Решение по делу № 2-1314/2016 ~ М-1599/2016 от 23.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

________________________________________________________________________

г. Нижнеудинск 03 августа 2016 г.

    Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозюка В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Булейко Н.В.,

с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Левинской С.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1314/2016 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Артемьевой Н.И., Ахмадышевой В.Н., Конышевой В.А., Крайновой Т.Р., Павловскому А.А., Сайфулину С.Р., Топоновой З.И., Еремееву И.В. о присуждении к исполнению обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Нижнеудинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к депутатам думы Костинского муниципального образования Артемьевой Н.И., Ахмадышевой В.Н., Конышевой В.А., Крайновой Т.Р., Павловскому А.А., Сайфулину С.Р., Топоновой З.И., Еремееву И.В. о присуждении к исполнению обязанности предоставить в администрацию Костинского муниципального образования справки (сведения) о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2015 год.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Левинская С.Н. заявленные прокурором требования полностью поддержала, пояснив, что неисполнение указанными выше депутатами думы Костинского муниципального образования требований федерального законодательства является недопустимым, поскольку нарушает интересы Российской Федерации и может свидетельствовать о возможных коррупционных проявлениях.

Ответчики Артемьева Н.И., Ахмадышева В.Н., Конышева В.А., Крайнова Т.Р., Павловский А.А., Сайфулин С.Р., Топонова З.И., Еремеев И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явились, при этом ответчики Артемьева Н.И., Конышева В.А., Крайнова Т.Р., Еремеев И.В. об уважительности причин неявки суду не сообщили, а ответчики Ахмадышева В.Н., Топонова З.И., Павловский А.А. и Сайфулин С.Р. представили в суд письменные заявления о признании иска и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 и 15 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, при этом органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.12.1 федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 (в редакции от 15.02.2016) «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок представления сведений утвержден Указом Президента Российской Федерации №558 от 18.05.2009 и предусматривает предоставление соответствующих сведений не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Копией решения Нижнеудинской территориальной избирательной комиссии №119/1290 от 16.10.2012 подтверждается, что ответчики Артемьева Н.И., Ахмадышева В.Н., Конышева В.А., Крайнова Т.Р., Павловский А.А., Сайфулин С.Р., Топонова З.И., Еремеев И.В. избраны депутатами Думы Костинского муниципального образования Нижнеудинского района.

Из справки главы Костинского муниципального образования Вороновой Г.И. №86-90-2016 от 30.05.2016 депутаты Костинского муниципального образования Артемьева Н.И., Ахмадышева В.Н., Конышева В.А., Крайнова Т.Р., Павловский А.А., Сайфулин С.Р., Топанова З.И. и Еремеев И.В. отказываются предоставлять справки о доходах, мотивируя тем, что они не получают заработную плату за выполнение обязанностей депутата. Депутат Еремеев И.В. пояснил, что он каждый год представляет сведения о доходах на предприятии и повторно представлять справки не будет.

Согласно ст.2 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты представительных органов местного самоуправления относятся к категории лиц, занимающих муниципальные должности независимо от того, получают ли они какую-либо оплату за свою деятельность.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования в части возложения на ответчиков обязанности предоставить справки (сведения) о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2015 год суд признает обоснованными.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные справки (сведения) ответчики должны представить не в администрацию Костинского муниципального образования, поскольку указанный исполнительный орган местного самоуправления контроля за соблюдением депутатами представительного органа местного самоуправления законодательства не осуществляет, а непосредственно главе Костинского муниципального образования.

Разумным сроком для исполнения ответчиками указанной выше обязанности суд находит 15 сентября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать депутатов Думы Костинского муниципального образования Нижнеудинского района Артемьеву Н.И., Ахмадышеву В.Н., Конышеву В.А., Крайнову Т.Р., Павловского А.А., Сайфулина С.Р., Топонову З.И., Еремеева И.В. в срок до 15 сентября 2016 года представить главе Костинского муниципального образования справки (сведения) о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд.

Председательствующий В.В.Морозюк