Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-70/2013 от 10.01.2013

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» марта 2013 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда <адрес> Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Камчатрыбпром», № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Камчатрыбпром» (далее – ОАО «Камчатрыбпром»), посредством судна СРТМ «<данные изъяты>», под руководством капитана ФИО5, в период промыслового рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя промысловую деятельность в части добычи донно-пищевых видов рыб донным ярусом в ИЭЗ РФ (Западно-Беринговоморской подзоне, район <данные изъяты>), территориальном море РФ (Петропавловск-Командорской подзоне, район <данные изъяты>), допустило производство на судне самозаготовок в виде макруруса-сырца в количестве <данные изъяты>, сельди-сырца в количестве <данные изъяты> кг, окуня морского-сырца в количестве <данные изъяты> кг, камбалы белобрюхой-сырца в количестве <данные изъяты> кг, трески-сырца в количестве <данные изъяты> кг, осьминога-сырца в количестве <данные изъяты> кг, ската-сырца в количестве <данные изъяты> кг, палтуса белокорого-сырца в количестве <данные изъяты>, изготовив из добытого сырца следующую рыбопродукцию: макрурус потрошенный обезглавленный с удаленным хвостовым плавником мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, сельдь тихоокеанскую неразделанную жирную мороженную в количестве <данные изъяты>, окунь морской обезглавленный мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, окунь морской неразделанный мороженный в количестве <данные изъяты>/нетто, камбала белобрюхая обезглавленная мороженная в количестве <данные изъяты>/нетто, треску тихоокеанскую обезглавленную мороженную в количестве <данные изъяты> кг/нетто, калтыки трески мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, икру трески соленой мороженной в количестве <данные изъяты> кг/нетто, филе трески с кожей мороженное в количестве <данные изъяты> кг/нетто, осьминог потрошенный с головой и щупальцами мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, крылья ската мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, молоки макруруса мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, филе палтуса белокорого с кожей мороженное в количестве <данные изъяты> кг/нетто, палтус белокорый обезглавленный мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, палтус белокорый потрошенный с головой мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, голова палтуса белокорого мороженного в количестве <данные изъяты> кг/нетто, общим весом <данные изъяты> кг, находящуюся в рыбном трюме и производственных помещениях, тем самым незаконно переработало, хранило и транспортировало сокрытую от учета в промысловом и технологическом журналах, в судовых суточных донесениях.

Законный представитель ОАО «Камчатрыбпром» ФИО6 участия в рассмотрении дела не принимал, извещен.

Защитник ОАО «Камчатрыбпром» ФИО7 участия в рассмотрении дела не принимал, извещен.

Помощник военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции ФИО8 представил письменное заключение, ссылаясь на изложенные доводы, просил признать ОАО «Камчатрыбпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в 2,5 кратном размере предмета административного правонарушения.

Как следует из показаний свидетеля ФИО9, старшего государственного инспектора ГМИ, на борт СРТМ «<данные изъяты>» он прибыл во время досмотра, к этому моменту уже были обнаружены самозаготовки рыбопродукции и производился ее переве<адрес> были обнаружены в помещении рыбного цеха в «карманах» приемных бункеров, вся рыбопродукция, кроме макрурусов, была принесена на палубу и приготовлена к выносу, макрурус находился под наживой сельди в трюме, под вторым слоем. Самозаготовки из сельди находились в мешках, похожих на домашние, поэтому сельдь также входит в предмет административного правонарушения. Взвешивание обнаруженных самозаготовок производилось на судовых весах, измерение было не точным, имелась погрешность, точный объем был определен при проведении экспертизы. Согласно ССД на борту находилась сельдь-нажива весом <данные изъяты> кг/нетто, в ходе проверки был обнаружен такой же объем сельди-наживы, поэтому обнаруженная сельдь тихоокеанская неразделанная жирная мороженная в количестве <данные изъяты> кг/нетто являлась самозаготовками, тем более, что из устных опросов членов экипажа установлено, что добыть сельдь не могли, ее вытащили с наживы.

Заслушав помощника военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО8, свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 50 мин. до 18 час. 00 мин. в морском порту п/п Петропавловск-Камчатский у причала №, госинспектором ГМИ СВПУ БО ФСБ России с участием капитана судна СРТМ «<данные изъяты>» ФИО5, понятых произведен досмотр судна СРТМ «<данные изъяты>» принадлежащего ОАО «Камчатрыбпром», в ходе которого, в карманах приемных бункеров обнаружена неучтенная рыбная продукция: треска б/г – 37,8 кг, палтус б/к, б/г – 136,2 кг, калтыки трески -84,3 кг, палтус б/к с головой – 126,5 кг, окунь морской б/г – 157 кг, крылья ската мороженные – 1,45 кг, молоки макруруса – 11 кг, окунь морской – 8 кг, филе трески – 86,1 кг, камбала б/г – 4,65 кг, филе палтуса б/к – 96,8 кг, голова палтуса б/к – 7 кг, икра трески 27,7 кг (вес брутто в пластиковых бутылках), осьминог мороженный – 25,5 кг, сельдь мороженная – 194,8 кг; в трюме № макрурус б/г б/х – 884 кг, сельдь (нажива) – 11800 кг, всего 1888,9 кг, о чем составлен акт осмотра (л.д. 70-71).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГМИ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «Камчатрыбпром» по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-4).

В ходе досмотра судна СРТМ «<данные изъяты>» протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на рыбопродукцию: треска б/г – 37,8 кг, палтус б/к, б/г – 136,2 кг, калтыки трески -84,3 кг, палтус б/к с головой – 126,5 кг, окунь морской б/г – 157 кг, крылья ската мороженные – 1,45 кг, молоки макруруса – 11 кг, окунь морской – 8 кг, филе трески – 86,1 кг, камбала б/г – 4,65 кг, филе палтуса б/к – 96,8 кг, голова палтуса б/к – 7 кг, икра трески 27,7 кг (вес брутто в пластиковых бутылках), осьминог мороженный – 25,5 кг, сельдь мороженная – 194,8 кг; в трюме № макрурус б/г б/х – 884 к<адрес> передана на ответственное хранение капитану СРТМ «<данные изъяты>» ФИО5 (л.д. 6-7).

По ходатайству генерального директора ОАО «Камчатрыбпром» ФИО6, арестованная рыбопродукция с борта СРТМ «<данные изъяты>» передана на холодильник ОАО «Камчатрыбпром» в <адрес> (л.д. 12,15).

Согласно акту приема-передачи, по ходатайству генерального директора ОАО «Камчатрыбпром» ФИО6, ОАО «Камчатрыбпром» возвращены судовые документы СРТМ «<данные изъяты>» (л.д.49,50).

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, наложен арест на судно СРТМ «<данные изъяты>», судовладелец ОАО «Камчатрыбпром», порт приписки г. Петропавловск-Камчатский, номер №, бортовой номер №, радиопозывной №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, длиной <данные изъяты> м., шириной – <данные изъяты> м., высота борта – <данные изъяты> м., валовая вместимость – <данные изъяты> рег.тн., ДВС <данные изъяты>, со всем судовым, промысловым, механическим, навигационным, рефрижераторным, радиоэлектронным оснащением и оборудованием. Имущество, на которое наложен арест, передано на ответственное хранение капитану СРТМ «<данные изъяты>» ФИО5 (л.д. 8-11).

СРТМ «<данные изъяты>», под руководством капитана ФИО5, имел разрешение на вылов (добычу) ярусом донным: - по Разрешению № в районе <адрес>: минтая – <данные изъяты> т, трески – <данные изъяты> т, палтуса белокорого – <данные изъяты> т, палтуса черного – <данные изъяты> т, палтуса стрелозубого – <данные изъяты> т; -по Разрешению № в районе <адрес>: ската – <данные изъяты> т; - по Разрешению № в районе <адрес>: минтая – <данные изъяты> т, трески – <данные изъяты> т.

Обязательным условием является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна (л.д. 84-87).

На момент окончания промысла остаток квот по видам составил: треска – <данные изъяты> кг, макрурус – <данные изъяты> кг, скат – <данные изъяты> кг, минтай – <данные изъяты> кг (л.д. 77).

Согласно записям промысловых журналов №, №, №, журнала учета выпуска готовой продукции данных ССД, справке по вылову, за период промыслового рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальных водах, промысловых районах <адрес>, <адрес>, исключительной экономической зоны РФ по Разрешениям №, №, № СРТМ «<данные изъяты>» добыто следующее количество рыбопродукции: треска - <данные изъяты> кг, минтай - <данные изъяты> кг, палтуса - <данные изъяты> кг, макруруса - <данные изъяты> кг, скат - <данные изъяты> кг (л.д. 77,78).

