Решение по делу № 2-423/2010 от 19.05.2010

Дело № 2 – 423 / 10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2010 г., Федеральный Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А.

при секретаре Жамсарановой Е.В.

с участием прокурора Цыбеновой Д.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ в интересах Томитова В.В. к ОВД Иволгинского района РБ о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия, суд

У С Т А Н О В И Л :

Томитов В.В., работал милиционером охранно – конвойной службы Иволгинского ОВД. Приказом от 30.10.2009 г. за № 145 / с, он был уволен из органов внутренних дел по достижению предельного возраста. Согласно этого же приказа было установлено, что ему надлежит выплатить единовременное пособие, с учетом пособия, выплаченного при предыдущем увольнении. Так как единовременное пособие ответчиком не выплачивалось, обращаясь в суд, прокурор Иволгинского района РБ, действуя в интересах Томитова В.В., просит взыскать с ответчика задолженность.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района РБ помощник Цыбенова Д.Н., заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что в прокуратуру района обратился Томитов В.В., с жалобой о невыплате ему единовременного пособия. Проведенной проверкой было установлено, что выслуга лет Томитова В.В. составила – в органах внутренних дел – 8 лет 02 месяца 12 дней. С 29 апреля 1993г. по 22 мая 1996г. - время прохождения военной службы по контракту в в/ч 21914, уволен по истечению срока контракта. Согласно информации РОВД выходное пособие за данное время службы ему должны были выплатить при увольнении. Однако, работодатель произвел выплату только за то время, которое им отработано в ОВД в размере 5 должностных окладов. Вместе с тем, так как общая выслуга Томитова В.В. на день увольнения составила более 10 лет, то размер единовременного пособия должен был составить 10 должностных окладов. Так как ответчик выплатил только 5, то оставшуюся сумму долга в размере 21550 руб. просит взыскать.

Истец Томитов В.В. исковые требования прокурора Иволгинского района РБ поданные в его интересах, поддержал в полном объеме, подтвердив, что единовременное пособие ему выплачено не в полном объеме. При этом суду пояснил, что он не помнит, выплачивалось ли ему пособие по прежнему месту службы.

Представитель ОВД Иволгинского района РБ Сапунов С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора не признал. При этом суду пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, действительно при увольнении сотрудника в связи с достижением предельного возраста службы, кадровые органы делают запросы в предыдущие места его службы, для уточнения выслуги лет в связи с назначением пенсии. Запросы, касающиеся выплаты единовременного пособия они не делают, эти сведения предоставляет сам сотрудник. Так как на день расчета таких сведений им предоставлено не было, ему было начислено и выплачено пособие пропорционально отработанному времени в органах внутренних дел, то есть в размере 5 – ти должностных окладов за отработанные 8 лет 2 месяца 12 дней. Кроме этого считает, что прокурором, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, что Томитов В.В. имеет право на выплату именно 10 – ти окладов.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подан не обосновано и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п. 17 Постановления правительства № 941 в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, в случае повторного определения на службу единовременное пособие при последующем увольнении из со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах содержания).

Согласно представленным материалам, у Томитова В.В. общая выслуга лет с учетом его военной службы по контракту составляет 11 лет 3 месяца 5 дней, из них 8 лет 2 месяца 12 дней служба в органах внутренних дел. Исходя из этого, суд полагает, что Томитову В.В. должны быть выплачены 10 должностных окладов исходя из стажа более 10 лет.

Согласно пункта 4 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 27 мая 2005 г. N418 Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской федерации" работа по пенсионному обеспечению включает в себя назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам и их семьям. В соответствии с п. 7 данной Инструкции документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы) оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы). Согласно п. 8 Инструкции кадровым подразделением по Последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением. Действительно п. 4.2 вышеуказанной Инструкции, указывает, что работа по пенсионному обеспечению включает в себя назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством. Однако, в соответствии с п. 31 Инструкции, речь в данном случае идет о социальном пособии. Порядок же исчисления, назначения и выплаты единовременного пособия регламентировано Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. за № 941, где отсутствует ссылка, что сведения о ранее выплаченных единовременных пособиях должны запрашивать кадровые подразделения.

Кроме этого, прокурор Иволгинского района РБ обратился в суд с требованием о выплате задолженности по единовременному пособию Томитову В.В. Однако сам, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств, что такая задолженность существует. В частности, в материалах дела отсутствуют данные о выплате Томитову В.В. единовременного пособия по прежнему месту службы. Сам Томитов В.В. при даче объяснения прокурору говорил, что такого пособия ему не выплачивали, что следует из его объяснения. В судебном же заседании его показания в этой части противоречивы: в свободном рассказе он пояснил, что ему выплатили 2 должностных оклада при увольнении, а на вопросы суда уже пояснил, что не помнит, так как не разбирается в бухгалтерских расчетах. Вместе с тем, исходя из искового заявления и пояснений представителя прокурора в суде, следует, что свои требования обоснуются только бездействием со стороны кадрового подразделения, которое не сделало запрос по прежнему месту службы Томитова В.В.

Однако такое бездействие, если оно противоречит закону, не может служить доказательством о наличии задолженности ответчика перед истцом по единовременному пособию. Как указывалось ранее, сам истец каких – либо доказательств не предоставил и с ходатайством к суду об их истребовании не обращался. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для взыскания с Иволгинского ОВД задолженности. Исходя из чего требования прокурора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района РБ поданный в интересах Томитова В.В. к ОВД по Иволгинскому района РБ о взыскании задолженности по единовременному пособию при увольнении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней

Судья :                                                                   Т.А. Балачук