Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2017 ~ М-116/2017 от 20.02.2017

Дело №2-204/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шушенское 06 июня 2017 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мошкина С.М. к администрации поселка Шушенское, ООО «Казанцево» о признании торгов на право заключения договоров аренды земельных участков недействительными и о признании недействительными договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Мошкин С.М. обратился в суд с иском к администрации поселка Шушенское, ООО «Казанцево», в котором с учетом уточнений просит признать недействительными торги администрации п.Шушенское по продаже права аренды на земельные участки и признать недействительными следующие договоры аренды земельных участков, заключенные между администрацией п.Шушенское и ООО «Казанцево»: № от 20.02.2017 земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>», участок № с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, общей площадью 304891,0 кв.м; № от 20.02.2017 земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>», участок № с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, общей площадью 490452,0 кв.м; № от 20.02.2017 земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>», участок № с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, общей площадью 536006,0 кв.м; № от 20.02.2017 земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>», участок № с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, общей площадью 572903,0 кв.м; № от 20.02.2017 земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>», участок № с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, общей площадью 497049,0 кв.м; № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес>», участок № с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование, общей площадью 592001,0 кв.м.

Требования истец Мошкин С.М. мотивировал тем, что в феврале 2017 года ему стало известно о том, что с целью придания видимости законности передачи в аренду ООО «Казанцево» земельных участков, администрацией п. Шушенское 20 января 2017 года проведены торги, но поскольку на торги явился только один участник ООО «Казанцево», с ним был заключен новый договор аренды на спорные земельные участки. Однако, с целью устранения других потенциальных покупателей, администрация п. Шушенское пошла на грубые нарушения правил проведения торгов, установленных действующим законодательством. Так, в нарушение п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ, которая требует размещения уведомления о торгах в газете не позднее 30 дней до начала торгов, извещение было сдано в печать в типографию г. Абакана ООО «<данные изъяты>» 27 декабря 2016 года, отпечатано 28 декабря 2016 года, забрали тираж 30 декабря 2016 года. С 31 декабря 2016 года по 09 января 2017 года были выходные и праздничные дни. Срок подачи заявок для участия в торгах заканчивался 16 января 2017 года, то есть если бы потенциальные покупатели и узнали о проведении торгов, у них не было бы возможности за 6 дней подготовить всю необходимую документацию. Кроме того, газету «Ведомости», где было размещено извещение о торгах, администрация п.Шушенское нигде не распространила, газета не была сдана в библиотеку, не была размещена на стенде в помещении администрации поселка. Также в нарушении с ч.8 п.7 ст. 39.11 ЗК РФ, п.6 ст. 22 ЗК РФ, администрация п. Шушенское не только не расторгла договоры аренды и субаренды на земельные участки, выставленные не торги, но и не уведомила субарендаторов о предстоящих торгах.

В судебном заседании истец Мошкин С.М. заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации п.Шушенское Ельцин А.П. и Дунин А.В., возражали против удовлетворения исковых требований Мошкина С.М., пояснили, что администрация поселка Шушенское не нарушила установленную законом процедуру аукциона.

В письменном отзыве на иск глава поселка Шушенское Ш. указал, что информация о проведении аукциона опубликована 20 декабря 2016 года на официальном сайте торгов https:// torgi.gov.ru извещение №, а также 21 декабря 2016 года в газете «Ведомости органов местного самоуправления поселка Шушенское» № 28 (180).

Представитель ответчика ООО «Казанцево» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Генеральный директор ООО «Казанцево» Чешуина Е.В. в письменном отзыве на исковое заявление Мошкина С.М. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что о предстоящих торгах ООО «Казанцево» стало известно из информации, размещенной администрацией п.Шушенское на официальном сайте. Таким образом, у всех потенциальных покупателей была возможность ознакомиться и подготовить необходимую документацию для торгов в течение установленных законом 30-ти дней. Размещенное на сайте извещение, как и сам сайт, является доступным для ознакомления всех заинтересованных лиц. Кроме того, Мошкин С.М. не является ни арендатором, ни субарендатором рассматриваемых земельных участков, в связи с чем его права не нарушены.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы статьей 39.11 Земельного Кодекса РФ.

В частности, согласно пунктам 19 и 20 указанной статьи Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Администрацией поселка Шушенское – организатором аукциона 20 декабря 2016 года на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов и 21 декабря 2016 года в газете № 28 (180) «Ведомости органов местного самоуправления поселка Шушенское» опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, что подтверждается предоставленными администрацией поселка Шушенское суду доказательствами: скрином с сайта, копией накладной от 21 декабря 2016 года о получении газеты № 28 (180) от ООО ИПП «Журналист», подлинной газетой «Ведомости органов местного самоуправления поселка Шушенское» от 21 декабря 2016 года № 28 (180), являющейся периодическим печатным изданием официальных сообщений и материалов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц поселка Шушенское на основании постановления главы поселка от 22 февраля 2006 года № 151.

При наличии подлинной газеты от 21 декабря 2016 года, в которой опубликовано извещение о проведении открытого аукциона, ссылки истца на письменный ответ бухгалтера ООО «<данные изъяты>» П. о том, что эта газета отдана в печать только 27 декабря 2016 года, являются несостоятельными.

Доводы истца о нераспространении газеты, отсутствии у него возможности узнать об аукционе, доказательствами не подтверждены.

О том, что заявки на участие в аукционе принимаются до 16 января 2017 года, аукцион проводится 20 января 2017 года, потенциальные участники аукциона извещены путем опубликования соответствующего извещения на официальном сайте и через печатное издание «Ведомости органов местного самоуправления поселка Шушенское» 20 и 21 декабря 2016 года, то есть не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Следовательно, права Мошкина С.М. на участие в аукционе не нарушены.

Ссылки истца на новогодние выходные и праздничные дни, вошедшие в тридцатидневный срок подготовки к аукциону, суд находит несостоятельными, поскольку закон не предусматривает связанных с этими днями исключений в установленной законом процедуре подготовки и организации аукциона.

Нарушений закона в подготовке и организации аукциона суд не усматривает.

Доводы истца о нарушенных правах арендаторов и субарендаторов земельных участков, выставленных на аукцион, также несостоятельны. Сам Мошкин С.М. арендатором и субарендатором указанных в иске земельных участков не является. Иные лица, если считают, что их права нарушены, не лишены возможности судебной защиты.

По результатам аукциона с ООО «Казанцево» администрацией поселка Шушенское 20 февраля 2017 года заключены договоры аренды №, №, № №, №, № земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № площадями 304891 кв.м., 490452 кв.м., 536006 кв.м., 572903 кв.м., 497049 кв.м., 592001 кв.м. соответственно.

Поскольку установленная законом процедура подготовки и организации аукциона не нарушена, договоры аренды земельных участков с ООО «Казанцево» не могут признаваться недействительными.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований Мошкину С.М. к администрации поселка Шушенское, ООО «Казанцево» о признании торгов на право заключения договоров аренды земельных участков недействительными, о признании недействительными договоров аренды земельных участков.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2017 года

На 21 июня 2017 года решение не вступило в законную силу