Решение по делу № 2-1998/2017 (2-9414/2016;) ~ М-7237/2016 от 31.10.2016

                                                                              Гражданское дело №2-1998/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года                                                               г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре                                Политико ЛЕ

при участии представителя ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Бедных ОВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коцубы ВМ к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

    Коцуба ВМ обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что в период с 25.08.2015 года по настоящее время содержался в ИВС ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края, в камерах №,№ Указанные камеры оборудованы с нарушениями, а именно: круглосуточно освещались яркой, бьющей в глаза, лампочкой, из-за чего постоянно болели глаза, приходилось мучиться от бессонницы, не спать по несколько суток; в камерах отсутствовали окна, вместо них установлены глухие стеклоблоки, которые не открываются, не пропускают воздух и дневной свет; вентиляция не оснащена вытяжкой, в камерах полностью отсутствовал приток свежего воздуха; санитарные узлы находились в антисанитарном состоянии, унитазами камеры не оборудованы, кроме того, санузлы не были обеспечены мерами приватности; камеры не оснащены хозяйственным инвентарем (половыми тряпками, порошком, мылом, ведрами, тазами); отсутствовали умывальники. Положенная ежедневная часовая прогулка предоставлялась через раз, питание не соответствовало нормам питания, порции подавали маленькие и в холодном виде. Подушки, матрасы и одеяла выдавали грязные. Хозяйственное мыло и туалетная бумага не выдавались. Книги и газеты не предоставляются. Отсутствует душ. Медицинский работник на жалобы боли говорит больше пить воды, таблетки не дают. При поступлении в ИВС не был ознакомлен администрацией о том, что ведется круглосуточное наблюдение.

    В результате указанных нарушений содержания истец испытывал моральный вред, поскольку подвергался страданиям от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.

    В связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Коцуба ВМ извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. Оснований для конвоирования заявителя в судебное заседание не имеется.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю Бедных ОВ (доверенность в деле) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Ответчики МВД России, Министерство финансов РФ в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, своих представителей не направили.

    В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Аналогичные положения получили закрепление и в ст. 21 Конституции РФ, ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ.

    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования.

    Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    На основании ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №, камеры ИВС оборудуются: … санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой;.. (п. 45).

            Исходя из содержания приведенных правовых положений (ст. 1069, ст. 151 ГК РФ), основанием для возмещения вреда, в том числе морального, являются наличие обязательных признаков: противоправность органов внутренних дел, наличие причиненного истцу вреда, в том числе нравственных страданий, прямая причинная связь между незаконными действиями должностных лиц органов внутренних дел и наступившими негативными последствиями для истца.

Так, в судебном заседании установлено, что Коцуба ВМ содержался в ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, согласно сведениям ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Камеры ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району №, № № двухместные, каждая общей площадью 9,38 кв.м., камеры оборудованы двумя металлическими кроватями, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, столом, скамейкой, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, вытяжной вентиляцией с механическим понуждением, санузлом, огражденным приватной стенкой с дверкой, к которому осуществляется подвод холодной воды, бачком для хранения питьевой воды. Освещение в камерах осуществляется от энергосберегающей лампы максимальной мощности 30 Ватт, естественное освещение осуществляется от окна выполненного из стеклоблоков размером 600 на 600 мм, отопление камер центральное. Также камеры оборудованы информационными стендами, на которых имеется информация о ведении видеонаблюдения в камерах, о правах и обязанностях лиц, находящихся в ИВС, что подтверждается фотографиями ИВС.

Камера № двухместная, общей площадью 8,8 кв.м., оборудована двумя металлическими кроватями, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, столом, скамейкой, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, вытяжной вентиляцией с механическим понуждением, санузлом, огражденным приватной стенкой с дверью, к которому осуществляется подвод холодной воды, бачком для хранения питьевой воды, раковиной с подводом холодной воды. Освещение в камере осуществляется от энергосберегающей лампы максимальной мощности 30 Ватт, естественное освещение осуществляется от окна, выполненного из стеклоблоков размером 600 на 800 мм, отопление камеры центральное. Также камера оборудована информационным стендом на котором имеется информация о ведении видеонаблюдения в камере, о правах и обязанностях лиц, находящихся в ИВС, что также подтверждается фотографиями ИВС.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 года №, камеры ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району оборудованы вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, которая находится в исправном состоянии.

