Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2017 ~ М-1557/2017 от 20.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего     судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре                   Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киселева Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о назначении страховой пенсии,

установил:

Киселев С.А. просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее - управление) включить в специальный стаж периоды: с 14.03.1996 по 16.07.1996 (04 мес. 02 дня), когда он работал прорабом в ТсОО «<данные изъяты>», с 12.08.1996 по 31.08.2002 (6 лет 19 дней), когда он работал мастером в ЗАО «<данные изъяты>», с 01.09.2002 по 20.10.2003 (1 год), когда он работал прорабом в ЗАО «<данные изъяты>», с 02.12.2003 по 31.08.2006 (2 года 09 мес.), когда он работал прорабом в ООО «<данные изъяты>», с 24.06.2011 по 11.05.2012 (10 мес. 18 дней), когда он работал прорабом в ООО «<данные изъяты>» и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований он сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ управление отказало ему в назначении такой пенсии, не включив в специальный стаж вышеуказанные периоды. С решением Киселев С.А. не согласен, поскольку представленные им документы подтверждают работу в тяжелых условиях более 11 лет.

В судебное заседание истец свои требования поддержал.

Представитель управления Моисеева Н.А. иск не признала. Она пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что он осуществлял деятельность, предусмотренную кодом 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, что он осуществлял работу в течение полного рабочего дня. После регистрации Киселев С.А. в системе государственного пенсионного страхования работодатель представлял сведения о его деятельности, как об обычной работе. ООО «<данные изъяты>» не подтверждает факт льготной работы.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.8 закона РФ «О страховых пенсиях» (далее - закон о пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё (п.1 ст.21 закона о пенсиях).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона о пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев (п./п.2 п.1 ст.30 закона о пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 закона о пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 закона "О страховых пенсиях" помимо прочих применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).

В позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «мастера строительных и монтажных работ", в позиции 2290000б-24441 того же раздела - «производители работ».

Из трудовой книжки Киселева С.А. (л.д.56-66), справок (л.д.15,17,18,19), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.39-48), личной карточки (л.д.53-54), лицевых счетов (л.д.91-93) усматривается, что с 02.04.1979 по 04.05.1979 истец работал мастером СУ-16 треста «<данные изъяты>», с 07.05.1979 по 18.05.1981 служил в Советской Армии, с 14.03.1996 по 16.07.1996 работал прорабом в ТсОО «<данные изъяты>», с 12.08.1996 по 31.08.2002 - мастером в ЗАО «<данные изъяты>», с 01.09.2002 по 19.10.2003 - прорабом по строительству новых дорог в ЗАО «<данные изъяты>», с 02.12.2003 по 31.08.2006 - прорабом в ООО «<данные изъяты>», с 24.06.2011 по 11.05.2012 - прорабом ООО «<данные изъяты>», с 15.05.2012 по 17.07.2012 - прорабом в строительном управлении №1 ООО «<данные изъяты>», с 19.07.2012 по 16.04.2015 - прорабом в ФГУП «<данные изъяты>», с 02.07.2015 по 09.03.2016 - мастером строительных и монтажных работ ООО ПСК «<данные изъяты>», с 24.05.2016 по 29.08.2016 - прорабом в ООО «<данные изъяты>», с 01.09.2016 по 30.09.2016 - прорабом в ЗАО «<данные изъяты>». Его страховой стаж составляет более 36 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в управление с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.7-8).

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву С.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В него не были зачтены спорные периоды (л.д.23-26). По мнению управления, страховой стаж истца составляет 36 лет 6 месяцев, специальный - 03 года 01 месяц 08 дней.

Между тем, такое решение не основано на правильном толковании действующего законодательства и представленных доказательств.

Работа Киселева С.А. в спорные период в должности мастера, прораба в вышеупомянутых организациях подтверждается вышеперечисленными доказательствами, в достоверности содержания которых у суда сомнений не имеется. Не оспариваются эти обстоятельства и ответчиком.

Работа мастера производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации в указанные выше периоды регулировалась Типовым положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1977 г. N 176/10.

Согласно этому акту мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом им участке. Его основными задачами являются обеспечение выполнения плановых заданий и принятых социалистических обязательств, встречных планов при наименьших затратах материальных и трудовых ресурсов, экономного расходования фонда заработной платы, изготовления продукции высокого качества, повышение производительности труда на основе выявления в использования резервов производства на каждом рабочем месте, в бригаде; внедрение и совершенствование хозяйственного расчета, бригадной и других прогрессивных форм организации и стимулирования труда, а также всемерное развитие инициативы и творческой активности работников, утверждение духа подлинного коллективизма, взаимной требовательности и товарищеской взаимопомощи в коллективе (п.п.1,2).

Как видно из квалификационной характеристики производителя работ (прораба), утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. N 131, производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня комплексной механизации работ, внедрению новой техники, научной организации труда, использованию резервов повышения производительности труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, фондов заработной платы. Проводит работу по внедрению бригадного и коллективного подряда, распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов и ее хранение. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ. Ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ. Оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Осуществляет другую деятельность, связанную со строительством.

Таким образом, лицо, занимающее должность мастера, приобретает право на страховую пенсию по старости досрочно, если он организовывал строительство; должность «прораб» характерна только для строительной отрасли.

Как видно из акта документальной проверки деятельности Киселева С.А. в период с 12.08.1996 по 31.08.2002 в ЗАО «<данные изъяты>» издавались приказы о работе неполную рабочую неделю, неполный рабочий день в связи с сокращением объема производства.

Однако, судя по информации, содержащейся в расчетно - платежных ведомостях, истец за этот период отработал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели 4 года, а в августе, ноябре, декабре 1996 г., январе - апреле, декабре 1997 г., январе - апреле, декабре 1998 г., январе 1999 г. фактически отработал 182 дня, то есть 6 месяцев 2 дня.

Из этого же акта следует, что с 01.09.2002 по 19.10.2003 истец полный рабочий день полную рабочую неделю отработал в ЗАО «<данные изъяты>».

При этом суд учитывает, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Как следует из устава ООО «<данные изъяты>» (л.д.78-90), эта организация осуществляла и общестроительные работы.

Учитывая изложенное, следует признать, что деятельность Киселева С.А. в периоды работы в указанных выше организациях соответствует деятельности, указанной в позициях 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и их следует зачесть в специальный стаж.

С учетом засчитываемых периодов (9 лет 7 месяцев 11 дней) на дату, с которой истец просит назначить ему пенсию, у него имелось право на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска зачесть в специальный стаж Киселева Сергея Александровича: период с 14.03.1996 по 16.07.1996, в периоде с 12.08.1996 по 31.08.2002 - 4 года 6 мес. 2 дня, периоды: с 01.09.2002 по 19.10.2003, с 02.12.2003 по 31.08.2006, с 24.06.2011 по 11.05.2012 и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: