Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2023 (2-3436/2022;) ~ М-2938/2022 от 06.12.2022

УИД 63RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,

с участием представителя истца Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-3436/2022)по исковому заявлению Ященко Г. В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белоусова М. С. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СНТ «Салют-2» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, массив «Большие Сорокины хутора», СНТ«Салют-2», линия 28, участок 10, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано, поскольку участок расположен в двух территориальных зонах Ж-1 и Р-5, а также поскольку часть участка не входит в границы товарищества, описание местоположения не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков в некоммерческом объединении, непредставлено заключение правления с подтверждением соответствия описания местоположения участка участку, фактически используемому гражданином.

Истец не согласилась с указанным отказом, в связи с чем обратилась в суд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Большие Сорокины хутора», СНТ «Салют-2», линия 28, участок 10, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Шалагиной Т.Н. от <дата>.

Представитель истца Путилина О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара,третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, Департамента управления имуществом г.о. Самара, СНТ «Салют-2» всудебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Департаментом градостроительства г.о. Самара в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в соответствии с которым просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, рассмотреть дело без участия их представителя.

СНТ «Салют-2» предоставлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что спорный земельный участок используется истцом с 2007 года, истец является членом товарищества, задолженностей по оплате не имеет. Границы испрашиваемого участка, указанные кадастровым инженером, соответствуют фактическому землепользованию Ященко Г.В. Спор ограницах отсутствует, участок входит в границы товарищества. План схема товарищества согласована органом местного самоуправления письмом от <дата> №. Товарищество не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно постановлению Совмина СССР от <дата> № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до <дата> под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

Во исполнение Постановления Совмина СССР от <дата> №, принято решение № от <дата> Исполнительного комитета Куйбышев городского Совета депутатов трудящихся об определении земельных участков и решение № от <дата> о выделении земельного участка заводу п/я 211 под сады рабочих и служащих.

В исполнении данного постановления <дата> подготовлен акт между Дачным управлением и п/я 211 о передачи земельного участка площадью 20 га состоящего из 247 дачных участков в районе Сорокиных Хуторов.

Согласно указанному акту отвод земельных участков рабочим и служащим оформлялись договорами.

При профкоме п/я 211 (ОАО «Салют») создана дачная комиссия, которая в последствии переименована в СДТ «Салют», относимого к Куйбышевскому механическому заводу «Салют».

<дата> решением Профкома СДТ «Салют» ликвидировано, но его территория перешла по правопреемству к СНТ «Салют-2», зарегистрированному в ЕГРЮЛ <дата>.

Согласно исторической справке ОАО «Салют» <дата> данному предприятию присвоен п/я 211.

Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Салют-2» земельного участка до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан».

Судом установлено, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, массив «Большие Сорокины хутора», СНТ «Салют-2», линия 28, участок 10, с 2008 года пользуется Ященко Г. В., которая принята в члены товарищества, что подтверждается заключением правления СНТ «Салют-2» от <дата>, выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от <дата>.

Кадастровым инженером Шалагиной Т.Н. <дата> подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что участок имеет фактическую площадь 627 кв.м.

СНТ «Салют-2» подготовлено описание местоположение земельного участка по состоянию на <дата>, в письменном отзыве на иск подтверждено соответствие местоположения границ участка, указанного в описании, местоположению участка в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером.

План схема товарищества утверждена письмом Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> №.

Также в материалы дела предоставлена схема расположения земельных участков в границах СНТ «Салют-2», на которой отображен земельный участок истца.

Экспертным заключением ППК «Роскадастр» по <адрес> от <дата> подтверждается отсутствие пересечений границ спорного участка со смежными землепользователями.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ТихоновМ.А. подтвердил, что спорным земельным участком истец пользуется с 2008 года, участок огорожен забором, местоположение которого неизменялось. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. На участке находится дом и беседка.

Судом принимаются в качестве доказательств план схема кадастрового инженера и отзыв СНТ «Салют-2» и описание местоположения границ участка в границах товарищества в качестве относимых и допустимых доказательств и показания свидетеля по событиям, очевидцем которых он являлся, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Истцомправо на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на 30.12.2022г., следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) и зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, частично входит в границы территории СНТ«Салют-2».

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента градостроительства г.о.Самара истцу отказано, поскольку участок расположен в двух территориальных зонах Ж-1 и Р-5, а также поскольку часть участка не входит в границы товарищества, описание местоположения не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков в некоммерческом объединении, непредставлено заключение правления с подтверждением соответствия описания местоположения участка участку, фактически используемому гражданином.

При этом в процессе рассмотрения спора истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие распределение спорного земельного участка истцу и его нахождение в границах СНТ «Салют-2», что подтверждается заключением правления СНТ «Салют-2», описанием местоположения земельного участка и схемой, подготовленной кадастровым инженером. При этом установлено, что спорный земельный участок окружен смежными земельными участками и кадастровым инженером установлено местоположение его границ по ограждению.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Салют-2» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ященко Г. В. - удовлетворить.

Признать за Ященко Г. В. право собственности на земельный участок площадью 627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Большие Сорокины хутора», СНТ «Салют-2», линия 28, участок 10, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, вследующих координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Шалагиной Т.Н. от <дата>:

номер точки	Х	Y
1	400025,69	1381805,86
2	400033,10	1381824,79
3	400004,62	1381837,50
4	400098,06	1381817,74
5	400017,02	1381809,59
6	400017,18	1381810,00
7	400019,61	1381809,07
8	400019,42	1381808,55
1	400025,69	1381805,86

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено<дата>.

Судья: В.А. Зинкин