Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2896/2015 ~ М-2739/2015 от 29.09.2015

Дело №2-2896/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

с участием истца Пронина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Пронина А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Пронин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее – ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что работает в Путевой машинной станции (номер обезличен) с (дата обезличена). и с (дата обезличена) по настоящее время.

Истец обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал на территории Платоновской сельской администрации в районе (адрес обезличен), которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с чем Пронин А.А. просил включить периоды работы на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в льготный стаж для назначения досрочной пенсии и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Пронин А.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в период работы в Путевой машинной станции (номер обезличен) производились доплаты за работу на загрязненной территории, а также предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании пояснила, что документов, подтверждающих расположение Путевой машинной станции (номер обезличен) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом не имеется, в связи с чем истец не имеет права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", а имеющийся стаж работы в соответствии с п.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает Пронину А.А. право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8, ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166-ФЗ так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Материалами дела установлено, что Пронин А.А. обратился в ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказало Пронину А.А. в досрочном назначении пенсии, указав, что документов, подтверждающих расположение Путевой машинной станции (номер обезличен) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом не имеется, в связи с чем истец не имеет права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", а 12 лет 7 месяцев 4 дня стажа работы в соответствии с п.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает Пронину А.А. право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет (л.д.6-8).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что (дата обезличена) Пронин А.А. принят на работу в Путевую машинную станцию (номер обезличен) Московской железной дороги ст.Орле монтером пути по 2 разряду. (дата обезличена) истцу присвоен 3 разряд монтера пути, (дата обезличена) – 4 разряд монтера пути. (дата обезличена) Пронин А.А. переведен монтером пути по второму разряду, (дата обезличена) уволен по ст. 33 КЗоТ РФ.

(дата обезличена) Пронин А.А. принят на работу (информация скрыта) в качестве представителя по Орловской области, откуда был уволен (дата обезличена) по собственному желанию.

(дата обезличена) истец принят на работу в ОП ГУП «Орловского отделения Московской железной дороги «Путевая машинная станция (номер обезличен)» монтером пути 3 разряда, (дата обезличена) присвоен 4 разряд монтера пути, (дата обезличена) – 5 разряд монтера пути.

(дата обезличена) в трудовую книжку истца внесена запись о продолжении трудовых отношений в Путевой машинной станции (номер обезличен) Орловско-Курского отделения Московской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В связи с созданием структурных подразделений Центральной дирекции по ремонту пути и о структурных преобразованиях в хозяйстве пути железных дорог филиалов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Путевая машинная станция (номер обезличен) Дирекции по ремонту пути Московской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» реорганизована в Путевую машинную станцию (номер обезличен) структурное подразделение Московской дирекции по ремонту пути структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», где Пронин А.А. работает по настоящее время (л.д. 19-23).

Согласно Положению о Путевой машинной станции Московской дирекции по ремонту пути - структурном подразделении Центральной дирекции по ремонту пути - филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги» почтовый адрес места нахождения ПМС-(номер обезличен) Московской ДРП ЦДРП – филиала ОАО «РЖД»: (адрес обезличен) (л.д. 10-12).

На основании решения Исполкома Орловского райсовета трудящихся от (дата обезличена) (номер обезличен) Путевой машинной станции (номер обезличен) был предоставлен земельный участок на территории Платоновского сельсовета для размещения объектов звеносборочной базы площадью 9,8 га, о чем выдано свидетельство на право пользования землей (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 14-16).

Земельный участок общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), кадастровый номер (номер обезличен) принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» (л.д. 13).

Из справки (номер обезличен), выданной (дата обезличена) и.о.начальника Путевой машинной станции (номер обезличен), следует, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно Пронин А.А. работал в Путевой машиной станции (номер обезличен) на участке Курск-Орел-Тула в качестве монтера пути, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающего безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением в ПМС-(номер обезличен) полный рабочий день (л.д. 17).

Согласно справке администрации Платоновского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена) Путевая машинная станция (номер обезличен) действительно была расположена на территории Платоновской сельской администрации в районе (адрес обезличен). С (дата обезличена) по (дата обезличена) данная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 18).

Как следует из справки начальника Путевой машиной станции (номер обезличен) от (дата обезличена), Пронин А.А. работал монтером пути в ПМС (номер обезличен) на производственной базе с (дата обезличена) по (дата обезличена), которая располагается на территории Платоновской сельской администрации Орловской области с (дата обезличена) по настоящее время. С (дата обезличена) по (дата обезличена) данная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Правительством РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен)-р, действовавшем до (дата обезличена), и Перечнем, утвержденным Правительством РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), действующем с (дата обезличена), указан населенный пункт - (адрес обезличен), как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С (дата обезличена) территория, на которой расположено место работы истца, относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.91 г.

С (дата обезличена) применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1582 от 18.12.1997 г. В данном перечне Платоновская сельская администрация не указана, в нем перечислены конкретные 14 населенных пунктов Платоновского сельского совета, куда входит (адрес обезличен) Платоновской сельской администрации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 пояснили, что работали вместе с истцом с (дата обезличена) в Путевой машинной станции (номер обезличен). Пронин А.А. осуществлял свои функции в качестве монтера путей на территории базы, расположенной в (адрес обезличен).

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд находит правдивыми и согласованными с материалами дела, а также с пояснениями самого истца в судебном заседании. Свидетелям разъяснены права в соответствии со ст. 70 ГПК РФ. Они предупреждены по ст. 307-308 УК РФ, о чем отобраны подписки.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по настоящее время истец работает в Путевой машинной станции (номер обезличен), расположенной в границах населенных пунктов, относящихся к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, вследствие аварии на ЧАЭС, в связи с чем суд считает, что истец имеет право на назначение ему пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года.

Расположение предприятий в данном случае вне границ населенных пунктов, указанных в Перечнях, не может рассматриваться как безусловное обстоятельство, исключающее работу на загрязненной радиацией территории. Последнее же, в части расположения Путевой машинной станции (номер обезличен) и работы в нем Пронина А.А., подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно действующему законодательству гражданам, имеющим право на одновременное снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.

Поскольку ответчиком признано право Пронина А.А. на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет в соответствии с пп.5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения спорного периода и признания за Прониным А.А. права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года, право Пронина А.А., (дата обезличена) рождения, на досрочную пенсию возникло с момента достижения им пятидесяти двух лет, а именно (дата обезличена).

Вместе с тем, учитывая, что орган Пенсионного фонда истец обратился (дата обезличена) пенсия ему должна быть назначена с (дата обезличена).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования Пронина А.А. подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины (информация скрыта).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 №1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2015 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░