Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2020 (2-811/2019;) от 05.11.2019

       Дело № 2-54/2020

       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                 28 февраля 2020 года

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Баданиной С.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» к Тихановскому С.А. о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и по встречному исковому заявлению Тихановского С.А. к Акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» о нарушении прав потребителя

УСТАНОВИЛ:

    В Тотемский районный суд поступило по подсудности гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» (далее – АО «Вологдаоблэнерго») к Тихановскому С.А. о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и по встречному исковому заявлению Тихановского С.А. к АО «Вологдаоблэнерго» о нарушении прав потребителя.

    В обоснование иска указано, что АО «Вологдаоблэнерго» снабжает ответчика тепловой энергией, требуемых объемов и надлежащего качества. За ответчиком числится задолженность по оплате потребленной тепловой энергии по квартире по адресу: <адрес> за период с сентября 2016 по декабрь 2016 включительно в сумме 20302 руб. 14 коп., с января 2018 по май 2018 включительно в сумме 26771 руб. 05 коп., с сентября 2017 по декабрь 2017 включительно в сумме 21416 руб. 84 коп., с января 2017 по май 2017 в сумме 25400 руб. 55 коп.,с сентября 2018 по декабрь 2018 в сумме 22440 руб. 20 коп., чем предприятию наносится материальный ущерб, нарушается действующее законодательство РФ. Ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. В адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости погашения задолженности, предупреждение осталось без ответа и удовлетворения, до настоящего времени указанная задолженность не погашена. В соответствии со ст.155 п.14 ЖК РФ подлежат начислению пени.

    В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, в которых просят взыскать с ответчика задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за период с сентября 2016 по декабрь 2018 (включительно) в сумме 116330 рублей 78 копеек, пени за нарушение срока оплаты, рассчитанные по состоянию на 29.11.2019 в размере 39623 руб. 40 коп., пени за нарушение срока оплаты на сумму задолженности 116330 руб. 78 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей по день фактической оплаты, начиная с 02.12.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности, возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

    В обосновании встречного иска Тихановским С.А. указано, что с исковыми требованиями АО «Вологдаоблэнерго» не согласен, с 2005 проживал в <адрес>,в соответствии с п.1-3 ст.541 ГК РФ потребитель тепловой энергии вправе использовать тепловую энергию для бытового потребления в необходимом ему количестве. Определением апелляционной коллегии Верховного суда РФ от 19.03.2013 № АПЛ13-82 дано разъяснение, что потребитель тепловой энергии в МКД вправе на основании п.п. «Е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в МКД утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 за № 534 снижать тепловую нагрузку и поддерживать температуру внутри помещения не ниже 12 градусов по Цельсию. В связи с тем, что его семья не пользуется коммунальной услугой для бытового потребления, которая необходима для проживания семьи внутри помещения, он неоднократно обращался в теплоснабжающую организацию о снижении тепловой нагрузки для поддержания температуры в комнате не ниже 12 градусов, с установкой внутриквартирного оборудования, регулирующего подачу количества тепловой энергии с установкой индивидуального прибора учета тепловой энергии для оплаты за отопление квартиры. Многоквартирный дом является домом блокированной застройки, мест общего пользования для отопления нежилых помещений не имеет, каждая квартира отапливается отдельно. Технические условия позволяют установку внутриквартирного оборудования и установку индивидуального прибора учета за расходом тепловой энергии на отопление квартиры. Он лишен права на снижение количества тепловой энергии подаваемой в квартиру на отопление, соответственно семье наносится ущерб. Просит обязать теплоснабжающую организацию позволить ему установить внутриквартирное оборудование, индивидуальный прибор учета для оплаты тепловой энергии в меньших размерах. Действия теплоснабжающей организации признать неправомерными, нарушающими право потребителя на снижение тепловой энергии в квартире.

