Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-476/2019 ~ М-107/2019 от 14.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года                                                         г. Красногорск

                                                                                            Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вердияна Г.В.,

при секретаре Сорокине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-476/2019 по административному исковому заявлению Новака Е. А. и Пахтеевой О. И., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Лапшиной С. А., Новака А. Е. и Новак К. Е. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

    административные истцы обратились в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности в равных долях жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 134,9 кв.м., расположенного в <данные изъяты>.    Обосновывая свои требования, административные истцы указывают, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в размере 3907450 рублей значительно превышает его рыночную стоимость, что увеличивает налоговое бремя и, соответственно, нарушает их (истцов) права плательщиков налога на имущество физических лиц.

    Административные истцы просят суд установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в представленном истцом отчете об оценке по состоянию на дату государственной кадастровой оценки в размере 2326000 рублей (л.д. 23).

    Административный истец Новак Е.А. в судебном заседании поддержал свои заявленные требования и требования своего доверителя - Пахтеевой О.И., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Лапшиной С.А., Новака А. Е. и Новак К. Е. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости

    Представитель административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области – Петрова А.П. в судебном заседании возражала против установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагая отчет об оценке составленным с нарушением требований Федеральных стандартов оценки и иных нормативных правовых актов, регулирующих оценочную деятельность (л.д. 171).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся яке.

    Суд, выслушал представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с названной нормой одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра физическими лицами кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости и при условии, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В соответствии со статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база для данного налога в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст.402 НК РФ.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 НК РФ.

Законом Московской области от 18 октября 2014 года № 136/2014-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Московской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 1 января 2015 года.

Судом установлено, что Новаку Е. А., Пахтеевой Олесе Игоревне, Лапшиной Софье Алексеевне, Новаку Андрею... на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит помещение, наименование: жилое помещение, назначение – жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: 1, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 134,9 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 117-126).

Таким образом, учитывая порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, несоответствие внесенной в Единый государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости квартиры ее рыночной стоимости затрагивает права и обязанности собственника данного объекта недвижимости.

Судом также установлено, что на территории Московской области в 2018 году была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков), результаты которой утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года №15ВР-1633. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определялась по состоянию на 1 января 2018 года – дату формирования перечня объектов недвижимого имущества, подлежащего кадастровой оценке.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорной квартиры составляет 3907450 рублей (л.д. 23).

В подтверждение действительной рыночной стоимости спорного жилого помещения административными истцами представлен отчет об оценке № 2018-12/41 от 10 декабря 2018 года, составленный оценщиком ООО «ФИНЭКС» Чакир Г.В. В соответствии с данным отчетом об оценке рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, определенная по состоянию на дату кадастровой оценки составляет 2326000 рублей (л.д. 28-165).

Суд, исследовав представленный отчет об оценке, приходит к выводу о соответствии отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и обоснованности выводов оценщика о величине рыночной стоимости спорной квартиры. Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые могли бы поставить под сомнение достоверность отчета об оценке № 2018-12/41 от 10 декабря 2018 года, составленный оценщиком ООО «ФИНЭКС» Чакир Г.В., лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что в объявлениях о продаже объектов-аналогов №1, 3 и 4 не указана дата публикации объявлений суд находит несостоятельными. В объявлении о продаже объекта-аналога №2 указана дата публикации – 27.05.2015 года, стоимость земельного участка площадью 10 соток составляет 860000 рублей, что сопоставимо со стоимостью объектов-аналогов №1, 3 и 4, которые также общей площадью по 10 соток стоят 950000 рублей, 850000 рублей и 880000 рублей, соответственно, что позволяет сделать вывод об их сопоставимости.

Иные замечания административного ответчика не содержат довод, которые могли бы существенно повлиять на итоговую рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, в связи чем отклоняются судом как несостоятельные.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований административных истцов об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в представленном отчете об оценке.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление Новака Е. А. и Пахтеевой О. И., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Лапшиной С. А., Новака А. Е. и Новак К. Е. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Новака Е. А. и Пахтеевой О. И., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Лапшиной С. А., Новака А. Е. и Новак К. Е. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.

    Установить кадастровую стоимость помещения, наименование: жилое помещение, назначение – жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: 1, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 134,9 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> равной ее рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 2326000 (два миллиона триста двадцать шесть тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, включая дату подачи административными истцами административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры в Московский областной суд – 14 февраля 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Вердиян Г.В.