Согласно «Журналу № учета предоставленных прогулок подозреваемым, обвиняемым и административно арестованным, содержащимся в ИВС» Коцуба ВМ за время его пребывания в ИВС выводился на прогулки в прогулочный дворик площадью 20 кв.м., с имеющимся в нем приватным местом и оборудованным навесом от снега и дождя в следующие периоды:

С 25.08.2015 по 28.08.2015 – 26.08.2015, 27.08.2015, 28.08.2015,

С 21.09.2015 по 22.09.2015 – 22.09.2015,

С 14.10.2015 по 16.10.2015 – 15.10.2015,

С 24.02.2016 по 25.02.2016 – 25.02.2016,

С 29.02.2016 по 02.03.2016 – 02.03.2016,

С 21.03.2016 по 23.03.2016 – 22.03.2016,

С 10.05.2016 по 12.05.2016 – 10.05.2016, 12.05.2016,

С 31.05.2016 по 01.06.2016 – 31.05.2016, 01.06.2016,

С 20.06.2016 по 22.06.2016 – 21.06.2016, 22.06.2016,

С 08.08.2016 по 09.08.2016 – 09.08.2016,

С 08.09.2016 по 09.09.2016 – 09.09.2016.

В указанном журнале истец расписался за предоставленные ему прогулки.

При поступлении в ИВС, а также при ежедневном обходе администрацией ИВС с подозреваемыми и обвиняемыми проводятся беседы, в ходе которых последним разъясняются их права, обязанности, доводится информация, что они вправе подавать жалобы на условия содержания в письменном, устном виде через администрацию ИВС, выясняется, имеются ли у последних жалобы и предложения. При поступлении таковых проводится их регистрация в журнале письменных обращений, заявлений, жалоб подозреваемых и обвиняемых. За время содержания от Коцуба обращений и жалоб не поступало.

Кроме того, каждая камера ИВС оборудована информационным стендом, на котором расположена информация о правах, обязанностях лиц, содержащихся в ИВС.

ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району был сдан в эксплуатацию в 2005 году, в нем отсутствует санитарный пропускник, душ. Установить их не представляется возможным ввиду конструктивных особенностей помещения. В связи с чем, подозреваемые и обвиняемые содержатся в ИВС не более четырех суток в течение одного этапирования, при этом подозреваемым и обвиняемым по их просьбе предоставляется горячая вода из титана, установленного в ИВС, и таз при необходимости осуществить помывку. Все камеры ИВС оборудованы подводом холодной воды. Подвод горячей воды отсутствует, но предоставляется горячая вода из титана, установленного в ИВС, таз для помывки и стирки белья.

Согласно Журналу № медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, за период содержания истца жалобы на заболевания им не высказывались. При поступлении Коцуба из СИЗО в ИВС в ходе его осмотра 21.03.2016 года в 13-50 часов фельдшером ИВС у последнего было установлено заболевание «<данные изъяты>», дана таблетка аспирина и рекомендовано пить воду в течение дня для улучшения текучести крови, что подтверждается записью в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Также данный диагноз был зафиксирован фельдшером ИВС у истца 30.06.2016 года, о чем также была сделана отметка в Журнале. При этом на здоровье жалобы от истца не поступали.

По просьбе подозреваемых и обвиняемых предоставляются книги, газеты на время их содержания, также настольные игры (шашки, шахматы), имеющиеся в ИВС. Регистрация выдачи литературы, настольных игр не производится, так как не предусмотрена нормативными документами.

Ежемесячно за счет средств Отдела МВД России по Нижнеингашскому району приобретаются моющие и гигиенические средства на сумму 5000 руб. в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, мыло и туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на лицевых счетах денежных средств, индивидуальные средства гигиены, которые выдаются по нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №.

При поступлении в ИВС подозреваемым и обвиняемым выдаются: матрац односпальный заводского изготовления, 2013 года выпуска (матрацы 10 штук получены согласно приходного ордера № от 18.02.2013 года централизованно службой тыла, срок эксплуатации составляет 10 лет), подушки, которые проходят обязательную санитарно-гигиеническую обработку, обеспечивающую охрану здоровья подозреваемым и обвиняемым, в дезинфекционной камере, имеющейся в ИВС, а также две простыни, одеяло, наволочка, полотенца.

Питание в ИВС горячее, трехразовое, нормы питания соответствуют нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №. Питание предоставляется ИП Б СА на основании государственного контракта № от 19.01.2016 года. Питание предоставляется в пищевых контейнерах. Для подогрева пищи в ИВС имеется микроволновая печь, в которой при необходимости дежурными ИВС подогревается пища перед раздачей подозреваемым и обвиняемым.

Камеры ИВС не оснащены уборочным оборудованием, однако для поддержания чистоты подозреваемым и обвиняемым выдается уборочные инвентарь. Моющие средства, а также емкости для мытья полов, стирки и гигиенических целей предоставляются в камеры подозреваемым и обвиняемым в соответствии с установленными нормами.

