Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2016 ~ М-415/2016 от 29.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2016 года                                                                              г. Олонец                      Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н. при секретаре Мерлиной Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Ю.А. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» о выполнении работ по технологическому присоединению объекта,

УСТАНОВИЛ:

С.Ю.А. обратился в суд с требованием к ответчику о выполнении своих обязательств по договору № в месячный срок и компенсации морального вреда в размере СУММА. Свои требования истец мотивирует тем, что хх.хх.хх г. между истцом и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ранее ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада») был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, в соответствии с которым ПАО «МРСК Северо-Запада» обязалось выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (щит учета), находящихся на земельном участке по адресу: ...., кадастровый № к электрическим сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» в срок не более 6 месяцев с даты заключения договора, при условии, что истец не нарушит сроки исполнения своих обязательств по оплате технологического присоединения, выполнении работ, предусмотренных техническими условиями. Свои обязательства по оплате технологического присоединения в установленный договором срок истцом выполнены. Обязательство, предусмотренное техническими условиями по монтажу ввода от точки присоединения до вводного распределительного устройства дома выполнить в полном объеме не представляется возможным, поскольку точка присоединения, которая должна располагаться не далее 25 метров от границ участка, ПАО «МРСК Северо-Запад» не обеспечена. Информация о том, с какой стороны дома будет установлена опора проектируемой ВЛ-0,4кВ от ТП-490 ПАО «МРСК Северо-Запад» не представило, а соответственно не понятно на какой стене построенного дома необходимо установить щит учета для технологического присоединения. Щит учета для технологического присоединения истцом приобретен и собран в соответствии с техническими условиями, однако установить его на дом не представляется возможным ввиду отсутствия информации о проектируемой точке присоединения, указанной в 1 п. 3 вышеуказанного договора. Так же не представляется возможным произвести монтаж 4-проводного провода СИП, так как не известно место расположения проектируемой опоры ВЛ-0,4кВ от ТП-490, а соответственно не известно какой длинны необходим вышеуказанный кабель.

В установленный договором срок(6 месяцев) ПАО «МРСК Северо-Запад» своих обязательств по технологическому присоединению не исполнило.

Требования относительно компенсации морального вреда С.Ю.А. обосновывает невозможностью строительства дома и проведения иных работ на участке.

Истец С.Ю.А. в судебном заседании иск поддержал по основаниям изложенным в нем. Пояснил, что в под требованием «исполнить обязательства по договору №», он подразумевает исполнение обязательства, содержащегося в технических условиях, в части строительства ВЛ -0,4кВ, в том числе определения местонахождения опоры в районе нахождения которой должно состояться технологическое присоединение.

Ответчик, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на иск в удовлетворении требований истца ответчик просил отказать. Указал, что сооружение новых линий электропередач и иных объектов электросетевого хозяйства МРСК должно производиться в соответствии с инвестиционной программой, которая формируется органами государственной власти в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977.

Сетевая организация самостоятельно не имеет право изменять перечень объектов строительства в инвестиционной программе. Источником реализации инвестиционной программы являются средства, учитываемые Государственным комитетом РК по ценам и тарифам в тарифной выручке при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на конкретный период регулирования.

Истец, в свою очередь, должен завершить выполнение мероприятий, предусмотренных разделом 12 технических условий к договору, разделом 8 договора.

Так же представитель ответчика указывает, что удовлетворяя требования кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. Учитывая, что ответчик для выполнения договорных обязательств должен осуществить комплекс мероприятий, требующих существенных временных затрат, включая строительство линии электропередачи до границ участка истца и ввод ее в эксплуатацию, требования истца реально могут быть выполнены ответчиком в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования истца как потребителя о компенсации морального вреда ответчик считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ответчик считает, что уведомление истца от хх.хх.хх г. не является уведомлением о выполнении технических условий согласно разделу 8 договора. Более того, заявитель сам указывает, что технические условия им в полном объеме не выполнены- отсутствует вводный кабель, наличие которого предусмотрено п. 12.1.1. технических условий.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося и надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом следует, что хх.хх.хх г. в филиал ПАО «МРСК Северо-Запад» «Карелэнерго» поступил подписанный со стороны истца договор № об осуществлении технологического присоединения. Указанная дата в силу п. 15 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, является датой заключения договора.

По условиям п.1, п. 2 договора сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства заявителя-щита учета, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель - оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 6.1 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с другими лицами) до границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В соответствии с п. 8.1, 8.2 договора заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

В силу п. 11 Технических условий сетевая организация осуществляет строительство объектов электросетевого хозяйства: строительство ВЛ-0,4 кВ выполнить на деревянных пропитанных опорах с проводом СИП расчетного сечения от ТП-490 до границ земельного участка. Длинну определить проектом. Сетевая организация должна обеспечить грозозащиту и заземение устройства в соответствии с требованиями ПУЭ. Работы выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ.

В силу п. 12 Технических условий являющихся неотъемлемой частью договора, С.Ю.А. обязан исполнить мероприятия по проектированию и строительству новых объектов для организации схемы приема мощности, монтажу 4-проводного ввода расчетного сечения проводом СИП или кабелем 0,4 кВ, применить для учета электрической энергии счетчик электроэнергии с классом точности не ниже 2.0, тип прибора согласовать со службой учета электроэнергии. Перед счетчиком предусмотреть установку защитного коммуникационного аппарата расчетных параметров согласно запрашиваемой мощности с приспособлением для установки знаков визуального контроля. Установить узел коммерческого учета электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности электроустановок. Установить грозозащиту и заземление в соответствие с требованиями ПУЭ.

