Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-562/2019 ~ М-1-404/2019 от 20.05.2019

№ 2-1-562/2019    №1-109/2014

    Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года                                г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием представителя истца - помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Мрясовой Е.В., законных представителей несовершеннолетних истцов- петровой Е.В. и Петрова А.Е., ответчика Пятколвой Ю.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ Колотниной И.В., при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Пятковой Ю. В. об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность с определением размера долей,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 и ФИО7, обратился в суд с исковым заявлением к Пятковой Ю.В., указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Петровой Е.В.

В ходе проведенной проверки установлено, что Пяткова Ю. В. является матерью трех несовершеннолетних детей: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, и ФИО7, <дата> года рождения, что подтверждается Свидетельствами о рождении детей серии Ш - АИ №1-109/2014, серии Ш - АИ №1-109/2014, серии Ш - АИ №1-109/2014, выданными Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>, соответственно.

Отцом несовершеннолетней ФИО5 является ФИО2, что подтверждается Свидетельством о рождении серии Ш - АИ №1-109/2014, выданными Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>.

У несовершеннолетних ФИО24. и ФИО7 отец юридически отсутствует, что подтверждается Свидетельствами о рождении серии Ш - АИ №1-109/2014 и серии Ш - АИ №1-109/2014, выданном Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>, соответственно.

Пяткова Ю.В. состояла в зарегистрированном браке с ФИО14, брак прекращен <дата> на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серии 1 - АИ №1-109/2014, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>.

Решением Красноуфимского районного суда от <дата> Пяткова Ю.В. ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО25. и ФИО7

В соответствии с Приказом начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Красноуфимску и <адрес> (далее - Управление соцполитики) от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении Петровой Е. В., опекуном ФИО5, <дата> года рождения, по заявлению родителя» ФИО27. назначено опекуном несовершеннолетней ФИО5 по заявлению родителя на срок до <дата>.

В соответствии с Приказом начальника Управления соцполитики от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении Петровой Е. В. и Петрова А. Е. опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) ФИО31 ФИО30 и ФИО32. назначены опекунами ФИО33

В соответствии с Приказом начальника Управления соцполитики от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении Петровой Е. В. и Петрова А. Е. опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) ФИО7, ФИО36. и ФИО37. назначены опекунами ФИО7

<дата> Пятковой Ю.В. в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и <адрес> (далее - Управление ПФ РФ) подано заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<дата> Управлением ПФ РФ принято решение о выдаче Пятковой Ю.В. Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 429408,5 рублей.

<дата> Управлением ПФ РФ Пятковой Ю.В. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 429408,5 рублей.

<дата> между Пятковой Ю.В. и обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционная финансовая компания «Наш капитал»» заключен Договор займа №1-109/2014 на приобретение недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО ИФК «Наш капитал» передало Пятковой Ю.В. денежные средства в размере 429408,5 рублей на приобретение квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

<дата> Пятковой Ю.В. заключен Договор купли - продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств, в соответствии с которым Пяткова Ю.В. приобрела в единоличную собственность жилое помещение - квартиру, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, за 800000 рублей.

В соответствии с условиями Договора купли - продажи сумма в размере 370591,5 рубль уплачена Пятковой Ю.В. за счет собственных средств до подписания договора купли - продажи; сумма в размере 429408,5 рублей является заемными средствами.

<дата> Пятковой Ю.В. в Красноуфимский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Свердловской области подано заявление о получении в полном объеме от ООО ИФК «Наш капитал» денежных средств в размере 429408,5 рублей.

<дата> Пятковой Ю.В. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано Свидетельство о государственной регистрации серии <адрес>, в соответствии с которым Пяткова Ю.В. является единоличным собственником жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>; с существующими ограничениями (обременением) права: ипотека в силу закона.

<дата> Пятковой Ю.В. дано Обязательство об оформлении жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Обязательство удостоверено нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО15 <дата> и зарегистрировано в реестре за №1-109/2014.

<дата> Пятова Ю.В. обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила средства в размере 429408,5 рублей направить на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долги и уплату процентов по Договору займа от <дата>, заключенного с ООО ИФК «Наш капитал» на приобретение жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> Управлением ПФ РФ принято решение об удовлетворении заявления Пятковой Ю.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

<дата> ООО ИФК «Наш каптал» в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено Согласие на снятие обременения с недвижимого имущества, жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> Пятковой Ю.В. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано Свидетельство о государственной регистрации права, в соответствии с которым Пяткова Ю.В. является единоличным собственником жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>; ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В соответствии с Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости сведения о наличии в собственности у несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО38. и ФИО7 недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, Пятковой Ю.В. обязательство об оформлении в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в общую собственность, в том числе и в собственность детей, жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратный метр, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием кредита (займа) и средств материнского (семейного) капитала не выполнено до настоящего времени.

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 10 Закона № 256 - ФЗ, приобретенное жилье оформлено Пятковой Ю.В. не в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, и ФИО7, <дата> года рождения.

Не оформление права собственности на несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО39. и ФИО7 влечет нарушение их имущественных прав.

Пятковой Ю.В. нарушены жилищных права несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО40. и ФИО7, которые сами защитить свои права не могут в силу возраста.

Красноуфимский межрайонный прокурор просит:

1. Обязать Пяткову Ю. В., <дата> года рождения, уроженку <адрес>, оформить жилое помещение - квартиру, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратный метр, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с определением размера долей по 1/4 доли на каждого:

Пяткову Ю. В., <дата> года рождения, уроженку <адрес>;

ФИО4, <дата> года рождения, уроженку <адрес>;

ФИО6, <дата> года рождения, уроженца <адрес>;

ФИО7, <дата> года рождения, уроженца <адрес>;

в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Мрясова Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Законные представители несовершеннолетних истцов Петрова Е.В. и Петров А.Е. поддержали заявленные прокурором требования.

