Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3824/2022 ~ М-507/2022 от 24.01.2022

№ 2-3824/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 19 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Корж В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, о признании недействительным, об исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

И.о. красноярской природоохранной прокуратуры, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомЦентр», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, требования мотивируют тем, что на основании поручения прокуратуры Красноярского края от 13 апреля 2021 года Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером У располагается в границах зон с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами: У сформирован в границах земель водного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, и предоставлен органом местного самоуправления на праве аренды ООО «СтройКорЦентр» за пределами имеющихся полномочий. Просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, общей площадью 2 866 кв.м., признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером У заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «СтройКомЦентр» 00.00.0000 года У, исключить сведения из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, общей площадью 2 866 кв.м., возложить обязанность на ООО «СтройКомЦентр» обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – Х в границах земельного участка с кадастровым номером У, путем демонтажа двух сплошных бетонных ограждений, а также одного металлического забора в границах береговой полосы Х в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Селезнева Т.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебное заседание ответчик ООО «СтройКомЦентр» не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явился, ходатайство об отложении в адрес суда не направили, ранее представили отзыв, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении в адрес суда не направил.

В судебное заседание представитель администрации города Красноярска не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства

Выслушав помощника прокурора Селезневу Т.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что на основании поручения прокуратуры Красноярского края от 13 апреля 2021 года № У об организации проверки информации, содержащейся в публикации «политики, застройщики, короли госзаказа: кто живет в самых шикарных поместьях пос. Удачный», природоохранной прокуратурой Красноярского края проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохраной зоне р. Енисей.

Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «СтройКомЦентр» заключен договор аренды 14 июня 2019 года У на земельный участок с кадастровым номером У, для использования в целях эксплуатации сооружения – причала с кадастровым номером У (п. 1.1 договора).

Срок аренды земельного участка установлен с 08 мая 2019 года по 07 мая 2068 года (п. 2.1. договора).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте (пп. 3 п. 5 ст. 5 Земельного кодекса РФ).

В ходе проведенной проверки, установлено, что земельный участок с кадастровым номером У располагается в границах зон с особыми условиями использования территорий с реестровыми номерами: У.

Сведения о водоохраной зоне Х (реестровый У) внесены в ЕГРН 28 ноября 2016 года, сведения о прибрежной защитной полосе Х (реестровый У внесены в ЕГРН 24 ноября 2016 года.

Сведения о зоне санитарной охраны II пояса поверхностного водозабора на Х (реестровый У внесены в ЕГРН 00.00.0000 года, содержание ограничений определены требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

Сведения о границах зон территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и поводках 1% обеспеченности Х в границах Х с территориями слабого подтопления (глубина грунтовых вод от 2 м. до 3 м.) с реестровым номером 24:00-6.18789 внесены сведения в ЕГРН 01 июня 2020 года.

Сведения о границах зон подтопления территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и паводках 1 % обеспеченности Х в границах Х с территориями умеренного подтопления с реестровым номером У внесены 00.00.0000 года.

Сведения о границах зон затопления территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и паводках 1 % обеспеченности Х в границах Х, затапливаемых при половодьях и поводках 1 % обеспеченности с реестровым номером У внесены 00.00.0000 года.

Сведения о береговой линии (границе водного объекта) Х с реестровым номером У внесены 00.00.0000 года.

Береговая линия Х пересекает земельный участок с кадастровым номером У на 0,98 м., площадь части земельного участка, расположенной за границей водного объекта, составляет – 69 кв.м.

Таким образом, земельных участок с кадастровым номером У частично сформирован в границах земель водного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, и предоставлен органами местного самоуправления на праве аренды ООО «СтройКомЦентр» за пределами имеющихся полномочий.

Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При этом образование и предоставление земельного участка из земель, находящихся в федеральной собственности и относящихся в водному объекту общего пользования, нарушает публичные права неопределенного круга лиц.

Согласно частям 1,2,6,8 ст. 6 Водного кодекса, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются общедоступными водными объектами, в связи с чем каждый гражданин имеет право на доступ к водным объектам общего пользования.

Между тем, на основании проведенной проверки, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером У расположены два сплошных бетонных ограждений, а также один металлический забор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х «А», общей площадью 2 866 кв.м.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 00.00.0000 года У с кадастровым номером У, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «СтройКомЦентр».

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером У, расположенном по адресу: Х «А», общей площадью 2 866 кв.м.

Возложить обязанность на ООО «СтройКомЦентр» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – Х в границах земельного участка с кадастровым номером У путем демонтажа двух сплошных бетонных ограждений, а также одного металлического забора в границах береговой полосы Х.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года.