С.Ю.А. неоднократно обращался к ответчику с заявлением (от хх.хх.хх г.,хх.хх.хх г.) и уведомлением(от хх.хх.хх г.) о выполнении им условий договора, однако получал ответы в которых сетевая организация ссылалась на возможность исполнения требований истца, только при реализации инвестиционной программы.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг)или договором о выполнении работ(оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно ч. 1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) -сроки начала и(или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и(или) промежуточные сроки выполнения работы(оказания услуги) или во время выполнения работы(оказания услуги) стало очевидно, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе назначить исполнителю новый срок. При этом, в силу ч. 6 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы(оказания услуги) произошло в следствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Положениями ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Согласно абз. 4 п. 1 названной статьи технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

В соответствии с подп. "б" п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Закона об электроэнергетике.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, по делу установлено, что хх.хх.хх г. между ПАО "МРСК Северо-Запада" (сетевая организация) и истцом (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с п. 5 вышеуказанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Из условий договора следует, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения жилого дома, находящегося в ..... Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. Оплата подтверждена соответствующими документами, ответчиком не оспаривается.

Пункт 4 договора предусматривает, что технические условия являются неотъемлемой частью договора. Технические условия предусматривают обязанность заявителя по осуществлению мероприятий по проектированию (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной) и строительству новых объектов для организации схемы приема мощности (п. 12.1); монтаж 4-проводного ввода расчетного сечения проводом СИП или кабелем 0,4 кВ (п. 12.1.1); применить для учета электрической энергии счетчик электроэнергии с классом точности не ниже 2.0,тип прибора учета согласовать со Службой учета электроэнергии. Перед счетчиком предусмотреть установку защитного коммуникационного аппарата расчетных параметров согласно запрашиваемой мощности с приспособлением для установки знаков визуального контроля. Работы выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; грозозащита и заземление в соответствии с требованиями ПУЭ (п. 12.1.4); иные мероприятия для организации схемы приема мощности.

Сетевая организация в соответствии с п. 11 технических условий осуществляет строительство линейного ответвления ВЛ-0,4кВ на деревянных пропитанных опорах с проводом СИП расчетного сечения от ТП-490 до границ земельного участка. Срок действия технологических условий, согласно договору технологического присоединения, составляет 2 года со дня заключения договора.

Ввиду того, что ответчиком в течение 6 месяцев со дня заключения договора не исполнена часть технических условий, исполнение которых ответчик должен был осуществить, истец не может обеспечить в полном объеме исполнение своей части технических условий, поскольку от месторасположения опоры, строительство которой должен обеспечить ответчик зависит месторасположение щита учета на жилом доме, длинна провода СИП который должен быть приобретен для присоединения энергопринимающего оборудования истца к оборудованию ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательств выполнения своей части договора не представил. Так же не представил невозможность выполнения своей части технических условий ввиду воздействия непреодолимой силы и вины потребителя.

В связи с изложенным, требование истца подлежат удовлетворению частично, поскольку заявленное требование истца направлено на исполнение договора ответчиком в полном объеме, при том, что истцом технические условия в полном объеме не исполнены, что не может служить основанием для удовлетворения требования истца о выполнении ответчиком договора о техническом присоединении в полном объеме, то есть с выполнением условий предусмотренных п. 6.2 и 6.3 договора.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не выполнена своя часть технических условий не может быть принят судом как освобождающий ответчика от ответственности, поскольку выполнение истцом своей части технических условий напрямую зависит от исполнения ответчиком своей части технических условий. Так, не зная, где будет находится опора, истец не может обеспечить стационарное крепление энергопринимающего устройства к стене дома, обеспечить заземление, выполнить иные требования связанные с необходимостью стационарного закрепления устройства. Истец не может знать о длине кабеля который необходим для монтажу ввода от точки присоединения до энергопринимающего устройства истца.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения требований истца без реализации инвестиционного проекта не является обоснованным, поскольку не освобождают ответчика от выполнения своих обязательств по договору.

Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил. Необходимость осуществления для исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения ряда мероприятий, требующих определенных затрат времени, судом во внимание не принимается, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от ответственности и не исключают его вину в неисполнении обязательств по договору перед истцом.

В отзыве со ссылкой на ст. 206 ГПК РФ и п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» представитель ответчика указывает, что суду необходимо установить срок в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. Просит учесть, что ответчик для выполнения договорных обязательств должен осуществить комплекс мероприятий, требующих существенных временных затрат, включая строительство линии электропередач до границ участка истца и ввод ее в эксплуатацию. Считает, что требования истца реально могут быть выполнены ответчиком в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

С учетом доводов приведенных ответчиком, необходимости обеспечения прав истца, с учетом факта бездействие ответчика свидетельствующего о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные законом и договором сроки, а так же учитывая содержащиеся в отзыве представителя ответчика (л.д. 31) сведения о выполнении инвестиционного проекта в 3 квартале .... года (то есть до конца хх.хх.хх г..) и мнения истца, суд полагает обоснованным установить срок исполнения решения суда 1(один) месяц со дня вступления решения в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Факт того, что по истечение срока обусловленного договором сетевая организация не выполнила свою часть технических условий, что повлекло невозможность истцом выполнить свою часть технических условий и получить ожидаемое по договору, свидетельствует о нарушении прав потребителя, что является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

C учетом характера причиненных потребителю нравственных страданий, принципа разумности и справедливости, срока нарушения прав истца суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере СУММА. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает. Оснований для взыскания штрафа, ввиду отсутствия претензий, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от оплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск С.Ю.А. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» исполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от хх.хх.хх г., по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанных в технических условиях (п.11.2), в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» в пользу С.Ю.А. компенсацию морального вреда в сумме СУММА.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района СУММА

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Олонецкий районный суд.

Судья:                                                                                       А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 15 сентября 2016 г.