Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5897/2013 ~ М-5399/2013 от 24.10.2013

Дело № 2-5897/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,

при секретаре: Покручиной Ю.В.

с участием: истца – Серикова С.И., представителя ответчика- Кондратьевой Е.С.,

13 ноября 2013 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серикова Сергея Ивановича к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, о возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сериков С.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным; возложении обязанности предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа – город Волжский Волгоградской области. В обоснование требований указывает, что является ветераном боевых действий. В "."..г. истец обратился к главе администрации городского округа – город Волжский с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства на территории города Волжского Волгоградской области. В письме от "."..г. №... ему было отказано в предоставлении земельного участка с указанием о том, что порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно и перечень необходимых для предоставления документов разрабатывается Министерством по управлению госимуществом Волгоградской области. Считает отказ незаконным, нарушающим его права, как ветерана боевых действий, и создающим препятствия в пользовании услугами системы государственной социальной защиты.

Просит признать отказа в предоставлении земельного участка незаконным, обязать администрацию городского округа – город Волжский предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Истец Сериков С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчиков администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области- Кондратьева Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что администрацией городского округа – город Волжский принято Городское Положение «О внесении изменений в Городское Положение от 15 октября 2009 г. №480-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа – город Волжский», которым внесены изменения, в Карту градостроительного зонирования добавлена новая градостроительная зона Ж-1-1 для размещения приусадебных земельных участков под личное подсобное хозяйство в пос. Краснооктябрьский и пос. Уральский, а также определены требования к объектам личного подсобного хозяйства. Постановлением Правительства Волгоградской области № 59-п от 12.02.2013 утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, пунктом 7.2 которого предусмотрено, что земельные участки предлагаются гражданам в порядке очередности их постановки на учет. Сериков С.И. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в "."..г., номер его очередности – №...

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Преамбуле ФЗ №5 РФ «О ветеранах» указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу ст.9 названного закона реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В силу ст. 9 ФЗ РФ "О ветеранах" реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области от 4 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно" ветеранам боевых действий для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений предоставляются земельные участки в собственность бесплатно.

В судебном заседании установлено, что Сериков С.И. является ветераном боевых действий. Данный факт подтвержден удостоверением №..., выданным "."..г. года МВД Российской Федерации (л.д.9).

Сериков С.И. зарегистрирован в городе Волжском, по <адрес>. Факт проживания истца в городе Волжском Волгоградской области представителем ответчика не оспаривался (л.д. 9).

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области письмом №... от "."..г. отказала Серикову С.И. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа – город Волжский на том основании, что в настоящее время администрацией проводятся мероприятия по присвоению наименований улиц и адресов земельным участкам для их дальнейшего формирования и постановки на государственный учет, а также утверждается документация по проекту планировки и межеванию территории микрорайона 1 пос. Краснооктярьский. Перечень необходимых для предоставления земельных участков документы, как и сам порядок будет определен Законом Волгоградской области «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность бесплатно. Сообщено, что Сериков С.И. включен в реестр льготной категории граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа- город Волжский (л.д. 10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сериков С.И., как ветеран боевых действий, обладает правом на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а на территории городского округа – город Волжский имеются земли жилых зон, зоны садоводческих и дачных кооперативов, зоны неиспользуемых территорий, на которых могут быть предоставлены земельные участки, отвечающие целям их использования, предусмотренным Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Вместе с тем, Постановлением Правительства Волгоградской области № 59-п от 12 февраля 2013 утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, пунктом 7.2 которого предусмотрено, что земельные участки предлагаются гражданам в порядке очередности их постановки на учет.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области № 336-ГО от 01 марта 2013 года с последующими изменениями, внесенными постановлением №549-го от 19 апреля 2013, утверждена очередность постановки на учет граждан в целях последующего предоставления на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, согласно которой номер очередности Серикова С.И. №... то есть исходя из даты его постановки на учет (л.д. 18-19).

Предоставление истцу Серикову С.И. земельного участка без соблюдения требований очередности приведет к нарушению прав иных лиц, обратившихся за предоставлением земельного участка ранее истца.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Серикова С.И. о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Серикову Сергею Ивановичу в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, о возложении обязанности по предоставлению земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 18 ноября 2013 года.

Судья- С.Г. Шестакова