Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4243/2014 ~ М-3705/2014 от 04.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2014 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего      Панкратовой Т.В.

при секретаре          Пинчук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колесниковой Т.Л., Баширина А.С., Шофер О.В., Вересова С.В., Валиевой М.В., Герасименко М.В., Устинова А.Б., Гасвиани М.Ж., Мироновой Г.Г., Гармс А.Я. к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании представитель истцов Касаева К.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала, суду пояснила, что постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 301 от 22 июня 1992 года <данные изъяты> отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и <данные изъяты>. Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 382 от 04 августа 1992 года утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества <данные изъяты> на площади 11,0 га. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3999/11 от 22 ноября 1996 года зарегистрирован садоводческий кооператив «<данные изъяты>». 19 апреля 2008 года был изменен правовой статус кооператива и вновь создано СНТ «<данные изъяты>». Истцы являются членами СНТ «<данные изъяты>», и пользователями земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> Вместе с тем, истцам было отказано в оформлении права собственности на указанный земельный участок по тем основаниям, что в имеющихся документах не прослеживается правопреемство СНТ «<данные изъяты>» в правах на землю. В связи с неоднократным изменением правового статуса садового товарищества, сменой председателей правлений товарищества первоначальные учредительные документы были утрачены, однако фактически менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи. Просит признать за Колесниковой Т.Л. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 491 кв.м., за Башириным А.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 488 кв.м., за Шофер О.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 482 кв.м., за Вересовым С.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 708 кв.м., за Валиевой М.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 496 кв.м., за Герасименко М.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 538 кв.м., за Устиновым А.Б. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 500 кв.м., за Гасвиани М.Ж. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 476 кв.м., за Мироновой Г.Г. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 514 кв.м., за Гармс А.Я. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 597 кв.м. с разрешенным использованием земельных участков под коллективное садоводство и с местоположением указанных земельных участков согласно их описанию, утвержденному заключением правления СНТ «<данные изъяты>», находящиеся в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>

Представитель ответчика Абрамов А.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как истцами не представлено доказательств возникновения у них прав на земельные участки. Отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «<данные изъяты>», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «<данные изъяты>» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок. Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 июля 2010 года СНТ «<данные изъяты>» отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Кроме того, земельный участок, являющийся предметом спора, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально определенной вещи, следовательно, не может выступать объектом гражданских правоотношений, земельные участки не имеют категории земель, у них отсутствует вид разрешенного использования.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица ЗАО «Нива» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № 123 от 19 апреля 1989 года решено изъять 28,66 га из землепользований Ставропольского района и отвести их предприятиям, организациям и учреждениям г. Тольятти для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование согласно приложению № 1.

Постановлением Администрации Ставропольского района Самарской области № 294/1 от 18 июня 1992 года изъято 4 га земли (пашни) АСХО «Россия» и отведено под коллективное садоводство рабочим и служащим АСХО «Россия». Постановлено освоение коллективного сада вести в соответствии утвержденного проекта коллективного сада районной архитектурой и в едином массиве с существующим коллективным садом <данные изъяты>.

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 300 от 22 июня 1992 года <данные изъяты> отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 2 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО «Россия» и <данные изъяты>

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 301 от 22 июня 1992 года <данные изъяты> отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО «Россия» и <данные изъяты>.

<данные изъяты> выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, приложением к которому является чертеж границ земельного участка. В данном акте указано, что основанием возникновения права являются Постановления Администрации Ставропольского района Самарской области №№ 294/1, 300,301 от 18 июня 1992 года, 22 июня 1992 года, 22 июня 1996 года.

Согласно протоколу № 24 профкома <данные изъяты> от 06 августа 1992 года решено: организовать садовое товарищество <данные изъяты> и предоставить садоводческому товариществу «<данные изъяты>» земельный участок под коллективное садоводство в соответствии с Постановлениями Администрации Ставропольского района Самарской области №№ 294/1, 300, 301 от 18 июня 1992 года, 22 июня 1992 года общей площадью 16 га..

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 382 от 04 августа 1992 года утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «<данные изъяты> на площади 11,0 га, отведенной решением Ставропольского райисполкома от 19 апреля 1989 года № 123.

Протоколом собрания учредителей от 27 марта 1996 года принято решение образовать некоммерческий садоводческий кооператив «<данные изъяты>».

Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3999/11 от 22 ноября 1996 года зарегистрирован садоводческий кооператив «<данные изъяты>».

Согласно протоколу общего собрания членов СК «<данные изъяты>» от 01 апреля 2008 года решено изменить правовой статус садового кооператива «<данные изъяты>» в соответствии с законодательством РФ ФЗ № 129 от 08 августа 2001 года на садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>».

04 мая 2008 года СНТ «<данные изъяты> поставлено на налоговый учет, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

11 мая 2012 года СНТ «<данные изъяты>» поставлено на налоговый учет по месту нахождения организации, что подтверждено свидетельством.

Судом установлено, что Колесникова Т.Л. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком № площадью 491 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Баширин А.С. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 488 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Шофер О.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 482 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Вересов С.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 708 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Валиева М.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 496 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Герасименко М.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 538 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Устинов А.Б. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 500 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Гасвиани М.Ж. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 476 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: г<адрес>

Миронова Г.Г. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 514 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Гармс А.Я. является членом СНТ «<данные изъяты>» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, площадью 597 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Истцы обращались в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении им вышеуказанных земельных участков в собственность, в чем им было отказано по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «<данные изъяты>», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «<данные изъяты>» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.

Данный отказ нельзя признать обоснованным.