    В ходе рассмотрения дела истцом по встречному иску встречные исковые требования увеличены, а именно: признать незаконными действия Акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» район электросетей «Тотемский» запрещающей и препятствующей потребителю тепловой энергии изменять количество до установленных законом пределов, оплачивать ее, а также признать незаконными действий Акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» район электросетей «Тотемский» запрещающей и препятствующей потребителю тепловой энергии изменять количество подаваемой тепловой энергии в квартиру в необусловленном договором количестве до установленных законом пределов и оплачивать ее – не соответствующим закону, а именно разрешающим потребителю тепловой энергии использующего ранее тепловую энергию для бытового потребления, на период его отсутствия в жилом помещении, снижать ее до определенных законом значений, предусмотренных разделом 5 п.5.2 Свода Правил СП 60.13330-2016, за нарушение требований ч.3 ст.4 Закона «О защите прав потребителей» за отказ в предоставлении услуги пригодной для исполнения наложить на Акционерное общество «Вологодская областная энергетическая компания» район электросетей «Тотемский» штраф в размере задолженности за тепловую энергию и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей. Обязать администрацию Акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» рассчитать необходимый норматив потребления на отопление квартиры Тихановского С.А. с температурой внутри помещения 12 градусов по Цельсию, предоставить расчеты на утверждение в РЭК по Вологодской области, по утвержденному нормативу произвести перерасчет на отопление квартиры с дальнейшим предоставлением неоплаченной задолженности в Тотемский районный суд для взыскания, с учетом срока исковой давности по взысканию задолженности.

    В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) АО «Вологдаоблэнерго» не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования по взысканию задолженности поддерживают, просят взыскать пени по уточненному расчету на дату рассмотрения дела в сумме 41461 руб. 39 коп., в удовлетворении встречных исковых требований – отказать.

    Ответчик (истец по встречному иску) Тихановский С.А. исковые требования не признал, просил уточненные встречные исковые требования удовлетворить. В ходе рассмотрения дела пояснял, что по заявленным исковым требованиям пропущен срок исковой давности, который начал течь с 01.04.2014. На основании п.п. «д» п.35 Постановления № 354, ч.3 ст.541 ГК РФ он имеет полное право использовать коммунальную энергию в своих целях, путем регулировки снизить тепловую энергию для бытового потребления до 12 градусов. Есть методики, по которым можно рассчитать норматив потребления при температуре 12 градусов. Обязанность установки счетчиков общедомового прибора учета снята с собственников с 2012, сейчас эта обязанность переложена на исполнителя услуг. Полагает, что истец обогащается за его счет. Дом, где расположена его квартира, отличается от других многоквартирных домов, поэтому нельзя применять общий норматив, у них в доме нет мест общего пользования. С 2012 он сообщал теплоснабжающей организации, что не проживает в квартире, предлагал установить «уставку», ограничить ему подачу тепловой энергии, однако теплоснабжающая организация отказывает ему в этом. Полагает, что АО «Вологдаоблэнерго» должно направить информацию по его дому в РЭК, рассчитать норматив отдельно на их дом без учета мест общего пользования. Тем, что АО «Вологдаоблэнерго» не дает ему ограничить подачу тепловой энергии в его квартиру, нарушены его права как потребителя, он хочет платить меньше, а ему в этом препятствуют. Есть обязательные стандарты в т.ч СП 60 13330-2012, которые обязана соблюдать теплоснабжающая организация, в которых также предусмотрена возможность регулировки внутрикомнатного оборудования на период отсутствия потребителя в жилом помещении. С 2014 он пишет письма в АО «Вологдаоблэнерго», чтобы ему разрешили снизить тепловую нагрузку путем внутрикомнатного регулирования, установили норматив, произвели перерасчет по оплате тепловой энергии, но ему отказывают. Он согласен оплатить долг в пределах исковой давности, но по другим расценкам, затраты на отопление очень большие, с января 2014 он не вносит платежей за отопление. В договоре теплоснабжения не указано его право как потребителя снижать температуру до 12 градусов по Цельсию в соответствии ст.541 ГК РФ и оплачивать тепловую энергию в неоговоренном договором теплоснабжения объеме по соглашению сторон, чем нарушена ч.3 ст.4 Закона «О защите прав потребителей».