Согласно записям журнала учета выпуска готовой продукции, данным ССД, из добытой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СРТМ «<данные изъяты>» из рыбы-сырца выпущена следующая рыбопродукция: треска потрошеная б/г крупная - <данные изъяты> кг/нетто, треска потрошеная б/г мелкая – <данные изъяты> кг, калтыки трески – <данные изъяты> кг/нетто, минтай б/г – <данные изъяты> кг/нетто, палтус б/к б/г – 9826 кг/нетто, палтус б/к б/г <данные изъяты> кг/нетто, палтус с/к потрошеный б/г – <данные изъяты> кг/нетто, палтус с/з потрошенный б/г – <данные изъяты> кг/нетто, макрурус пгт б/хв – <данные изъяты> кг/нетто, крылья ската – <данные изъяты> кг/нетто.

Согласно данным ССД на борту СРТМ «<данные изъяты> по окончании промыслового рейса имелась сельдь-нажива в количестве <данные изъяты> кг (<данные изъяты>,<данные изъяты> мест).

Вместе с тем, в ходе осмотра судна СРТМ «<данные изъяты>» должностными лицами Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России обнаружена рыбопродукция, не учтенная в промысловой документации: макрурус потрошенный обезглавленный с удаленным хвостовым плавником мороженный в количестве <данные изъяты>,0 кг/нетто, сельдь тихоокеанская неразделанная жирная мороженная в количестве <данные изъяты>,0 кг/нетто, окунь морской обезглавленный мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, окунь морской неразделанный мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, камбала белобрюхая обезглавленная мороженная в количестве <данные изъяты> кг/нетто, треска тихоокеанская обезглавленная мороженная в количестве <данные изъяты> кг/нетто, калтыки трески мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, икра трески соленая мороженная в количестве <данные изъяты> кг/нетто, филе трески с кожей мороженное в количестве <данные изъяты>/нетто, осьминог потрошенный с головой и щупальцами мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, крылья ската мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, молоки макруруса мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, филе палтуса белокорого с кожей мороженное в количестве <данные изъяты>/нетто, палтус белокорый обезглавленный мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, палтус белокорый потрошенный с головой мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, голова палтуса белокорого мороженного в количестве <данные изъяты>0 кг/нетто. Общий вес составил <данные изъяты> кг.

ДД.ММ.ГГГГ капитаном судна СРТМ «<данные изъяты>» ФИО5 издан приказ по судну № «о запрещении изготовления рыбопродукции в личных целях», с приказом члены экипажа судна ознакомлены под роспись (л.д. 80).

Из письменных объяснений капитана СРТМ «<данные изъяты>» ФИО5 следует, что обнаруженная на борту судна неучтенная рыбопродукция могла образоваться вследствие халатного учета выпускаемой продукции старшим мастером обработки ФИО10, по факту самозаготовок пояснить ничего не смог.

Помощник капитана по производству ФИО10 в письменном объяснении по поводу наличия на борту неучтенной рыбопродукции макруруса в количестве <данные изъяты> кг, указал, что ДД.ММ.ГГГГ при подаче сводок выяснилось, что лимиты по вылову сырца превышены, поскольку было жаль выкидывать готовую продукцию, в сводке ее не указал, надеясь показать в ближайшее время, самозаготовок на судне не было.

Мастер обработки ФИО11 в письменном объяснении указал, что в его смену члены экипажа самозаготовками не занимались.

Для определения видового состава рыбопродукции, веса и расчета необходимого количества рыбы-сырца на ее изготовление, а также ее стоимости, в рамках дела об административном правонарушении, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена производственно-технологическая и оценочная экспертиза (л.д. 47).

Согласно заключению эксперта Торгово-промышленной палаты по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, на изготовление <данные изъяты> кг/нетто макруруса потрошенного обезглавленного с удаленным хвостовым плавником израсходовано <данные изъяты>,0 кг/макруруса-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты>,0 кг/нетто сельди тихоокеанской неразделанной жирной мороженной – <данные изъяты> кг сельди-сырца (<данные изъяты> экз); на изготовление <данные изъяты> кг/нетто окуня морского – <данные изъяты>,21 кг окуня-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты> кг/нетто камбалы белобрюхой обезглавленной мороженой – <данные изъяты> кг камбалы-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты>/нетто продукции из трески израсходовано <данные изъяты> кг трески-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты> кг/нетто филе трески с кожей мороженной – <данные изъяты> кг трески-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты> кг/нетто осьминога потрошеного с головой и щупальцами мороженного – <данные изъяты>7 кг осьминога-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты> кг/нетто крыльев ската мороженных – <данные изъяты> кг ската-сырца (<данные изъяты> экз.); на изготовление <данные изъяты> кг/нетто продукции из палтуса белокорого израсходовано <данные изъяты>,1 кг палтуса-сырца (<данные изъяты> экз.).

На изготовление неучтенной рыбопродукции: икры трески соленой мороженной, молок макруруса мороженных, калтыков трески мороженных, голов палтуса белокорого мороженных неучтенной рыбы-сырца затрачено не было. Упаковка продукции окуня морского обезглавленного мороженного не соответствует требованиям ГОСТ 7630-96, маркировка изготовителя на продукции отсутствует, по органолептическим показателям качество продукции не соответствует ГОСТ 1168-86, ТУ 9267-016-26191641-03, ГОСТ 1573-73, ФИО12 51494-99, ТУ 9261-001-50428341-06, ТУ 9267-012-33620410-04. Упаковка, маркировка, органолептические показатели макруруса потрошенного обезглавленного с удаленным хвостовым плавником мороженного соответствует требования ГОСТ (л.д. 51-60).

По итогам проведенного административного расследования в отношении ОАО «Камчатрыбпром» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 98-102).

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, считаю доказанной вину ОАО «Камчатрыбпром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации, доказанной.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Уставом, свидетельствами, выпиской их ЕГРЮЛ, ОАО «Камчатрыбпром» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самостоятельном балансе, имеет расчетные счета, круглую печать, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Руководство деятельностью ОАО «Камчатрыбпром» осуществляет генеральный директор (л.д. 21-28,29-42,44,45).

Согласно выписке из протокола № годового собрания акционеров ОАО «Камчатрыбпром» от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором сроком на пять лет избран ФИО6 (л.д. 43).

Согласно свидетельству о соответствии ТСК, свидетельству о праве собственности, о праве плавания под Государственным флагом РФ, собственником СРТМ «<данные изъяты> <данные изъяты>», позывной <данные изъяты>, бортовой номер <данные изъяты>, является ОАО «Камчатрыбпром» (л.д.81,82,83).

В соответствии с разрешением на неоднократное пересечение государственной граница серии № СРТМ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешен промысел в районах <адрес> (л.д. 88).

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, п/п «б,в,ж» п. 5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм.), работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Капитаном судна СРТМ «<данные изъяты>» является ФИО5

В силу ч. 2 ст. 57, ст. 61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (с изм.), п.п. 25, 26, 33, п. 10 ст. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. Приказом Роскомрыболовства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ОАО «Камчатрыбпром» обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна «<данные изъяты>» и экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению Правил ведения помысла водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ОАО «Камчатрыбпром» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по ведению промысла, но не предприняло к этому соответствующих мер.

Своими действиями ОАО «Камчатрыбпром» нарушило требования:

- подп. 1 п. 2 ст. 12.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), согласно которым пользователи водными биоресурсами обязаны соблюдать установленные правила вылова (добычи) водных биоресурсов;

- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями и дополнениями), правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;

- п.п. 9.2, 9.3, 9.4 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым пользователи водными биоресурсами не вправе: принимать иметь на борту судна уловы водных биоресурсов без указания в промысловом журнале видового состава

улова; вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) с искажением фактического размера улова, его видового состава, иметь на борту судна, а также в местах обработки сырья из водных биоресурсов уловы водных биоресурсов (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них) не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах;

- п.п. 4.1.2, 4.2.1 приложение 1.6.4, приложение 1.6.5, приложение 1.6.6 «Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической системы управления водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство») приложения к приказу Госкомрыболовства России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции».

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ОАО «Камчатрыбпром», согласно статье 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ОАО «Камчатрыбпром», согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые.

Предметом административного правонарушения является:

Макрурус-сырец – <данные изъяты> кг, сельдь-сырец – <данные изъяты>,8 кг, окунь морской-сырец – <данные изъяты>,21 кг, камбала белобрюхая-сырец – <данные изъяты> кг, треска-сырец – <данные изъяты>,3 кг, осьминог-сырец – <данные изъяты>,7 кг, скат-сырец – <данные изъяты>,2 кг, палтус белокорый-сырец – <данные изъяты>,1 кг.

В соответствии с ч.2 ст. 27.11, п. 2 ч.1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. Рыночная стоимость зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей в определенное время (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Из чего следует, что при расчете штрафа необходимо брать рыночную стоимость рыбы сырца, складывающуюся на открытом рынке.

