Решение по делу № 2-111/2020 ~ М-61/2020 от 10.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2020 года                                         г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием прокурора Ноговицыной Е.С., истца Минкова О.А., представителя истца Голубкина В.Н., представителя ответчика Снегирева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2020 по иску Минкова Олега Анатольевича к Областному государственному бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Минков О.А. обратился в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» (далее – ОГБУ «ПСС Иркутской области), указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что он был принят в ОГКУ «Отряд противопожарной службы Казачинско-Ленского района» на основании трудового договора № 80 от 01.02.2011 в пожарную часть № 153 п.Алексеевск водителем пожарной автомашины. 04.08.2014 переведен на должность начальника караула пожарной части № 153 п.Алексеевск. ОГКУ «Отряд противопожарной службы Казачинско-Ленского района» было переименовано в ОБГКУ «Противопожарная служба Иркутской области, а затем в ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области», где он работал в должности начальника караула пожарной части № 153 п.Алексеевск отряда противопожарной службы № 10 до настоящего времени. 23.01.2020 его ознакомили с приказом (распоряжением) № 60 л/с от 22.01.2020 начальника ОГБУ «ПСС Иркутской области» Д* о прекращении действия трудового договора от 01.02.2011 № 80 и его увольнении с 23.01.2020 за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Копию приказа на руки истцу не выдали. В данном приказе было указано, что истец имеет три дисциплинарных взыскания, а именно по приказу начальника Казачинско-Ленского филиала от 04.06.2019 № 3 «выговор», по приказу начальника учреждения от 16.09.2019 № 566 «выговор», приказу начальника учреждения от 22.01.2020 № 52 (наказание не указано). Копии всех трех приказов истцу на руки не вручали, а с приказом № 52 от 22.01.2020 он не знаком и узнал о его существовании случайно. Какое на него наложено этим приказом дисциплинарное взыскание ему не известно. Истец считает, что все приказы в отношении него о наложении дисциплинарных взысканий, а также приказ об увольнении являются незаконными, так как в период работы он не допускал нарушений возложенных на него должностных обязанностей. Из заключения по материалам служебного разбирательства от 15.01.2020 следует, что 14.01.2020 в 14-25 часов начальник пожарной части Снегирев В.В. произвел проверку несения службы работниками ПЧ и готовности подразделения к реагированию и определил, что начальник караула Минков О.А. находился на рабочем месте в неустановленной форме одежды, а личный состав караула: командир отделения Щ*, и а водитель автомобиля У*** спали в помещении отдыха. В это время никаких выездов на пожары, аварии, чрезвычайные ситуации не было, занятия по прокладке рукавов закончились. Истец не отрицал, что на незначительное время, минут на 30, снял форменную одежду о переоделся в рабочую одежду для того, чтобы после упражнения по прокладке рукавов по снегу, просушить их в гараже и собрать рукава, не запачкав форменную одежду. После работы хотел переодеться в форменную одежду, которая находилась при нем. Так у них было принято и не было запрещено. Все это происходило в присутствии их руководителя – зам. начальника части Г**, которая никаких замечаний не делала. Утверждение в заключении, что истец занимался при этом посторонними личными делами – пайкой радиатора легкового автомобиля, не соответствует действительности. Считает, что начальник части Снегирев В.В. не имел полномочий на проведение служебной проверки, так как согласно графика работ 14.01.2020 он находился в отпуске, а в наряде на службу 1 караула указано, что проверку караульной службы Снегирев В.В. провел фактически 15.01.2020, когда вышел на работу. В связи с тем, что все приказы о привлечении истца к дисциплинарной ответственности на руки ему не вручались, с обстоятельствами, при которых проступки были совершены, он не знаком, сведения о том, что дисциплинарные взыскания применялись к нему с учетом тяжести проступков и иных обстоятельств, отсутствуют, то применение к нему мер дисциплинарного взыскания по приказам от 04.06.2019 № 3, от 16.09.2019 № 566, от 22.01.2020 № 52 и приказ об увольнении № 63 л/с от 22.01.2020 являются незаконными. В связи с незаконным увольнением с 23.01.2020 истец не получает заработную плату, которая полежит выплате при восстановлении на работе. За период с 24.01.2020 по 02.03.2020 размер заработной платы за время вынужденного прогула составил 59 113,60 руб. Кроме того, в связи с незаконными привлечениями к дисциплинарной ответственности и увольнении, а также иными грубыми нарушениями трудовых прав, истец испытывал нравственные страдания, переживания и унижения, и компенсацию этих страданий истец оценивает в 200 000 руб. На основании изложенного, истец просит признать незаконными приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности от 04.06.2019 № 3, от 16.09.2019 № 566, от 22.01.2020 № 52, приказ (распоряжение) № 60 л/с от 22.01.2020 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ; восстановить истца на работе в должности начальника караула пожарной части № 153 п.Алексеевск отряда противопожарной службы № 10 ОГБУ «ПСС Иркутской области» с 23.01.2020; взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула за период с 24.01.2020 по 02.03.2020 в размере 59 113,60 руб., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., расходы по оплату услуг адвоката за составление искового заявления с учетом выплаты суммы комиссии банку в размере 10 275 руб.