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, в суд представлено заключение по встречным исковым требованиям Тихановского С.А., в котором указано о том, что если многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета, то для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденные Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области. Если Тихановский С.А. решил перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний прибора учета тепла в квартире, то необходимо выполнить ряд условий. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов возможно только при оборудовании всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными счетчиками тепла, а иначе исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

    Суд, выслушав ответчика (истца по встречному иску), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из материалов дела по адресу: <адрес> находится четырехквартирный кирпичный двухэтажный жилой дом, который оборудован общедомовой системой отопления, которая подключена к тепловым сетям АО «Вологдаоблэнерго». Через указанные тепловые сети от котельной АО «Вологдаоблэнерго» в дом осуществляется подача тепловой энергии для целей отопления. Собственником <адрес>, общей площадью 83,8 кв.м, расположенной в вышеуказанном доме является Тихановский С.А., право собственности в ЕГРН зарегистрировано 22.01.2016.

Согласно предоставленной выписке по счету Тихановский С.А. оплату за отопление квартиры не производит длительное время, последний платеж поступил 10.01.2014.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится на непосредственном управлении собственников жилых помещений в данном доме.

Судом установлено, что данный многоквартирный дом общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. В квартире Тихановского С.А. индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют. Следовательно, размер платы за коммунальную услугу по отоплению его квартиры в доме рассчитывается по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденным РЭК Вологодской области.

В силу п.п. «д» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее- Правила № 354) потребитель вправе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении

В соответствии с п. п. «з»,«и»,«к» п.33 Правил № 354 потребитель вправе принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности; вправе требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию; требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета и распределителей в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п.п. «г», «г(1)» п.34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии.

В соответствии с п.п. «д» п.35 Правил № 354 потребитель не вправе осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия.

В силу п. 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по установленной формуле.

В силу ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306( далее- Правила №306) нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях.

Согласно п.9 Правил № 306 установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее - управляющие организации).

        В соответствии с п.14 Правил № 306 срок действия нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме составляет не менее 3 лет. Указанные нормативы в течение этого периода пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Суд полагает, что доводы встречного искового заявления Тихановского С.А. о том, что АО «Вологдаоблэнерго» запрещает или препятствует ему как потребителю тепловой энергии изменять количество подаваемой тепловой энергии в квартиру, ничем не подтверждены. На все письменные обращения Тихановского С.А. даны ответы, рекомендовано совместно с собственниками других квартир в доме установить общедомовой прибор учета тепловой энергии на вводе в дом, а также систему распределения тепловой энергии между жилыми помещениями, включая индивидуальные (квартирные) приборы учета тепловой энергии. 20.06.2017 произведен осмотр внутридомовой системы отопления, о чем оставлен акт, с которым Тихановский С.А. ознакомлен. Как следует из материалов дела остальные собственники квартир в доме за установкой общедомового или индивидуального прибора учета тепловой энергии в АО «Вологдаоблэнерго» не обращались, т.е соглашение между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по данному вопросу не достигнуто.

Согласно акта осмотра внутридомовой системы отопления от 02.06.2017 по адресу: <адрес> система отопления данного дома выполнена из стальных труб с нижней разводкой в техническом подполье, горизонтальные трубопроводы выполнены в два кольца (подающий и обратный), вертикальные поквартирно, независимо от систем отопления смежных квартир. На вводе в дом общедомовой прибор учета отсутствует, отопительные приборы в квартире № не имеют устройства для регулирования теплоотдачи. По результатам осмотра собственникам дома рекомендовано выполнить модернизацию системы отопления, оборудовав ее индивидуальным тепловым пунктом, включающим запорную и регулирующую арматуру, общедомовой прибор учета тепловой энергии, приборы контроля параметров теплоносителя, устройства для механической очистки от взвешенных частиц.