Санитарные узлы в камерах ИВС выполнены в виде чаши «генуя», оснащены канализационными трубами с коленом для создания водяной пробки и недопущения запаха в камеры и подводом холодной воды с исправными кранами. Санитарные узлы ограждены приватной перегородкой, дверкой.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 103-ФЗ в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

Согласно п. 6.4 приказа МВД РФ № от 25.07.2011 года «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для надзора в камерах и коридорах, в прогулочных дворах, в том числе, на крышах и стенах корпуса ИВС и на территории, прилегающей к запретной зоне, устанавливаются системы видеонаблюдения.

Согласно ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Статья 34 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части первой также предусматривает, что в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

Право администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей (часть первая статьи 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и часть первая статьи 82 УИК Российской Федерации), а потому закрепление указанного права оспариваемыми нормами преследует конституционно значимые цели и не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права заявителя.

Изолятор временного содержания в силу положений ст. 16 УИК РФ, ст. 7 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не относится к системе учреждений, исполняющих наказание, исправительным учреждением не является, а является местом содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей, в связи с чем, положения ст. 83 УИК РФ в части того, что администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении технических средств надзора и контроля, в конкретном случае неприменимы.

Как следует из материалов дела, в помещении ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району имеется стенд, на котором размещены «Правила внутреннего распорядка», в том числе, имеется доступная информация о том, что в камерах ведется видеонаблюдение.

Довод истца о том, что возможная видеофиксация при его нахождении в камере нарушает его права на неприкосновенность частной жизни, не может быть принят во внимание, поскольку видеонаблюдение не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, а напротив направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу как для самого истца, так и иных лиц.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств совершения сотрудниками ИВС действий, направленных на умышленное унижение его достоинства как личности, причинение истцу физических и нравственных страданий, в том числе, в связи с ведением в камере видеонаблюдения.

        Между тем из представленных ответчиком документов следует, что в период нахождения истца все ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району камеры были оборудованы освещением энергосберегающей лампы мощностью 30 Ватт, а также освещением от окон, выполненных из стеклоблоков. Ни Федеральным законом № 103-ФЗ, ни Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 года №, не предусмотрена обязанность оборудования камер ИВС окнами с открывающейся форточкой. Бытовые условия подозреваемых и обвиняемых отвечают требованиям гигиены. Моющие средства, а также емкости для мытья полов, стирки и гигиенических целей выдавались подозреваемым и осужденным в соответствии с нормами. В связи со сдачей ИВС в 2005 году, в нем отсутствует санитарный пропускник, душ, камеры оборудованы краном с водопроводной водой, в камере система подачи водопроводной горячей воды отсутствует, однако в соответствии с п. 48 Правил внутреннего трудового распорядка, по просьбе содержавшихся лиц им предоставляется горячая вода из титана, установленного в ИВС, таз для помывки, а также стирки белья. Также выдаются спальные принадлежности в соответствии с Правилами внутреннего распорядка и Федерального закона № 103-ФЗ. Питание в ИВС осуществлялось в соответствии с нормами. Также в ИВС имеется собственная библиотека, в связи с чем предоставляются книги, газеты, также настольные игры (шашки, шахматы).

        В связи с изложенным, суд не усматривает со стороны администрации ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району нарушений прав истца в период его содержания по приведенным выше моментам.

        Доказательств же того, что отсутствие полноценной приватности санитарного узла камеры, дневного освещения, прогулок повлекло причинение истцу каких-либо физических и нравственных страданий, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства таковых не установлено.

        Так, истцом в доводах, приведенных в обоснование иска, не указано на наличие с его стороны обращений с жалобами на несоблюдение санитарных требований, отказ в предоставлении ежедневных прогулок, отсутствие горячей пищи и в достаточном количестве, жалобы на состояние здоровья, бытовые условия либо на иное нарушение его прав, как к сотрудникам ИВС, так и в какие-либо иные контролирующие органы, в том числе с жалобами на ухудшение состояния здоровья.

        Таким образом, суд учитывает, что Коцуба ВМ в период содержания в ИВС Отдела МВД России по Нижнеингашскому району регулярно выводился на прогулки в период нахождения в ИВС, с жалобами на несоблюдение санитарных требований, отсутствие освещения и свежего воздуха, с жалобами на состояние здоровья, что не обеспечен хозяйственными и гигиеническими средствами и принадлежностями не обращался, также истцом не представлено допустимых доказательств того, что имеющиеся отклонения от требований условий содержания в ИВС повлекли причинение ему существенных нравственных страданий либо вреда здоровью, ущемление прав и свобод, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявленных требований Коцубы ВМ к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска.

    Председательствующий: /подпись/                                        Т.П. Полякова

    Копия верна. Судья.