В судебном заседании истец Минков О.А., его представитель Голубкин В.Н., действующий на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнительно указали суду, что считают возражения ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском по требования о признании приказов от 04.06.2019, 16.09.2019 необоснованными, поскольку ответчик произвел увольнение истца 23.01.2020 незаконно, в совокупности с приказами о применении дисциплинарных взысканий от 04.06.2019, 16.09.2019, которые истцу на руки не выдавались. Всё это является единым трудовым спором о восстановлении на работе. В случае, если суд посчитает, что в части разрешения спора истец пропустил срок для обращения в суд, то просят признать пропуск данного срока уважительным и восстановить его.

Представитель ответчика Снегирев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Кожевина С.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание после перерыва не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. Просила применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд с иском по требованиям о признании приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности от 04.06.2019 № 3, от 16.09.2019 № 566 незаконными и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, в, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Ноговицыной Е.С., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Иркутской области от 19.07.2011 № 241-РП «О реорганизации областных государственных учреждений» учреждение ОГКУ «Отряд противопожарной службы Казачинско-Ленского района» реорганизовано в форме слияния в ОГКУ «Противопожарная служба Иркутской области». Распоряжением Правительства Иркутской области от 02.12.2016 № 720-рп тип учреждения ОГКУ «Противопожарная служба Иркутской области» изменен на ОГБУ «Противопожарная служба Иркутской области».

Согласно Уставу ОГБУ «Противопожарная служба Иркутской области» (сокращенное наименование - ОГБУ «ПСС Иркутской области), предметом деятельности учреждения является организация и осуществление тушения пожаров и профилактики пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет филиалы, в том числе – Казачинско-Ленский филиал ОГБУ «ПСС Иркутской области.

Из положения о пожарной части ОГБУ «ПСС Иркутской области» следует, что пожарная часть является структурным подразделением ОГБУ «ПСС Иркутской области», выполняет в пределах своей компетенции задачи и функции учреждения в области пожаротушения.

Судом установлено, что истец Минков О.А. на основании трудового договора № 80 от 01.02.2011 принят на работу в ОГКУ «Отряд противопожарной службы Казачинско-Ленского района» в пожарную часть № 153 п.Алексеевск на должность водителя пожарного автомобиля.

Приказом ОГКУ «Противопожарная служба Иркутской области» № 216-к от 04.08.2014 Минков О.А. переведен на должность начальника караула пожарной части № 153 Казачинско-Ленского филиала ОГКУ «Противопожарная служба Иркутской области».

Приказом № 3 от 04.06.2019, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, неоднократные замечания, к начальнику караула пожарной части № 153 Минкову О.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Приказом № 566 от 16.09.2019, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, возложенных п.п. 1.7, 1.8, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.15, 3.17, 3.25 должностной инструкции, к начальнику караула пожарной части № 153 Минкову О.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Приказом № 52 от 22.01.2020, в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, с учетом предупреждения о возможности увольнения при повторном совершении дисциплинарного проступка в течение одного года с момента издания приказа о наказании, к начальнику караула пожарной части № 153 Минкову О.А. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

На основании указанного выше приказа, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 60 л/с от 22.01.2020 начальник караула пожарной части № 153 п.Алексеевск отряда противопожарной службы № 10 Минков О.А. уволен по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Проверяя законность и обоснованность вынесения ответчиком указанных приказов о применении дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнении, суд учитывает следующее.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодека РФ установлено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том числе, в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

В силу ст. 192 Трудового кодека РФ увольнение работника по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ относится к дисциплинарному взысканию. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 Трудового кодека РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ юридически значимым обстоятельством при разрешении спора о законности применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения по соответствующим основаниям является также установление порядка соблюдения работодателем процедуры увольнения.

Данное положение закона направлено на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения по делам о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, возлагается на последнего.

В силу разъяснений, данных в п. 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. Если судом будет установлено, что дисциплинарное взыскание наложено с нарушением закона, этот вывод должен быть мотивирован в решении со ссылкой на конкретные нормы законодательства, которые нарушены.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания (п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В силу п. 35 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относится отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

В соответствии с должностной инструкцией начальника караула пожарной части (отдельного поста) отряда противопожарной службы ОГБУ «ПСС Иркутской области», утвержденной начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» 20.05.2019, начальник караула непосредственно подчиняется начальнику пожарной части (п.1.3). В своей деятельности начальник караула руководствуется, в том числе: нормативно-методическими документами МЧС России, приказами и указаниями начальника ОГБУ «ПСС Иркутской области», Уставом Учреждения, Положением о пожарной части (п.1.5). Начальник караула отвечает за состояние готовности дежурного караула пожарной части к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ (п.1.7). Начальник караула отвечает за организацию караула по выполнению возложенных на него задач и функций в рамках Положения о пожарной части (п.1.8). Начальник караула при осуществлении своей деятельности обязан, в том числе: знать и выполнять требования нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждения (п.3.1), соблюдать установленную форму одежды, её внешний вид и требовать этого от работников караула (п.3.2), разрабатывать, заполнять, вести, корректировать документы караульной службы, документы предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров (п.3.3), выполнять в полном объеме приказы и распоряжения вышестоящих начальников (п.3.4), осуществлять организацию профессиональной подготовки работников ПЧ, проводить с работниками пожарно-тактические занятия, строевые смотры (п.3.9); проводить мероприятия по поддержанию техники и вооружения в готовности к проведению боевых действий по тушению пожара (п.3.14), обеспечивать выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с работниками дежурного караула в период дежурства, лично проводить занятия, контролировать своевременность, качество подготовки и проведение учебных занятий командирами отделения (п.3.15), обеспечивать соблюдение дисциплины работниками дежурного караула (п.3.16), обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня (п.3.17), требовать от работников дежурного караула выполнение должностных обязанностей (п.3.21), отдавать работникам караула в пределах своей компетенции распоряжения и требовать их исполнении (п.3.22), отстранять от выполнения служебных обязанностей работников дежурного караула за нарушение дисциплины, с последующим уведомлением начальника подразделения (п.3.23), проверять готовность дежурного караула пожарной части к проведению боевых действий по тушению пожаров (п.3.25), обеспечивать сохранность и бережное отношение к государственному имуществу, находящемуся в оперативном пользовании учреждения (п.3.26).

Приказом № 452 от 20.10.2017 МЧС России утвержден Устав подразделений пожарной охраны, в соответствии с которым при осуществлении боевого дежурства должны проводится мероприятия, в том числе по организации профессиональной подготовки личного состава дежурного караула подразделения в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны (п.13). Личный состав дежурного караула должен нести караульную службу в установленной по сезону форме одежды (п.25). Отступление личным составом дежурного караула от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускается, за исключением случаев выезда для проведения боевых действий по тушению пожаров и пожарно-тактических учений (п.27). Уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, а также выполнения других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения, производится личным составом дежурного караула (п.29). Начальник караула является прямым начальником личного состава караула и подчиняется руководству подразделения (п.36). Начальник караула при осуществлении своей деятельности обязан, в том числе: осуществлять организацию и контролировать несение службы личным составом дежурного караула; обеспечивать выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом дежурного караула в период дежурства, лично проводить занятия, контролировать своевременность, качестве подготовки и проведение учебных занятий помощником начальника караула и командирами отделений; проводить мероприятия по поддержанию техники и вооружения в готовности к проведению боевых действий по тушению пожаров; обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня; планировать, осуществлять мероприятия и вести документацию согласно специализации дежурного караула; разрабатывать и корректировать, в части касающейся, документы караульной службы, предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров; проверять несение караульной службы личным составом дежурного караула (п.37). С данным Уставом Минков О.А. ознакомлен 24.02.2019.

В оспариваемом приказе № 3 от 04.06.2019 о применении к Минкову О.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора указано, что начальник караула пожарной части № 153 Минков О.А. при заступлении на боевое дежурство 23.05.2019 отказался выполнять распоряжение начальника части № 153 Снегирева В.В., что является нарушением должностных обязанностей. Приказ подписан начальником Казачинско-Ленского филиала ОГБУ «ПСС Иркутской области» Й*

Минков О.А. ознакомлен с данным приказом 04.06.2019, о чем свидетельствует его личная подпись на приказе.

Согласно распоряжению № 7 от 23.05.2019, подписанным начальником ПЧ-153 ОГБУ «ПСС Иркутской области» Снегирева В.В., начальнику 1 караула ПЧ-153 Минкову О.А. приказано организовать побелку и покраску помещения туалета на территории ПЧ-153 в срок до 24.05.2019. С данным приказом Минков О.А. ознакомлен 23.05.2019.

Из объяснительной Минкова О.А. от 27.05.2019 следует, что он не смог выполнить вышеуказанное распоряжение, так как был занят согласно распорядка дня, а также выполнял распоряжение по составлению КТП объектов поселка. Кроме того, его караул насчитывает 2 человека.

В соответствии с п.25 указанного выше Устава подразделений пожарной охраны уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, а также выполнения других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения, производится личным составом дежурного караула.

Обязанность по выполнению распоряжений начальника пожарной части возложена на начальника караула пожарной части, в том числе п.п.1.3, 3.4 должностной инструкции начальника караула пожарной части (отдельного поста) отряда противопожарной службы ОГБУ «ПСС Иркутской области».

Факт неисполнения распоряжения начальника от 23.05.2019 истцом в судебном заседании не оспаривался.

В подтверждение того, что при применении дисциплинарного взыскания в виде выговора приказом от 04.06.2019 ответчиком учитывалось предшествующее поведение работника, его отношение к труду, суду представлен приказ № 3 от 21.11.2018, из которого следует, что начальником ПЧ-153 Казачинско-Ленского филиала ОГБУ «ПСС Иркутской области» Снегиревым В.В. проводилась проверка служебной деятельности по направлениям деятельности начальников караулов ПЧ-153, в ходе которой установлено отсутствие методических планов проведения занятий с личным составом караулов, документы в папке начальника караула требуют переработки, некоторые документы отсутствуют (ответственный – начальник 1 караула Минков О.А.), тетради по подготовке работников дежурных смен не проверяются начальниками караулов (отсутствуют записи о проверках), допускаются нарушения в ношении форменной одежды личным составом (начальниками караулов не проверяется внешний вид подчиненных при приеме-сдаче дежурства). На основании изложенного к начальнику части 1 караула Минкову О.А. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей объявлено замечание. Приказ подписан начальником ПЧ-153 начальником ПЧ-153. Минков О.А. ознакомлен с данным приказом 24.11.2018.

Из объяснительной Минкова О.А. от 20.11.2018 следует, что он в августе-феврале 2018 года составлял методические планы в папке начальника караула в ПК части, которыми пользовались при проведении занятий дежурные караулы, однако указанные планы он не оформил в установленной форме, за что получил устный выговор от начальника части, виноват, исправится.

В оспариваемом приказе № 566 от 16.09.2019 о применении к Минкову О.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора указано, что 09.09.2019 начальником ПЧ № 153 п.Алексеевск отряда противопожарной службы № 10 Снегиревым В.В. проведена проверка тетрадей по боевой и самостоятельной подготовке работников ПЧ 153, в ходе которой выявлено грубое нарушение начальником первого караула Минковым О.А. требований приказа МЧС России от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении устава подразделений пожарной охраны», приказа МЧС России от 26.10.2017 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны», приказа начальника учреждения от 16.03.2017 № 104 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области», выразившееся в написании конспекта по теме в искаженной форме. Кроме того, Минков О.А. ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности: не ведет документацию караула, не оформляет папку «Методические планы проведения занятий», не проводит занятия с работниками, нарушает установленную форму одежды, склоняет подчиненных к нарушению дисциплины. Учитывая непогашенное дисциплинарное взыскание, к Минкову О.А. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных п.п. 1.7, 1.8, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.15, 3.17, 3.25 должностной инструкции, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Данный приказ подписан уполномоченным лицом - заместителем начальника по материально-техническому обеспечению ОГБУ «ПСС Иркутской области» Брызгуновым С.Е., на которого приказом № 647 к/о от 21.08.2019 начальника ОБГУ «ПСС Иркутской области» Рязанова Е.В. возложены обязанности начальника учреждения на период с 09.09.2019 по 11.10.2019, а также составлена доверенность № 56 от 06.09.2019 на осуществление от имени учреждения действий, в том числе по изданию приказов по учреждению, регламентирующих повседневную деятельность учреждения, а также применению в отношении работников дисциплинарных взысканий.

Минков О.А. ознакомлен с данным приказом 18.09.2019, о чем свидетельствует его личная подпись на приказе.

Как следует из служебной записки от 12.09.2019 начальника ПЧ № 153 п.Алексеевск отряда противопожарной службы № 10 Снегирева В.В., а также копии учебной тетради по самостоятельной подготовке начальника 1-го караула ПЧ-153 Минковым О.А. составлен конспект по теме в искаженной форме, а именно Минковым О.А. в конспекте указано, что «…после занятий проводить пробежку, гимнастические упражнения или выдавать в небольшом количестве спиртные напитки; при первых признаках сильного охлаждения (озноб, гусиная кожа, синий нос) отдельных тошнотиков из личного состава выводить группу из воды; … при отсутствии мелкого места обучение не умеющих плавать и слабо плавающих проводить с помощью шнура, закрепленного вокруг шеи обучаемого; личному составу, перенесшему воспалительные заболевания среднего и внутреннего уха, к плаванию допускать в том случае, если слуховой проход заложен ватой, а задний смазан вазелином или ланолином». Минков О.А. к выполнению своего должностного регламента относится неудовлетворительно, не ведет документацию караула, не оформляет папку «Методические планы проведения занятий», не проводит занятия с личным составом, нарушает установленную форму одежды, склоняет подчиненных к нарушению дисциплины – распитию спиртных напитков в рабочее время на рабочем месте (объяснительная командира отделения С** от 03.06.2019, объяснительная начальника караула Минкова О.А. от 04.06.2019), на замечания начальника части реагирует отрицательно, своими действиями подает негативный пример подчиненным.

В объяснительной от 12.09.2019 Минков О.А. указал, что 15.08.2019 в конспекте по самостоятельной подготовке он по рассеянности допустил некоторые ошибки, о чем сожалеет.

Факт написания конспекта по теме в искаженной форме истцом в судебном заседании не оспаривался. Доказательств того, что истец надлежащим образом вел документацию караула, оформлял папку «Методические планы проведения занятий», не проводил занятия с личным составом, нарушал установленную форму одежды, суду не представлено.

Также ответчиком представлены: объяснительная Минкова О.А. от 04.06.2019, в которой он указал, что 03.06.2019 в первой половине дня он пришел в часть с бутылкой легкого пива и выпил его совместно с С** и К***** по одной кружке; объяснительная К***** от 03.06.2019, в которой он указал, что 03.06.2019 в 10-00 часов приехал Минков, привез бутылку пива и предложил выпить по кружке, в этот момент зашел начальник части Снегирев В.В.; объяснительная С** от 03.06.2019, в которой он указал, что в 10-00 часов приехал Минков, привез пиво, предложил выпить, они выпили по кружке пива, в этот момент зашел начальник части Снегирев В.В.

Приказом № 472 от 26.10.2017 МЧС России утвержден Порядок подготовки личного состава пожарной охраны, в соответствии с которым начальник караула является ответственным за качество подготовки личного состава возглавляемого им караула (п.19). Начальник караула должен лично организовывать и проводить занятия, мероприятия, предусмотренные планом профессиональной подготовки и расписанием занятий по боевой подготовке личного состава караулов (п.20). Занятия по боевой подготовке личного состава караулов должны отмечаться в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава караулов. Лица, проводящие теоретические занятия с личным составом караулов и занятия по проведению пожарно-тактических учений, занятия по решению пожарно-тактических задач, должны использовать план-конспект проведения занятий. Лица, проводящие практические занятия, должны использовать методический план проведения занятий (п.59). Самостоятельная подготовка должна проводиться личным составом подразделений пожарной охраны в целях непрерывного совершенствования специальных знаний и навыков в часы, предусмотренные распорядком дня, и включать в себя, в том числе: изучение учебного материала занятий по боевой и служебной подготовке личного состава караулов, формирование профессионально важных психологических и физических качеств (п.139). С данным Порядком Минков О.А. ознакомлен 24.02.2019.

Приказом № 104 от 16.03.2017 начальника ОГБУ «ПСС Иркутской области» Ж* утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников ОГБУ «ПСС Иркутской области», в соответствии с которым работник обязан, в том числе исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину. Работники, сознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны, в том числе соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами, воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении работником должностных обязанностей. Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, должен стремиться быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в организации либо её подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами. Минков ознакомлен с указанным Кодексом, о чем свидетельствует его подпись.

Обязанность по соблюдению Кодекса этики и служебного поведения работников ОГБУ «ПСС Иркутской области» также возложена на истца дополнительным соглашением от 15.03.2017 к трудовому договору № 80 от 01.02.2011.

Таким образом, судом установлено, что на истца в рамках занимаемой им должности возлагались трудовые обязанности, предусмотренные имеющимися в деле документами, в том числе должностной инструкцией, с которыми истец был ознакомлен под роспись, однако истец ненадлежащим образом выполнял возложенные на него должностные обязанности. Процедура применения к истцу дисциплинарных взысканий в виде выговоров приказами № 3 от 04.06.2019, № 566 от 16.09.2019 ответчиком соблюдена, также от истца до применения к нему дисциплинарных взысканий истребованы письменные объяснения по поводу дисциплинарных проступков, истец привлечен к дисциплинарной ответственности в течение установленного законом срока, приказы подписаны уполномоченными лицами, приказы объявлены истцу под роспись в установленный законом срок,. При наложении взысканий ответчиком учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца, его отношение к труду.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском в части требований о признании незаконными приказов № 3 от 04.06.2019, № 566 от 16.09.2019 о применении к истцу дисциплинарных взысканий, истец просил восстановить пропущенный срок, оценивая данные ходатайства суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В ст. 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В силу ч.4 ст.392 Трудового кодекса РФ при пропуске по уважительным причинам срока, установленного частью первой настоящей статьи, он может быть восстановлен судом.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Судом установлено, что с приказом № 3 от 04.06.2019 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора истец Минков О.А. ознакомлен под роспись 04.06.2019, с приказом № 566 от 16.09.2019 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора истец Минков О.А. ознакомлен под роспись 18.09.2019.

В соответствии с положениями статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

С настоящим иском в суд истец обратился 10.02.2020, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Довод истца о том, что копии указанных приказом ему не вручались, не влияет на тот факт, что о нарушении своего права он узнал 04.06.2019 (по приказу № 3 от 04.06.2019) и 18.09.2019 (по приказу № 566 от 16.09.2019), когда был ознакомлен с приказами о применении дисциплинарных взысканий.

Положениями ст. 193 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. Данные положения ответчиком соблюдены.

Довод истца о том, что требования о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий в виде выговоров и требования о признании приказа об увольнении являются единым трудовым спором о восстановлении на работе, а поскольку уволен он 23.01.2020, то срок является не пропущенным по всем требованиям, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм права.

Уважительных причин, которые бы препятствовали или затруднили истцу возможность обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение установленного законом срока, суду не представлено, в связи с чем ходатайство истца о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

    Таким образом, ходатайство ответчика о пропуске истцом срока подлежит удовлетворению, и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взыскании в виде выговоров № 3 от 04.06.2019, № 566 от 16.09.2019 надлежит отказать.

Разрешая заявленные требования о признании приказа № 52 от 22.01.2020 о применении дисциплинарного взыскания, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 60 л/с от 22.01.2020, суд приходит к следующим выводам.

В приказе № 52 от 22.01.2020 о применении к Минкову О.А. дисциплинарного взыскания в виде увольнения указано, что 15.01.2020 на имя начальника ОГБУ «ПСС Иркутской области» поступила служебная записка от начальника пожарной части № 153 п.Алексеевск ОПС № 10 Снегирева В.В. о нарушении порядка несения дежурства и невыполнении начальником караула Минковым О.А. должностных обязанностей. С целью проверки данного факта проведено служебное расследование, факт невыполнения Минковым должностных обязанностей подтвердился. На основании заключения служебного разбирательства от 22.01.2020, с учетом тяжести проступка и обстоятельств при которых он совершен к начальнику караула пожарной части № 153 Минкову О.А. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

Данный приказ подписан уполномоченным лицом - начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» Рязановым В.В., назначенного на должность Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области № 59/1 от 20.10.2016.

Минков О.А. ознакомлен с данным приказом 23.01.2020, о чем свидетельствует его личная подпись на приказе.

Из служебной записки от начальника пожарной части № 153 п.Алексеевск ОПС № 10 Снегирева В.В. следует, что 14.01.2020 в 14-25 часов им была проведена проверка несения службы личным составом дежурного караула ПЧ-153. В результате проверки выявлены нарушения: начальник 1 караула Минков О.А. находился на рабочем месте в неустановленной форме одежды, командир и водитель отделения спали, боевая одежда пожарных не уложена, напорные рукава после выезда на ПТЗ и ПСП брошены на верстаке в помещении гаража, конспекты по боевой и самостоятельной подготовке не написаны (не проводились занятия). Минков О.А. к выполнению своего должностного регламента относится неудовлетворительно, не ведет документацию караула, занятия с личным составом не проводит, нарушает установленную форму одежды, на замечания начальника реагирует отрицательно, своими действиями подает негативный пример подчиненным.

От Минкова О.А. по данному факту отобрано письменное объяснение от 15.09.2020, в котором он указал, что при несении боевого дежурства в 3 часа дня водители У*** и командир отделения Б***** отдыхали в комнате отдыха в нарушение распорядка дня. ПТВ, используемые в ходе ПТЗ, было восстановлено 15-30 часов. Он присутствовал на разводе в боевой одежде и гражданских резиновых утепленных сапогах, так как после перенесенной осенью операции на голеностопный сустав правая нога стала особо чувствительна к низким температурам.

Согласно объяснительной командира отделения Б***** от 15.01.2020, во время несения боевого дежурства он находился в мятой одежде и небритым, не своевременно занимался уборкой ПТВ после проведения ПТЗ и ПСП, в 14-25 лег отдохнуть без разрешения, признает себя виновным в нарушении трудовой дисциплины и распорядка дня.

Согласно объяснительной водителя У*** от 15.01.2020, 14.01.2020 они нарушил распорядок дня, в 14-30 часов лег отдохнуть на 30 минут.

Согласно объяснительной заместителя начальника ПЧ-153 Г** от 15.01.2020, 14.01.2020 с 8-00 часов она находилась на рабочем месте, в 08-10 проводила развод караулов. Начальник караула Минков О.А. присутствовал на разводе, стоял в строю в гражданских резиновых бахилах. В 14-25 часов она занималась уборкой в кабинете и не видела личный состав караула. В это время пришел начальник части, и они пошли проверять несение службы дежурного караула. Начальник караула Минков О.А. был одет в грязный камуфляжный костюм и красную шапку, командир отделения и водитель спали в помещении отдыха личного состава.

Согласно распорядку дня несения боевого дежурства работниками дежурного караула подразделения, утвержденного начальником ПЧ-153 Снегиревым В.В., в период времени с 09-00 часов до 12.25 часов, с 14-00 часов до 15-30 часов должны проводиться занятия согласно расписанию, в том числе оперативно-тактическое изучение объектов, отработка документов предварительного планирования.

Из наряда на службу 1 караула, утвержденного начальником пожарной части Г** 14.01.2020, следует, что дежурный караул в составе начальника караула Минкова О.А., командира отделения Б*****, водителя У*** 14.01.2020 в 11-40 часов выезжали на пожарном автомобиле на ПСП № 5,5, вернулись 14.01.2020 в 12-25 часов.

Приказом № 34 от 17.01.2020 начальника ОГБУ «ПСС Иркутской области» Д* «О назначении служебной проверки», для проведения служебной проверки назначена комиссия в составе: председателя комиссии – заместителя начальника учреждения-начальника противопожарной службы К*****, членов комиссии – заместителя начальника отдела юридической работы Н**, заместителя начальника отдела кадров и делопроизводства М****

Из заключения по материалам служебного разбирательства по факту невыполнения должностных обязанностей от 22.01.2020, утвержденного начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» Д*, следует, что с целью проверки факта нарушения порядка несения дежурства и невыполнении начальником караула Минковым О.А. должностных обязанностей, в соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ проведена служебная проверка, в ходе которой установлено следующее. 14.01.2020 в 14-25 начальником пожарной части 153 Снегиревым В.В. проведена проверка несения службы работниками ПЧ и готовности подразделения к реагированию. В данное время в соответствии с расписанием занятия дежурных караулов, распорядком дня несения боевого дежурства работниками дежурного караула части, утвержденного начальником части 20.02.2019, а также пунктом 3 приказа начальника учреждения от 24.12.2019 № 845 «Об итогах профессиональной подготовки работников дежурных караулов пожарных подразделений и организации работы на 2020 год» должно проводится учебное занятие в виде самоподготовки по оперативно-тактическому изучению объектов, отработке документов предварительного планирования. Начальник караула Минков О.А, в нарушение п.25 Приказа МЧС от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны», а также п.3.2 должностной инструкции начальника караула пожарной части ОГБУ «ПСС Иркутской области», утвержденной начальником учреждения 20.05.2019, находился на рабочем месте в неустановленной форме одежды: грязном камуфляжном костюме и красной шапочке, занимаясь при этом посторонними личными делами – пайкой радиатора легкового автомобиля. Личный состав караула: командир отделения Б***** и водитель автомобиля У*** в это время спали в помещении отдыха личного состава. Факт отдыха в неустановленное время в своих письменных пояснениях Б***** и У*** признали. Проверка тетрадей работников выявила отсутствие конспектов по проведенным занятиям. За начальником 1 караула Минковым О.А., в соответствии с приказом от 22.03.2019 № 150 «Об организации деятельности дежурных караулов в подразделениях учреждения» закреплены обязанности по отработке документов предварительного планирования (планы и карточки тушения пожаров), ведению папки начальника дежурного караула, учету и контролю средств связи. В данной папке, в нарушение приказа отсутствует и не ведется лист корректировки документов, из чего можно сделать вывод, что документы начальником караула не изучаются, не отрабатываются и не корректируются. В своей объяснительной Минков О.А. не дал пояснений по факту его нахождения в неустановленной форме одежды в 14-25 часов. Однако заместитель начальника пожарной части № 153 Г** в своем письменном объяснении подтверждает факт нахождения Минкова О.А. в неустановленной форме одежды на момент проверки. Кроме того, после выезда на ПТЗ и ПСП боевая одежды и напорные рукава были брошены в беспорядке в нарушение п.30 приказа МЧС России от 20.10.2017 № 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны». После замечания начальника части боевая одежда и снаряжение было уложено установленным порядком. Таким образом, начальником караула Минковым О.А. не выполнены пункты должностной инструкции – 1.7, 1.8, 3.1-3.4, 3.14-3.17, 3.21-3.23, 3.26. Ранее в отношении Минкова О.А. принимались меры дисциплинарного воздействия. Из выводов заключения следует, что факт невыполнения начальником караула пожарной части № 153 Минковым О.А. своих должностных обязанностей считается доказанным. С учетом тяжести дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, а также с учётом того, что к Минкову О.А. неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия, однако Минков О.А. должных выводов для себя не сделал, продолжая систематически не исполнять должностные обязанности, возложенные на него по должности, и был предупрежден о возможности увольнения по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ при повторном совершении дисциплинарного проступка в течение одного года с момента издания приказа о наказании, предложено применить к начальнику караула пожарной части № 153 Минкову О.А. дисциплинарное взыскание в виде увольнения. С данным заключением истец Минков О.А. ознакомлен под роспись 23.01.2020.

В судебном заседании истцом не оспаривались факты того, что им (Минковым О.А.) на момент проверки не проводилось учебное занятие в виде самоподготовки по оперативно-тактическому изучению объектов, отработке документов предварительного планирования, не велась папка начальника дежурного караула, факт отдыха в неустановленное время личного состава караула, факт того, что боевая одежды и напорные рукава после выезда на ПТЗ и ПСП не были уложены в установленном порядке, а также факт нахождения Минкова О.А. в неустановленной форме одежды на момент проверки.

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 60 л/с от 22.01.2020 начальник караула пожарной части № 153 п.Алексеевск отряда противопожарной службы № 10 Минков О.А. уволен по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Приказ подписан уполномоченным лицом - начальником ОГБУ «ПСС Иркутской области» Д* Истец Минков О.А. ознакомлен с данным приказом 22.01.2020, что подтверждается его подписью на приказе.

Приказом № 444 от 16.10.2017 МЧС России утвержден Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с которым восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает в себя, в том числе замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушку, укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи (п.30).

Аналогичные обязанности закреплены в п. 30 Устава подразделений пожарной охраны, утверждённого Приказом № 452 от 20.10.2017 МЧС России.

Согласно п.25 указанного Устава личный состав дежурного караула должен нести караульную службу в установленной по сезону форме одежды.

Отступление личным составом дежурного караула от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускается, за исключением случаев выезда для проведения боевых действий по тушению пожаров и пожарно-тактических учений (п.27 Устава).

Пунктом 20 Порядка подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденного приказом № 472 от 26.10.2017 МЧС России, предусмотрено, что начальник караула должен лично организовывать и проводить занятия, мероприятия, предусмотренные планом профессиональной подготовки и расписанием занятий по боевой подготовке личного состава караулов.

В соответствии с Приказом № 845 от 24.12.2019 начальника ОГБУ «ПСС Иркутской области» Д*, начальники караулов в пожарных частях назначены ответственными за организацию учебного процесса по профессиональной подготовке работников караула в пожарных частях (п.2). Приказано организовать проведение занятий по боевой подготовке работников дежурных караулов с 14.01.2020 по 14.12.2020: занятия с работниками дежурных караулов проводить в течение дежурных суток с распределением учебной нагрузки в объеме 4-6 учебных часов, из которых 1 учебный час отводить на отработку нормативов по пожарно-строевой подготовке и 1 учебный час – на физическую подготовку, для каждого караула в соответствии с распорядком дня. Самостоятельную подготовку организовать и проводить в течение 1 часа, каждое дежурство, в часы определенные распорядком дня (п.3). С данным Приказом Минков О.А. ознакомлен 25.12.2019.

Приказом начальника № 150 от 22.03.2019 ОГБУ «ПСС Иркутской области» Д* утверждена основная и дополнительная специализация дежурных караулов в пожарных подразделениях ОГБУ «ПСС Иркутской области», в соответствии с которой начальники караулов назначены ответственными за организацию деятельности дежурных караулов согласно специализации и на них возложены обязанности по формированию контрольно-накопительных дел (папок) по специализации, планированию, осуществлению мероприятий и ведению документации согласно специализации, в том числе начальник караула по специализации «газодымозащитная служба» обязан отрабатывать документы предварительного планирования (планы и карточки тушения пожаров), вести папку начальника дежурного караула, учет и контроль средств связи. С данным Приказом Минков О.А. ознакомлен 28.03.2019.

Таким образом, судом установлено, что на истца в рамках занимаемой им должности возлагались трудовые обязанности, предусмотренные имеющимися в деле документами, в том числе должностной инструкцией, с которыми истец был ознакомлен под роспись, однако истец ненадлежащим образом выполнял возложенные на него должностные обязанности. Совершенное истцом нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место, процедура применения к истцу дисциплинарного взыскания и увольнения ответчиком соблюдена, также от истца до применения к нему дисциплинарного взыскания и увольнения истребовано письменное объяснение по поводу дисциплинарного проступка, истец привлечен к дисциплинарной ответственности в течение установленного законом срока, приказы о применении к истцу дисциплинарного взыскания № 52 от 22.01.2020 и увольнении № 60 л/с от 22.01.2020 объявлены истцу под роспись в установленный законом срок. При наложении дисциплинарного взыскания ответчиком учитывались тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца, его отношение к труду.

Довод истца о том, что начальник пожарной части № 153 Снегирев В.В. не имел полномочий на проведение служебной проверки, так как 14.01.2020 находился в отпуске, является несостоятельным, поскольку факт нахождения должностного лица в отпуске не лишает его должностных полномочий действовать от имени учреждения, в том числе проводить проверки. Трудовым законодательством не предусмотрен запрет на исполнение должностным лицом своих должностных обязанностей во время его нахождения в отпуске.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ путём полного, всестороннего и непосредственного исследования материалов дела, руководствуясь нормами материального права, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что ранее к истцу применялись дисциплинарные взыскания в виде выговоров за неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (04.06.2019, 16.09.2019), которые на момент совершения дисциплинарного проступка 14.01.2020 не сняты и не погашены, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца на основании п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ произведено правомерно, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, предусмотренный ст.ст. 192, 193 ТК РФ ответчиком соблюден, в связи с чем заявленные исковые требования о признании незаконными приказа № 52 от 22.01.2020 о применении дисциплинарного взыскания к истцу в виде увольнения, № 60 л/с от 22.01.2020 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) удовлетворению не подлежат.

    Поскольку судом не установлено нарушения трудовых прав истца при применении к нему дисциплинарных взысканий в виде выговоров и увольнении по п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, являющихся производными от основного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Минкова Олега Анатольевича к Областному государственному бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» о признании приказов о привлечении к дисциплинарным взысканиям, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                  М.В. Мельникова