Как установлено судом выше, земельный участок был предоставлен <данные изъяты>, при котором было создано садоводческое товарищество «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке Управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти в журналах регистраций решений и постановлений, сведений о садоводческом товариществе «<данные изъяты>» не обнаружено.

Вместе с тем, создание садоводческого товарищества «<данные изъяты>» подтверждается Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 382 от 04 августа 1992 года, которым утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества.

Из пояснений представителя истцов и материалов дела следует, что правовой статус садового товарищества неоднократно изменялся. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3999/11 от 22 ноября 1996 года зарегистрирован садоводческий кооператив «<данные изъяты>», однако в связи с возникшими недоразумениями по поводу принадлежности дачных участков к садовому товариществу на общем собрании членов товарищества было решено изменить правовой статус товарищества и 19 апреля 2008 года было вновь создано СНТ «<данные изъяты>». В связи с неоднократными изменениями и сменой председателей правлений товарищества первоначальные документы были утрачены.

Из материалов дела видно, что документальное подтверждение правопреемства СНТ «<данные изъяты>» отсутствует.

Вместе с тем, из пояснений представителя истца, представленных списков, явствует, что фактически членами первоначально созданного при <данные изъяты> садоводческого товарищества «<данные изъяты>», а также садоводческого кооператива «<данные изъяты>» и наконец, СНТ «<данные изъяты>» являются владельцы одних и тех же земельных участков, расположенных в границах земельного участка изначально предоставленного <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и признанием права.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01 января 2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01 октября 2013.

Из материалов дела видно, что СНТ «<данные изъяты>», членами которого являются истцы, создано 19 апреля 2008 года, то есть до 01 января 2010 года. Ситуационный и топографический план-схема территории СНТ «<данные изъяты>» представлены на согласование до 01 октября 2013 года, что соответствует положениям ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД «О земле».

В материалах дела имеется список членов СНТ «<данные изъяты>», утвержденный решением общего собрания СНТ «<данные изъяты>» 05 мая 2008 года, а также схема размещения земельных участков в границах земель СНТ «<данные изъяты>» и акты согласования границ спорных земельных участков со смежными землепользователями, из которых видно, что спорные земельные участки расположены в пределах границ земельного участка, выделенного <данные изъяты> в бессрочное пользование для коллективного садоводства, который в настоящее время составляет территорию СНТ «<данные изъяты>», наложения границ спорных земельных участков со смежными землепользователями нет.

Членство истцов в СНТ «<данные изъяты>» и факт владения истцами спорными земельными участками подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от в ЕГРП отсутствуют сведения о правопритязаниях иных лиц на спорный земельный участок.

Таким образом, истцами в соответствии со ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» представлено описание местоположения границ земельных участков, а также заключение правления СНТ «<данные изъяты>» в котором указано, что истцы являются членами СНТ, за ними закреплены спорные земельные участки, фактический используемые истцами участок соответствуют описанию местоположения границ земельных участков.

На основании изложенного, суд считает, что истцы имеют право на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного предприятию до 1996 года как по закону «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и по Закону Самарской области «О земле» и отсутствие у истцов свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что мэрия г.о. Тольятти с какими-либо требованиями об изъятии у истцов спорных земельных участков не обращалась.

Доводы представителя ответчика о том, что решением Арбитражного суда Самарской области по делу А55-3525/2010 от 22 июля 2010 года СНТ «<данные изъяты> было отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и данное решение является преюдициальным при рассмотрении заявленных исковых требований, суд считает несостоятельными и противоречащими ст. 61 ГПК РФ, поскольку истцы при рассмотрении дела арбитражным судом в качестве стороны или третьего лица не участвовали. Более того, основанием для отказа СНТ «<данные изъяты>» в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в том числе, является то обстоятельство, что в состав спорного участка входят земельные участки, предоставленные гражданам для коллективного садоводства на праве собственности, что само по себе исключает возможность признания за СНТ «<данные изъяты>» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Доводы представителя ответчика о том, что истцами не представлены документы, подтверждающие, что границы земельного участка, на котором располагается СНТ, утверждены или оформлены в установленном законом порядке, земельные участки, не имеют категории земель, у них отсутствует вид разрешенного использования, также не принимаются судом во внимание.

План-схема, предоставленная на согласование до 01 октября 2013 года, оформлена в соответствии с законодательством организацией, имеющей соответствующее свидетельство на выполнение данных работ и кадастровым инженером, имеющим квалификационный аттестат, содержит координаты характерных точек границ данной территории. Суду представлены кадастровые паспорта на земельные участки, в которых указано, что земельные участки поставлены на кадастровый учет, разрешенное использование – под коллективное садоводство, площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти № 5072 от 10 ноября 2008 года, ранее согласно государственного акта № 000229 САМ 320000, указано местоположение земельного участка под коллективное садоводство «<данные изъяты>»: Ставропольский район, Самарская область, но в настоящее время земельный участок расположен в Центральном районе г. Тольятти и находится в черте г.о. Тольятти в связи с принятием Закона Самарской области № 69-ГД от 28 февраля 2005 года «Об установлении границ городского округа Тольятти Самарской области». То есть, земельный участок был выделен под коллективное садоводство ранее, чем данный земельный участок вошел в границы г.о. Тольятти.

    При указанных выше обстоятельствах признание за истцами права собственности на спорные земельные участки является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истцов.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Колесниковой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Башириным <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Шофер <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Вересовым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Валиевой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Герасименко <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Устиновым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Гасвиани <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Мироновой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Признать за Гармс <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2014 года.

Председательствующий: