Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2012 ~ М-33/2012 от 31.01.2012

Гр.дело: № 2-54/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 марта 2012 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Загорулько А.В.,

при секретаре Чекалдиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербина Т.П. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения (КГБУЗ) «Октябрьская центральная районная больница» о взыскании денежных выплат стимулирующего характера,

У с т а н о в и л :

Согласно сведений трудовой книжки Щербина Т.П., 04.02.2005 г. истец была принята на должность медицинской сестры педиатрического кабинета амбулатории с.Галенки МЛПУ «Покровская центральная районная больница», которое переименовано в КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница». С 03.12.2008 г. истец переведена на 0,5 ставки медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового и на 0,5 ставки медицинской сестры процедурной амбулатории с.Галенки.

Щербина Т.П. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» о взыскании денежных выплат стимулирующего характера, и в обоснование своих требований в исковом заявлении и в судебном заседании указала следующее.

Работает на 0,5 ставки медсестрой участкового врача-педиатра, выполняя все обязанности медсестры, в том числе осуществляла патронаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1087 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)», такого же постановления Правительства РФ № 1110 от 29.12.2009 г. и пунктами 1 постановления Администрации Приморского края № 79-па от 19.03.2009 г., № 67-па от 02.03.2010 г., № 78-па от 29.03.2011 г., ей положены дополнительные выплаты стимулирующего характера.

Для получения этих выплат, работодатель должен был подать о ней сведения в регистр медицинских работников, которые имеют право на получение выплат стимулирующего характера за оказание дополнительной медицинской помощи. Вначале ее включили в регистр, но потом исключили, пояснив, что эти выплаты ей не положены. Неоднократно обращалась к администрации учреждения, доказывая свое право на получение участковых субвенций. Ответчик согласился с ее доводами, и с 1 января 2012 года передал ее данные в регистр на получение денежных выплат, а задолженность по невыплаченным суммам с 01.01.2009 года по 31 декабря 2011 года отказался выплатить.

Представитель ответчика Власова В.В., действующая на основании доверенности,пояснила, что КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» исковые требования Щербина Т.П. признает полностью.

В настоящее время установить причину, по которой истцу было отказано в получении выплат стимулирующего характера, не возможно, так как экономист, работавший ранее в учреждении, уволен. Работодатель обязан предоставлять сведения на мед.работников, имеющих право на получение вышеуказанных стимулирующих выплат, в краевой регистр медицинских работников, который ведется в Департаменте здравоохранения Администрации Приморского края.

В настоящее время «Октябрьская ЦРБ» является краевым государственным бюджетным учреждением, все имущество принадлежит Администрации Приморского края, по своим обязательствам учреждение отвечает самостоятельно, в т.ч. переданным ему в оперативное управление имуществом.

Выплатить истцу задолженность в сумме 114295 рублей 24 коп. за предыдущие годы не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств. Поскольку сумма задолженности является большой, просит суд, при вынесении решения по иску, применить рассрочку его исполнения на 5 месяцев. Работодатель готов погашать задолженность в размере по 22859 рублей ежемесячно. Лечебное учреждение оказывает платные услуги, и из данных доходов будут производиться выплаты истцу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком, может быть выражено в письменном заявлении, адресованном суду.

Данное требование закона выполнено, ответчиком представлено заявление о признании иска.

Признание иска ответчиком принято судом в соответствии со ст. ст. 173, 198 ч. 4 ГПК РФ, т.к. не противоречит нормам действующего законодательства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, а также не нарушает права и охраняемые законом интересам других лиц.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» (ГУ ТФОМС ПК) Ермошина Е.А. пояснила, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1087 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи…», распространяющего свое действие на 2009 год, и Постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 года №73-па «О денежных выплатах стимулирующего характера…» между лечебным учреждением (ответчиком) и ГУ ТФОМС ПК заключен Договор о финансовом обеспечении на 2009 год № 48/09, срок его действия с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 года. В 2010 и 2011 годах были заключены аналогичные договора. Лечебное учреждение также заключало дополнительные соглашения к трудовым договорам об увеличении объема выполняемой работы, в частности с медицинскими сестрами участковых врачей-педиатров. ГУ ТФОМС ПК перечислил лечебному учреждению – ответчику средства на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам на основе предоставляемых лечебным учреждением заявок в полном объеме. ГУ ТФОМС ПК не располагает сведениями и не имеет полномочий контролировать назначение (не назначение) тому или иному специалисту стимулирующей надбавки, а также правомерность включения (не включения) специалиста в краевой регистр медицинских работников, оказывающих дополнительную медицинскую помощь. Требования истца к ответчику, это требования работника к работодателю. В данном случае работодатель несет ответственность в полном объеме, поскольку по его вине истец не был включен в регистр мед.работников, оказывающих дополнительную мед.помощь. В настоящее время произвести выплату денежных средств из федерального бюджета за 2009 – 2011 годы не возможно, так как производятся только текущие выплаты.

Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица ГУ ТФОМС ПК, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Щербина Т.П., т.к. находит их законными и обоснованными.

С 03.12.2008 г. истец работает на 0,5 ставки медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового амбулатории с.Галенки КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1087 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)», и аналогичного Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. № 1110, утвержденными данными постановлениями «Правилами предоставления субсидий…», а также принятыми во исполнение указанных нормативно правовых актов Постановлениями Администрации Приморского края № 79-па от 19.03.2009 г., № 67-па от 02.03.2010 г., № 78-па от 29.03.2011 г., истец имеет право на дополнительные выплаты стимулирующего характера по оказанию дополнительной медицинской помощи населению.

Денежные выплаты для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) установлены в размере 5000 рублей в месяц.

Согласно «Порядка осуществления денежных выплат стимулирующего характера…», утвержденных вышеуказанными постановлениями Администрации Приморского края, при замещении медицинским работником неполной штатной единицы на условиях трудового договора по основному месту работы денежная выплата медицинскому работнику рассчитывается в пропорциональном отношении к замещаемой штатной единице, т.е. за работу на 0,5 ставки – 50% денежной выплаты.

Действующим «Порядком ведения регистра медицинских работников Приморского края – врачей терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики», утвержденным Приказом департамента здравоохранения Приморского края от 14.02.2011 г. № 59-о, а также утратившими законную силу аналогичными Порядками, утверждаемыми Приказами вышеуказанного департамента Приморского края от 05.02.2009 г. № 53-о, от 12.02.2010 г. № 77-о, обязанность по представлению информации о работниках, которые подлежат включению в регистр медицинских работников, формированием которого занимается Департамент здравоохранения Приморского края и ГУЗ «ПКМИАЦ», лежит на руководителях лечебно-профилактических учреждений края.

Осуществление денежных выплат стимулирующего характера производится за счет межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (ТФОМС ПК).

Как установлено судом, на основании ежегодно заключаемых договоров между КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» и ГУ ТФОМС ПК, ГУ ТФОМС ПК перечислил лечебному учреждению – ответчику средства на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам на основе предоставляемых лечебным учреждением заявок в полном объеме.

Не получение истцом денежных выплат стимулирующего характера произошло по вине работодателя – ответчика, который не представил сведения о Щербина Т.П. для включения в регистр медицинских работников, оказывающих дополнительную мед.помощь, поэтому КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» должно самостоятельно отвечать по своим обязательствам перед работником.

Согласно Устава КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница», имущество данного Учреждения находится в собственности Приморского края, и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого и недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

Исходя из положений Устава ответчика, собственник имущества, которое находится в оперативном управлении у ответчика, не может быть привлечен судом к субсидиарной ответственности по обязательствам КГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница».

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по денежным выплатам стимулирующего характера (участковые субвенции) на 0,5 ставки медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового с 01.01.2009 г. по 21.12.2011 г. в сумме <данные изъяты> рублей 24 коп., согласно расчета, представленного представителем ответчика, заверенного главным врачом и главным бухгалтером КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ».

Выслушав доводы представителя КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» относительно заявленного в порядке ст. 203 ГПК РФ ходатайства о рассрочке исполнения решения суда, заслушав мнение истца по данному вопросу, проверив представленные материалы, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о предоставлении ему рассрочки исполнения решения сроком на 5 месяцев, с учетом доводов об отсутствии на счету учреждения необходимой денежной суммы, для единовременной выплаты Щербина Т.П.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Щербина Т.П. к КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» о взыскании денежных выплат стимулирующего характера, удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» в пользу Щербина Т.П. задолженность по денежным выплатам стимулирующего характера (участковые субвенции) на 0,5 ставки медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового с 01.01.2009 г. по 21.12.2011 г. в сумме <данные изъяты> рублей 24 коп.

Ходатайство КГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» о рассрочке исполнения решения суда, удовлетворить.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ рассрочить Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» исполнение решения суда на срок 5 месяцев со дня вступления его в законную силу, определив размер периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы, в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» гос.пошлину в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края в размере 3486 (три тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2012 года.

Судья А.В. Загорулько