11.02.2016 между АО «Тотемская ЭТС» и Тихановским С.А. заключен договор теплоснабжения, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется круглосуточно в период отопительного сезона поставлять через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на границу раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – к поверхности наружной стены здания, в котором расположено помещение абонента ( <адрес>, общей площадью 83.8 кв.м),а Тихановский С.А. обязался своевременно оплачивать тепловую энергию (ежемесячно до 10 числа следующего за истекшим месяцем). Договор подписан сторонами без каких-либо разногласий. Все существенные условия в договоре указаны. Указание в договоре всех норм действующего гражданского законодательства в сфере энергоснабжения, не обязательно. Поскольку для заключения договора энергоснабжения с гражданином-потребителем согласования условия о количестве энергии не требуется, такое условие не может быть отнесено к числу существенных условий договора с указанным абонентом. В договоре теплоснабжения указано на предоставление какой коммунальной услуги он заключен, поэтому неправомерны доводы Тихановского С.А. о том, что данный договор нарушает ч.3 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 1 января 2019 года собственники объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3 - 7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

    В соответствии с п.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Письмом от 20.11.2019 Тихановскому С.А. предложена истцом установка приборов учета тепловой энергии на основании заключенного договора с АО «Вологдаоблэнерго» путем направления письменной заявки от всех собственников многоквартирного дома или уполномоченного ими лица, с приложением необходимых документов. Разъяснено, что вправе обратиться к любым другим лицам, отвечающим установленным требованиям. Однако договор с АО «Вологдаоблэнерго» по установке приборов учета тепловой энергии Тихановским С.А. не заключен.

Согласно ч.2 ст.541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В силу ч.3 ст.541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Последнее означает, что энергоснабжающая организация не вправе при заключении договора энергоснабжения ограничить количество подлежащей передаче такому абоненту энергии.

Тихановский С.А. вправе оплачивать фактически потребленное количество тепловой энергии, но только в случае оснащения многоквартирного дома общедомовыми приборами учета. При этом количество фактически полученной за расчетный период энергии будет определяться на основании показаний прибора учета, внесенного в государственный реестр средств измерения, а при отсутствии в точке присоединения энергопринимающего устройства подобного прибора - расчетным путем в соответствии с формулами, нормативно закрепленными в Правилах № 306.

Из Определения Верховного Суда РФ от 19.03.2013 N АПЛ13-82 следует, что суд проанализировав оспариваемые заявителем пункты 2, 7, 21, 40, 150, подпункты "в", "д", "е" пункта 35, пункты 44, 54, 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, пункты 10, 15 и 16 приложения N 2 к данным Правилам на соответствие положениям действующего законодательства, пришел к выводу о том, что Правила приняты Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, предписания этих пунктов Правил в оспариваемой части не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, прав свобод и законных интересов не нарушают. При этом данное правовое регулирование не отменяет право гражданина, использующего энергию для бытового потребления в необходимом ему количестве, а также право снижать тепловую нагрузку до определенных значений.

    Указанные Тихановским С.А. положения ст.ст.2,29,36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п.5.1, п.5.2 Свода правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха" утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06. 2012 г. N 279 не обязывают производить начисление платы за отопление квартиры, за время не проживания в квартире, при отсутствии приборов учета тепловой энергии, исходя из температуры воздуха в квартире в 12 градусов по Цельсию. Кроме того положения ст.29 Федерального закона № 384-ФЗ определяют требования к проектной документации зданий и сооружений. Как следует из Свода правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003 настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на системы внутреннего теплоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений. Дом, в котором проживает Тихановский С.А., 1980 года постройки, и введен в эксплуатацию когда вышеуказанный Свод правил и 384-ФЗ не действовали. П.п. «а» п.5.1, п.5.2 данного Свода правил устанавливают параметры микроклимата при отоплении и предусматривают возможность установления температуры воздуха в жилых помещениях в холодный период года ниже нормируемой, но не ниже 15 градусов Цельсия.

            В соответствии с п.3.3.3 договора теплоснабжения от 11.02.2016 Тихановский С.А. имеет право по согласованию с получением технических условий выданных энергоснабжающей организации устанавливать приборы учета потребленной тепловой энергии и регулирующее оборудование.