Ответчик Пяткова Ю.В. в судебном заседании требования истца признала в полном объеме, при этом пояснила, что выполнить свои обязательства ранее она не могла по причине отсутствия денежных средств.

Представитель третьего лица - Управление Пенсионного фонда России по Свердловской области Колотнина И.В. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия третьего лица, требование прокурора поддержал.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, из которого следует, что правовую оценку заявленных истцом требований третье лицо оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения требований, при этом руководствуется следующим.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., независимо от места их жительства.

Федеральный закон N 256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень направлений средств материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Часть 1 ст. 7 Федерального закона предусматривает, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться только лицами, получившими сертификат, и только по тем направлениям использования средств МСК, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10).

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ и п. п. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В судебном заседании установлено, что Пяткова Ю. В. является матерью трех несовершеннолетних детей: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, и ФИО7, <дата> года рождения, что подтверждается Свидетельствами о рождении детей серии Ш - АИ №1-109/2014, серии Ш - АИ №1-109/2014, серии Ш - АИ №1-109/2014, выданными Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>, соответственно.

Отцом несовершеннолетней ФИО5 является ФИО2, что подтверждается Свидетельством о рождении серии Ш - АИ №1-109/2014, выданными Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>.

У несовершеннолетних ФИО44. и ФИО7 отец юридически отсутствует, что подтверждается Свидетельствами о рождении серии Ш - АИ №1-109/2014 и серии Ш - АИ №1-109/2014, выданном Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>, соответственно.

Пяткова Ю.В. состояла в зарегистрированном браке с ФИО14, брак прекращен <дата> на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака серии 1 - АИ №1-109/2014, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> <дата>.

Решением Красноуфимского районного суда от <дата> Пяткова Ю.В. ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО45. и ФИО7

В соответствии с Приказом начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Красноуфимску и <адрес> (далее - Управление соцполитики) от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении ФИО8, опекуном ФИО5, <дата> года рождения, по заявлению родителя» ФИО46. назначено опекуном несовершеннолетней ФИО5 по заявлению родителя на срок до <дата>.

В соответствии с Приказом начальника Управления соцполитики от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении ФИО8 и ФИО9 опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) ФИО20 ФИО3 Е.В. и ФИО47. назначены опекунами ФИО48

В соответствии с Приказом начальника Управления соцполитики от <дата> №1-109/2014 - оп «О назначении ФИО8 и ФИО9 опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) ФИО7, ФИО3 Е.В. и ФИО3 А.Е. назначены опекунами ФИО7

<дата> Пятковой Ю.В. в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и <адрес> (далее - Управление ПФ РФ) подано заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<дата> Управлением ПФ РФ принято решение о выдаче Пятковой Ю.В. Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 429408,5 рублей.

<дата> Управлением ПФ РФ Пятковой Ю.В. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 429408,5 рублей.

<дата> между Пятковой Ю.В. и обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционная финансовая компания «Наш капитал»» заключен Договор займа №1-109/2014 на приобретение недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО ИФК «Наш капитал» передало Пятковой Ю.В. денежные средства в размере 429408,5 рублей на приобретение квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

<дата> Пятковой Ю.В. заключен Договор купли - продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств, в соответствии с которым Пяткова Ю.В. приобрела в единоличную собственность жилое помещение - квартиру, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, за 800000 рублей.

В соответствии с условиями Договора купли - продажи сумма в размере 370591,5 рубль уплачена Пятковой Ю.В. за счет собственных средств до подписания договора купли - продажи; сумма в размере 429408,5 рублей является заемными средствами.

<дата> Пятковой Ю.В. в Красноуфимский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> подано заявление о получении в полном объеме от ООО ИФК «Наш капитал» денежных средств в размере 429408,5 рублей.

<дата> Пятковой Ю.В. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано Свидетельство о государственной регистрации серии <адрес>, в соответствии с которым Пяткова Ю.В. является единоличным собственником жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>; с существующими ограничениями (обременением) права: ипотека в силу закона.

<дата> Пятковой Ю.В. дано Обязательство об оформлении жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Обязательство удостоверено нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО15 <дата> и зарегистрировано в реестре за №1-109/2014

<дата> Пятова Ю.В. обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила средства в размере 429408,5 рублей направить на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долги и уплату процентов по Договору займа от <дата>, заключенного с ООО ИФК «Наш капитал» на приобретение жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> Управлением ПФ РФ принято решение об удовлетворении заявления Пятковой Ю.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

<дата> ООО ИФК «Наш каптал» в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено Согласие на снятие обременения с недвижимого имущества, жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> Пятковой Ю.В. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано Свидетельство о государственной регистрации права, в соответствии с которым Пяткова Ю.В. является единоличным собственником жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>; ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В соответствии с Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости сведения о наличии в собственности у несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО49. и ФИО7 недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, Пятковой Ю.В. обязательство об оформлении в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в общую собственность, в том числе и в собственность детей, жилого помещения - квартиры, кадастровый №1-109/2014, общей площадью 41,2 квадратный метр, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием кредита (займа) и средств материнского (семейного) капитала не выполнено до настоящего времени.

Исходя из изложенных обстоятельств, действия ответчика не соответствовали целям Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В данном случае ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в бездействии по обеспечению целевого расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, и, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).

При таких обстоятельствах требования истца о признании бездействия ответчиков по исполнению обязательств о передаче в собственность детей части жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Пяткову Ю. В. оформить жилое помещение - квартиру, кадастровый №1-109/2014 общей площадью 41,2 квадратный метр, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Пятковой Ю. В., ФИО5, ФИО6, ФИО7 с определением размера долей по 1/4 доли на каждого, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                              И.В. Галкина