Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2000/2019 ~ М-1882/2019 от 08.08.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

с участием истца Волковой Валентины Михайловны, представителя истца Маньшиной Ольги Борисовны, представителя администрации г.о. <адрес>, департамента управления имуществом г.о. <адрес> Фоминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волковой Валентины Михайловны к администрации г.о. <адрес>, департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Волкова В.М. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> является членом №, в котором ей выделен земельный участок под гараж № площадью 44 кв.м по адресу: <адрес> вдоль лесного массива, который она использует в сложившихся более 15 лет границах по целевому назначению под гараж, полностью выплатила паевой взнос, в связи с чем, претендует на получение земельного участка в собственность, в чем ей было отказано, что нарушает земельные права истца, поскольку участок отведен № уполномоченным органом в установленном порядке под индивидуальные гаражи.

В связи с чем, Волкова В.М., уточнив свои требования, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 44 кв.м вид разрешенного использования: под гараж по адресу: <адрес> вдоль лесного массива в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленной кадастровым инженером Арслановой И.А.

Представители Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Волкова В.М. и ее представитель Маньшина О.Б. по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, дали объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. <адрес>, в границах <данные изъяты>.

Представитель администрации г.о. <адрес> департамента управления имуществом г.о<адрес> Фомина Е.В. по доверенностям № и № возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку для этого нет законных оснований, доказательства выдела земельного участка под застройку гаражами не представлены.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Волковой В.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела усматривается, что решением Куйбышевского исполкома Г. Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Механическому заводу «Салют» разрешено проектирование подземных хозкладовок в <адрес>. <адрес>.

Согласно решению Куйбышевского исполкома Г. Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства и разрешения строительства отдельных объектов» кооперативу № (организованному решением Красноглинского райисполкома) отведен земельный участок для капитального строительства площадью около 0,35 га для строительства подземных хозкладовок (№,2,3 по генплану) на 132 места вдоль лесного массива в квартале 15 поселка <адрес> с изъятием этого участка у Мехлесхоза.

Решением <адрес> Совета народных депутатов «Об изъятии и отводе земельных участков» от <дата> № принято предложение Куйбышевского Г. <адрес> Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель других землепользователей и предоставлении их предприятиям и. организациям для государственных надобностей согласно приложению №, 2. У гослесфонда Куйбышевского меслесхоза в квартале № Пригородного лесничества изымается земельный участок площадью 0,3 га (лес 1 группы) кооперативу по строительству и эксплуатации хозкладовых № при Куйбышевском Мехзаводе - для строительства подземных хозкладовок для рабочих и служащих завода.

Согласно письму Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Самарской <адрес> от <дата> № Совет М. Р. распоряжением от <дата> №-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Самарского облисполкома от <дата> № по следующим объектам: У гослесфонда Куйбышевского меслесхоза в квартале № Пригородного лесничества изымается земельный участок площадью 0,3 га (лес 1 группы) кооперативу по строительству и эксплуатации хозкладовых № - для строительства подземных кладовых.В связи с чем,просим отвести земли в натуре, выдать акт на право пользования землей.

Государственный акт на право пользования землей № выдан кооперативу № <адрес>, Самарская <адрес>, Р. исполкомом Самарского Г. Совета народных депутатов от <дата> в том, что за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 0,35 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства подземных хозкладовых в <адрес>. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №.

Согласно списку членов № по состоянию на <дата> Волкова В.М. является членом кооператива. В списках от <дата> гг Волкова В.М. также указана в качестве члена кооператива.

Как следует из справок председателя <данные изъяты> от <дата> и от <дата> Волкова В.М. является членом кооператива, ей выделен земельный участок под гараж № площадью 44 кв.м по адресу: <адрес> вдоль лесного массива.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> по адресу: <адрес>, площадью 43,7 кв.м поставленный на государственный кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера №. Права в отношении гаража № в ЕГРН не зарегистрированы.

Аналогичные сведения зафиксированы в кадастровом паспорте помещения от <дата>.

Согласно ситуационному плану <данные изъяты>, утвержденному главным управлением архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома от <дата> гараж № расположен в ряду других одноэтажных гаражей, входит в массив <данные изъяты> и его расположение соответствует указанному ситуационному плану, что подтверждается заключением кадастрового инженера Арслановой И.А. от <дата>.

Установлено, что указанный выше гараж № возведен не позднее <дата> что подтверждается определением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> которым прекращено исполнительное производство по иску Хохлова Г.Н. на предмет сноса Волковой В.М. принадлежащего ей гаража в <данные изъяты>.

В связи с чем, земельный участок площадью около 0,35 га в <дата> в установленном порядке отведен <дата> уполномоченным на распоряжение землей органом под застройку индивидуальными гаражами. Кооперативу выдан Государственный акт на право пользования землей, который является правоустанавливающим документом на землю, имеющий равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Правоустанавливающий документ на землю никем не оспорен и недействительным не признан.

Волкова В.М. является членом кооператива <данные изъяты> с <дата> в установленном порядке ей выделен земельный участок под гараж № площадью 44 кв.м по адресу: <адрес> вдоль лесного массива, который она использует в сложившихся более 15 лет границах по целевому назначению под гараж.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей Середенко М.Г., Лычевой Л.К., которые являются смежными землепользователями, подписали истцу акт согласования границ, удостоверенный кадастровым инженером Арслановой И.А.

Расположение земельного участка и конфигурация его границ подтверждается сведениями государственного фонда данных по материалам инвентаризации земель, проведенной ООО «Изыскатель» в <дата>.

Права на земельный участок под гараж № площадью 44 кв.м по адресу: <адрес> в ЕГРН не зарегистрированы.

Правопритязаний со стороны третьих лиц на землю под гаражом № не имеется, иные лица на него не претендуют и прав на него не имеют.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> №, границы земельного участка истца границы других учтенных в ЕГРН земельных участков участок истца не пересекает.

Сведений о расположении земельного участка истца на территории общего пользования, в границах красных линий не имеется.

Кроме того в соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок под застройку индивидуальными гаражами предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на землю в границах по фактическому землепользованию сложившемуся более 15 лет.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены. В данном случае земельный участок под гаражом не может относится к территории общего пользования, поскольку изначально выделялся под гаражное строительство.

Волкова В.М. обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности под гараж.

Ответом от <дата> № департаментом отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, со ссылкой на то, что у Волковой В.М. отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку согласно выписке из ЕГРП от <дата> полученной Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № в ЕГРН отсутствует.

Однако отказ Департамента управления имуществом г.о. <адрес> принят без учета приведенных выше положений земельного законодательства, предусматривающих в данном случае возможность признания за истцом права собственности на землю.

В связи с чем, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, по указанным выше основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Волковой Валентины Михайловны к администрации г.о. <адрес>, департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Волковой Валентиной Михайловной право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 44 кв.м вид разрешенного использования: под гараж по адресу: <адрес> вдоль лесного массива в соответствии с координатами характерных точек границ, указанных схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленной кадастровым инженером Арслановой И.А.:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.