В ввиду отсутствия общедомовых и индивидуальных приборов учета тепловой энергии по адресу: <адрес> АО «Вологдаоблэнерго» правомерно начисление платы за отопление квартиры Тихановского С.А. производило исходя из действующих нормативов на отопление, которые утверждены приказом РЭК Вологодской области от 05.11.2014 № 480. Данный приказ недействительным или незаконным в части установления нормативов потребления для отопления для двухэтажных домов, не действительным или незаконным не признавался и не обжаловался, а поэтому подлежит применению.

Суд полагает, что не основаны на действующем законодательстве требования Тихановского С.А. о том, что он как потребитель тепловой энергии вправе требовать от АО «Вологдаоблэнерго» снижения количества тепловой энергии, подаваемой в его квартиру на отопление, при отсутствии общедомовых и индивидуальных приборов учета в доме.

Доводы Тихановского С.А. о том, что многоквартирный дом не имеет мест общего пользования ничем не подтверждены, т.к данный дом состоит из четырех квартир, имеются места общего пользования, предназначенные для обслуживания двух и более квартир (подвальное помещение, чердак),а также общедомовые (внутридомовые) инженерные коммуникации, расположенные как внутри квартир, так и в местах общего пользования. Доводы Тихановского С.А. о том, что данный многоквартирный дом является домом блокированной застройки и что он отличается по конструктивным и техническим параметрам от остального жилищного фонда г.Тотьма с аналогичной этажностью и благоустроенностью, ничем не подтверждены. В предоставленном в суд техническом паспорте на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, такие сведения отсутствуют. По сведениям государственного кадастрового учета расположенное по вышеуказанному адресу здание, является многоквартирным жилым домом.

Правам Тихановского С.А. на осуществление регулирования внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, в результате которых в квартире Тихановского С.А. будет поддерживаться температура воздуха не ниже 12 градусов Цельсия, АО «Вологдаоблэнерго не препятствовало, в установке индивидуальных приборов учета в квартире не отказывало, рекомендовано наряду с индивидуальными приборами учета установить и общедомовой прибор учета, т.к размер платы за отопление в соответствии Приложением № 2 к постановлению Правительства РФ № 354, с Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.06.2014 № 11362-02/04 по установленному индивидуальному счетчику тепла возможно только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Законных оснований для возложения на АО «Вологдаоблэнерго» обязанности рассчитать норматив потребления на отопление квартиры Тихановского С.А. за предъявленный ко взысканию период исходя из температуры внутри помещения 12 градусов, не имеется, т.к норматив потребления установлен приказом РЭК Вологодской области. Исчисление норматива потребления на отопление жилых помещений исходя из температуры в 12 градусов Цельсия действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того норматив потребления определяется расчетным методом для многоквартирных домов, а не отдельно на квартиры в нем.

Из предоставленной информации АО «Вологдаоблэнерго» следует, что Тихановский С.А. с заявлением о выдаче ему технических условий на установку индивидуальных приборов учета тепловой энергии или о приемке в эксплуатацию установленного им индивидуального прибора учета не обращался. Вопрос об оборудовании многоквартирного дома по адресу: <адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии на общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме не обсуждался.

Доказательств, подтверждающих, что услуга по предоставлению тепловой энергии по адресу: <адрес> за период с сентября 2016 по декабрь 2018 оказывалась ненадлежащего качества или с перерывами, не представлено.

Поскольку судом не установлено по доводам встречных исковых требований нарушений прав Тихановского С.А. как потребителя коммунальной услуги по поставке тепловой энергии, то и оснований для наложения на АО «Вологдаоблэнерго» штрафа и взыскания компенсации морального вреда в соответствии с законом «О защите права потребителей» не имеется.

В соответствии с п.86 Правил № 354 перерасчет размера платы за отопление в связи временным отсутствием потребителя, рассчитанной по нормативу, не осуществляется.

