Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4259/2013 ~ М-4122/2013 от 04.09.2013

Дело № 2-4259/13

PЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

    Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту – Департамент) обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по тем основаниям, что неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа было вызвано отсутствием свободных земель и необходимостью осуществления процедуры изменения территориальной зоны, непредставлением взыскателем кадастрового паспорта земельного участка.

     В обоснование иска Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области указал, что постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент возложена обязанность уплатить исполнительский сбор в размере <данные изъяты> в связи с неисполнением требований исполнительного листа об обязании Департамента предоставить Ю.Н.В. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в г. Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Ю.Н.В. работ по формированию земельного участка. Требования исполнительного листа Департаментом не исполнены ввиду непредставления взыскателем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) и отсутствием свободной земли, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора, не имелось.

    Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Зюмочкин С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной Службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. ч. 1, 2, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г N 229-ФЗ «Об исполнительном производства» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должнику предоставлено право обращения в суд в исковом порядке с требованиями об освобождении от исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районный судом г. Смоленска на Департамент была возложена обязанность предоставить Ю.Н.В. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в г. Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Ю.Н.В. работ по формированию земельного участка, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смоленской области было возбуждено исполнительное производство №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику - Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин в указанный срок и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>, по исполнительному производству.

В заявлении Департамента об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. На определение об отказе в отсрочке исполнения решения суда подана частная жалоба, однако указанная жалоба до настоящего времени не рассмотрена.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник не исполнил без уважительных причин требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Аушевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д.6).

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Для реализации права на получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть соблюден порядок его формирования и постановки на государственный кадастровый учет, что обусловливает необходимость предварительного проведения уполномоченными органами ряда связанных с этим мероприятий.

    Однако в течение установленного срока Департаментом никаких действий по исполнению исполнительного документа не было предпринято.

    Отсутствие возможности формирования земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах городского поселения может быть обусловлено особенностями развития данного поселения с учетом градостроительных и иных норм.

    Отсутствие решений по своевременной подготовке документации по планировке территории не должно ограничивать право соответствующих категорий граждан на получение бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

    Исследовав и оценив материалы настоящего дела с учетом положений статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения Департамента от взыскания исполнительского сбора, предусмотренного упомянутыми выше нормами закона об исполнительном производстве и ГК РФ.     

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

в требованиях Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава - исполнителя УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                         К.М.Макарова