Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2021 (5-415/2020;) от 28.12.2020

10RS0№-49

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2021 года.                                                                                              <адрес>

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П. (<адрес>А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Николаевой Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

индивидуальный предприниматель Николаева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., по месту осуществления деятельности в помещении принадлежащего ей магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не обеспечила установку стационарного диспенсера (дозатора) или мобильной стойки с диспенсером (дозатором) с кожным антисептиком; измерение температуры тела работников: средство измерения температуры (термометр), журнал учета температуры отсутствовали; установку защитных экранов (перегородок) в кассовой зоне; работу персонала торгового объекта в индивидуальных средствах защиты (масках и перчатках), чем допустила невыполнение п.п. 9, 11.10 Правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол с иными материалами передан на рассмотрение по подведомственности в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В судебное заседание Николаева Л.А. и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с протоколом не согласились. Николаева Л.А. пояснила, что все выявленные нарушения устранены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с п. 9 (в ред. Распоряжения Главы РК от ДД.ММ.ГГГГ N 206-р) работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Карелия обязаны обеспечить измерение температуры тела работников с незамедлительным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками первых респираторных симптомов, проводить дезинфекцию рабочих мест в закрытых помещениях.

Пунктом 11.10 указанного распоряжения №-р организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю вменена обязанность обеспечить работу персонала торгового объекта только в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями (потребителями), - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями (потребителями); установить стационарный диспенсер (дозатор) или мобильную стойку с диспенсером (дозатором) с кожным антисептиком, парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спиртов) при входе и выходе (в случае разделения потоков посетителей) в местах, доступных для посетителей, с обязательным размещением информации об используемом средстве (в случае отсутствия информации на упаковке).

В силу ст.19 Закона, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Николаевой Л.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых продавец ФИО3, осуществляя трудовую деятельность в магазине «Эдельвейс», находился в маске, при этом перчатки у него отсутствовали.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Николаева Л.А. является индивидуальным предпринимателем.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Николаева Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является устранение нарушений, выявленных при проведении мониторинга. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные и личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Николаеву Л. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия (<адрес>, Советская ул., <адрес>А) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <адрес>, Садовая ул., <адрес>).

Судья                                              подпись                                            В.П. Исакова

Подлинник постановления находится в деле № Костомукшского городского суда Республики Карелия.