В силу п. 9.4 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. «и» п.34, п.63 Правил № 354 потребители коммунальных услуг обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч.1, ч.8 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Поскольку Тихановским С.А. не исполняется обязанность по внесению платы за услуги отопления принадлежащей ему на праве собственности квартиры, вследствие чего за период с сентября 2016 по декабрь 2018 включительно образовалась задолженность в общей сумме 116330 руб. 78 коп., то указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

Размер платы за отопление рассчитан исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии приборов учета на территории Тотемского муниципального района Вологодской области в отопительный период, установленного приказом РЭК Вологодской области от 05.11.2014 № 480, тарифов на тепловую энергию для потребителей Тотемского района, утвержденных приказом РЭК Вологодской области от 30.11.2015 № 656 – до 01.12.2016 и тарифов на тепловую энергию АО «Вологдаоблэнерго» для потребителей Тотемского района, утвержденных приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 24.11.2016 № 331-р – с 01.12.2016 по 31.12.2016, тарифов утвержденных приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 07.12.2016 № 441-р, от 01.12.2017 № 365-Р – с 01.01.2017 по 31.12.2018, и общей площади жилого помещения (83,8 кв.м).

Расчет платы за отопление в общей сумме 116330 руб. 78 коп. за периоды: с сентября 2016 по декабрь 2016 включительно в сумме 20302 руб. 14 коп., с января 2017 по май 2017 включительно в сумме 25400 руб. 55 коп, с сентября 2017 по декабрь 2017 включительно в сумме 21416 руб. 84 коп, с января 2018 по май 2018 включительно в сумме 26771 руб. 05 коп., с сентября 2018 по декабрь 2018 включительно в сумме 22440 руб. 20 коп., судом проведен и признается правильным.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

Доводы Тихановского С.А. о пропуске срока исковой давности не обоснованы, т.к истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности за отопление квартиры за период с сентября 2016. Начисления по услуге отопления производится за 9 месяцев отопительного сезона за каждый месяц (полные месяцы: с января по апрель включительно, с октября до декабрь включительно и неполные месяцы: май, сентябрь). Оплата должна производиться ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Таким образом, оплата за сентябрь 2016 должна быть произведена не позднее 10 октября 2016 года, а следовательно срок исковой давности по исковым требованиям по взысканию платы за отопление за сентябрь 2016 истекает в октябре 2019, а первоначально исковое заявление о взыскании с Тихановского С.А. задолженности по отоплению за спорный период поступило мировому судье 02.08.2019, т.е в пределах срока исковой давности.

Доводы Тихановского С.А. о том, что срок исковой давности должен исчисляться с мая 2014 не обоснованы, кроме того истцом не предъявлена ко взысканию задолженность по отоплению квартиры за период, предшествующий сентябрю 2016 года.

Согласно предоставленного расчета по состоянию на 28.02.2020 размер пени на сумму задолженности 116330 руб. 78 коп. составляет 41461 руб. 39 коп. исходя из действующей на момент вынесения решения суда ставки рефинансирования ЦБ РФ. Расчет пени судом проверен и является правильным, соответствующим положениям п.14 ст.155 ЖК РФ.

Оснований для уменьшения размера начисленных пени, с учетом того, что ответчиком платежи за отопление не вносятся с февраля 2014 года, суд не усматривает, ответчиком о несоразмерности начисленных пени не заявлено, доказательств о несоразмерности пени не представлено.

В соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ, п.65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" пени уплачиваются по день фактического исполнения обязательства, расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в общей сумме 5516 рублей ( 75+1038+284,74+885,26+543+484+1282+924).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Взыскать с Тихановского С.А. в пользу Акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» задолженность по оплате тепловой энергии за период с сентября 2016 по декабрь 2018 включительно в общей сумме 116330 рублей 78 копеек, пени по состоянию на 28.02.2020 в размере 41461 рубль 39 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5516 рублей.

    Взыскание пени производить по день фактического исполнения обязательства исходя из суммы задолженности 116330 рублей 78 копеек в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

    В удовлетворении исковых требований Тихановского С.А. к Акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» о нарушении права потребителя, признании незаконными действий, взыскании штрафа и компенсации морального вреда – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2020 года.

Судья: Н.О.Бердникова