Стоимость рыбы-сырца и продукции за 1 кг на момент совершения правонарушения по сведениям Торгово-промышленной палаты <адрес> составила: макрурус-сырец - 6,10-6,30 руб., сельдь-сырец - 16 руб. 70 коп, окунь морской-сырец - 65 руб. 50 коп., камбала белобрюхая-сырец - 13 руб., треска-сырец - 19 руб., осьминог-сырец - 180-250 руб., скат-сырец - 13,50 руб., палтус белокорый-сырец - 35 руб. (л.д. 94).

Учитывая положения ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым взять наименьшую стоимость макруруса-сырца – 6,10 руб., осьминога-сырца – 180 руб.

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила: (1897 кг х 6,1 руб.) + (160,8 кг х 16,7 руб.) + (270,21 кг х 65,5 руб.) + (25 кг х 13 руб.) + (258,3 кг х 19 руб.) + (31,7 кг х 180 руб.) + (32,2 кг х 13,5 руб.) + (460,1 кг х 35 руб.) = 59 432,72 руб.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер деяния, совершение впервые административного правонарушения, добычу рыбы-сырца, хранение и транспортировку без сопроводительных документов и без учета в промысловой документации, без подачи достоверных ССД в контролирующие органы, что делает невозможным регулирование со стороны Российской Федерации отношений в области охраны и использования объектов животного мира, считаю необходимым назначить ОАО «Камчатрыбпром» административное наказание в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм.), продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; имеющая явные признаки недоброкачественности, не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Принимая во внимание, что рыбопродукция: сельдь тихоокеанская неразделанная жирная мороженная в количестве <данные изъяты><данные изъяты>0 кг/нетто, макрурус потрошеный обезглавленный с удаленным хвостовым плавником мороженного в количестве 884,0 кг/нетто, окунь морской в количестве <данные изъяты>,<данные изъяты> кг/нетто, камбала белобрюхая обезглавленная мороженая <данные изъяты> кг/нетто, треска в количестве <данные изъяты> кг/нетто, осьминог потрошеный с головой и щупальцами мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, крылья ската мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, палтус белокорый в количестве <данные изъяты> кг/нетто, являются самозаготовками, поэтому она подлежит уничтожению.

Процессуальные издержки по данному делу в виде оплаты производственно - технологической экспертизы в сумме <данные изъяты> руб. ОАО «Камчатрыбпром» оплачены в полном объеме (л.д. 93).

Как следует из протокола об административном правонарушении, действиями ОАО «Камчатрыбпром» причинен ущерб водным биоресурсам в размере <данные изъяты> руб. Поскольку в ходе рассмотрения дела законный представитель либо защитник ОАО «Камчатрыбпром» участия не принимали, поэтому в соответствии с положениями ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Камчатрыбпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

По вступлении постановления в законную силу рыбопродукцию: сельдь тихоокеанская неразделанная жирная мороженная в количестве <данные изъяты>,0 кг/нетто, макруруса потрошеного обезглавленного с удаленным хвостовым плавником мороженного в количестве <данные изъяты> кг/нетто, окунь морской в количестве <данные изъяты> кг/нетто, камбала белобрюхая обезглавленная мороженая <данные изъяты> кг/нетто, треска в количестве <данные изъяты> кг/нетто, осьминог потрошеный с головой и щупальцами мороженный в количестве <данные изъяты> кг/нетто, крылья ската мороженные в количестве <данные изъяты> кг/нетто, палтус белокорый в количестве <данные изъяты> кг/нетто – уничтожить.

По вступлении постановления в законную силу, снять арест с судна СРТМ «<данные изъяты>», судовладелец ОАО «Камчатрыбпром», порт приписки г. Петропавловск - Камчатский, номер <данные изъяты>, бортовой номер №, радиопозывной №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, длиной <данные изъяты> м, шириной – <данные изъяты> м, высота борта – <данные изъяты> м, валовая вместимость – <данные изъяты> рег.тн., ДВС <данные изъяты>, со всем судовым, промысловым, механическим, навигационным, рефрижераторным, радиоэлектронным оснащением и оборудованием.

Копии журнала ССД СРТМ «<данные изъяты>», промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, журнала учета выпуска готовой продукции движения сырья за рейс от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.П. Лаевская

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ГРКЦ ГУ Банка РФ по <адрес> г. Петропавловск-Камчатский

ИНН 4101041593 КПП 410101001 БИК 043002001

Счет № КБК №

ОКАТО 30401000000

Получатель УФК по <адрес>

(СВПУ БО ФСБ РФ л/с 04381723810)