Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-276/2021 от 02.08.2021

Дело № 5-276/2021

83RS0001-01-2021-001180-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 августа 2021 года                         г. Нарьян-Мар

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Яровицына Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Маслова Антона Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не работающего, не женатого,

установил:

Маслов А.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении требований выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Руководителем Управления Ропотребнадзора по Ненецкому автономному округу в отношении Маслова А.В. вынесено постановление о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней начиная со ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения. Причиной вручения указанного постановления стало наличие у Маслова А.В. положительного теста ПЦР на COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут Маслов А.В. в нарушение требований постановления, выданного ему Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории <адрес> режима «повышенная готовность» (с ДД.ММ.ГГГГ), покинул указанный адрес изоляции: <адрес>, осуществив выход в магазин, чтобы купить продукты питания.

В судебном заседании Маслов А.В. с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему был произведен тест ПЦР на COVID-19, который в последующем оказался отрицательным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав Маслова А.В., прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 52-ФЗ).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

На основании постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 № 12-пг (с изменениями и дополнениями) для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года.

Пунктом 4.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 предусмотрено, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что руководителем Управления Ропотребнадзора по Ненецкому автономному округу в отношении Маслова А.В. вынесено постановление о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней начиная со ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения. Указанное постановление вручено лично под роспись Маслова А.В.

При этом, Маслов А.В. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут покинул указанный адрес изоляции: <адрес>, осуществив выход в магазин, чтобы купить продукты питания, чем нарушил режим изоляции, установленный постановлением, выданного ей Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории <адрес> режима «повышенная готовность» (с ДД.ММ.ГГГГ).

Событие административного правонарушения и вина Маслова А.В. в его совершении помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются рапортами сотрудников полиции, постановлением руководителя Управления Ропотребнадзора по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Маслова А.В., фотоматериалом.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к Маслову А.В.или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Событие правонарушения и сведения о Маслове А.В., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении Маслов А.В. ознакомлен, копию протокола получил.

Изложенные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют и устанавливают нарушение Масловым А.В.законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении требований выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для признания совершенного Масловым А.В. административного правонарушения малозначительным, не усматриваю.

В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного Масловым А.В. правонарушения, его личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, учитывая имущественное и финансовое положение Маслова А.В., являющегося не работающим, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Маслова Антона Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому АО), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 8300003448, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601061010003140, наименование платежа: административный штраф.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                    подпись            Д.А.Яровицына