, с 27 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года продолжительностью 4 дня, с 12 апреля 2007 года по 17 апреля 2007 года продолжительностью 6 дней, с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года продолжительностью 13 дней, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года продолжительностью 13 дней, с 27 апреля 2013 года по 28 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня, с 18 мая 2013 года по 19 мая 2013 года продолжительностью 2 дня, с 25 мая 2013 года по 26 мая 2013 года продолжительностью 2 дня. При этом, специальный стаж истца по состоянию на 09 декабря 2013 года составил 24 года 9 месяцев 8 дней (л.д. 5-6).

Согласно трудовой книжке, выданной 08 февраля 1979 года, ФИО1, 11 сентября 1958 года был принят в 1989 году в <данные изъяты> среднюю школу воспитателем интерната, 30 августа 1993 года переведен учителем труда и черчения в МОУ «<данные изъяты>», где работает по настоящее время (л.д.7-9).

Согласно справке – выписке, приказом о направлении на курсы повышения квалификации МОУ «<данные изъяты>» ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации с 18 марта 2002 года по 22 марта 2002 года (удостоверение №1072), с 27 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года (удостоверение №1072), с 12 апреля 2007 года по 17 апреля 2007 года (приказ №14 от 12 апреля 2007 года), с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года (приказ №28 от 24 сентября 2007 года), с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года (приказ №37 от 19 ноября 2007 года), с 27 апреля 2013 года по 28 апреля 2013 года (приказ №18/2 от 26 апреля 2013 года), с 18 мая 2013 года по 19 мая 2013 года (приказ №18/2 от 26 апреля 2013 года), с 25 мая 2013 года по 26 мая 2013 года (приказ №18/2 от 26 апреля 2013 года) (л.д.10).

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 проходил курсы повышения квалификации с 18 марта 2002 года по 30 мая 2002 года в <данные изъяты> по теме «Обновление содержания образовательной области «Технология» (л.д.11).

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 проходил курсы повышения квалификации с 02 апреля 2007 года по 17 апреля 2007 года в <данные изъяты> по теме «ИСО. Базовая ИКТ-компетентность» (л.д.12).

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 проходил курсы повышения квалификации с 01 октября 2007 года по 15 декабря года в <данные изъяты> по теме «Обновление содержания и методики обучения профессиональной и трудовой деятельности» (л.д.13).

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 проходил курсы повышения квалификации с 27 апреля 2013 года по 26 мая 2013 года в ГБОУ СПО СО «<данные изъяты> по теме «ИКТ в гуманитарном образовании» (л.д.14).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно исследованных выше документов, следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работал учителем в МОУ «<данные изъяты>», то есть, в учреждении и должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую он занимал, за ним сохранялась заработная плата, из заработной платы истца производились удержания налогов, предусмотренных законодательством, действовавшим в тот период. Кроме того, педагог в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Таким образом, суд считает, что в периоды на курсах повышения квалификации истец повышал свой профессиональный уровень, что является необходимым условием его деятельности и указанные периоды необоснованно были исключены ответчиком из специального трудового стажа, поэтому исковые требования о признании недействительным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истцом заявлены требования о назначении пенсии с 20 января 2014 года. Учитывая, что по состоянию на 09 декабря 2013 года у истца отсутствовал предусмотренный законом 25-летний специальный трудовой стаж, однако, истец в настоящее время продолжает работать в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, что подтверждается справкой (л.д. 24), поэтому суд считает возможным включить истцу период его работы с 10 декабря 2013 года по 20 января 2014 года в специальный трудовой стаж, что суммарно будет составлять 25 лет педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента, когда истец приобрел право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 декабря 2013 года №83/4 в части исключения из льготного стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18 марта 2002 года по 22 марта 2002 года продолжительностью 5 дней, с 27 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года продолжительностью 4 дня, с 12 апреля 2007 года по 17 апреля 2007 года продолжительностью 6 дней, с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года продолжительностью 13 дней, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года продолжительностью 13 дней, с 27 апреля 2013 года по 28 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня, с 18 мая 2013 года по 19 мая 2013 года продолжительностью 2 дня, с 25 мая 2013 года по 26 мая 2013 года продолжительностью 2 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 марта 2002 года по 22 марта 2002 года продолжительностью 5 дней, с 27 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года продолжительностью 4 дня, с 12 апреля 2007 года по 17 апреля 2007 года продолжительностью 6 дней, с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года продолжительностью 13 дней, с 03 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года продолжительностью 13 дней, с 27 апреля 2013 года по 28 апреля 2013 года продолжительностью 2 дня, с 18 мая 2013 года по 19 мая 2013 года продолжительностью 2 дня, с 25 мая 2013 года по 26 мая 2013 года продолжительностью 2 дня и назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 января 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца, с момента его вынесения.

Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-38/2014 Октябрьского районного суда Пермского края.

Председательствующий: С.Ю. Савченко