Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2020 ~ М-41/2020 от 23.01.2020

Дело №2-255/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    18 марта 2020 года                                                                г.Курск

    Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Хмелевской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяновой ФИО11 к Администрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

    Касьянова Л.П. обратилась в суд с иском к Адмиинистрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2017 года после смерти ее супруга ФИО6, умершего 16.04.2017 года, принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Постановлением Главы администрации Железнодорожного округа г.Курска № от 20.07.1998 года «О рассмотрении заявлений граждан по вопросам индивидуальной застройки» ее супругу ФИО6 было разрешено оформление отдельного жилого дома под литером А1 по адресу: <адрес>. Во исполнении указанного постановления ФИО6 был заказан проект (оформление) отдельного жилого <адрес> литер А1 по <адрес>, который согласован главным архитектором Железнодорожного округа. Акт обследования законченного строительством индивидуального жилого дома литер А1 был частично согласован приемной комиссией администрации Железнодорожного округа г.Курска. На ее письменную просьбу на имя главы администрации г.Курска об утверждении и согласовании акта от 25.08.1998 года обследования законченного строительством индивидуального жилого дома литер А1, ей было разъяснено право на обращение в администрацию Железнодорожного округа г.Курска с уведомлением об окончании строительства, приложив к нему, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план объекта. Однако, земельный участок площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ее супругу в личную собственность не передавался, находится в муниципальной собственности. Согласно выводам, указанным в отчете о техническом обследовании состояния строительных конструкций жилого дома литер А1 по адресу: <адрес>, выполненном ООО <данные изъяты> дом является жилым, годен для круглогодичного проживания, находится в удовлетворительном состоянии, построен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и требованиями, не создает угрозу жизни и здоровью собственникам дома и соседям. Ею предприняты все предусмотренные законом меры к легализации самовольно возведенного ее умершим супругом жилого дома, для чего испрашивалось утверждение и согласование акта от 25.08.1998 года. Единственными признаками вышеуказанной самовольной постройки – жилого дома литер А1 является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которой ею предпринимались исчерпывающие меры. Жилым домом литер А1 ее супруг при жизни пользовался как своим собственным, владел домом, проживал в нем со своей семьей, осуществлял за домом соответствующий уход. После смерти супруга, она в установленном законом порядке приняла наследство, в том числе, на самовольно возведенный жилой дом литер А1, проживает в данном жилом доме, ухаживает за ним. Она является единственным наследником по закону после смерти супруга, однако, не имеет возможности в установленном законом порядке оформить наследственное имущество – жилой дом литер А1, расположенный по адресу: <адрес>, чем существенно нарушено ее имущественное право. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности в порядке наследования на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом литер А1, площадью 119,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

    Истец Касьянова Л.П., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила.

    Представитель истца по доверенности Хмелевская Т.В. поддержала заявленные Касьяновой Л.П. исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика – Администрации г.Курска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.

    Третьи лица Касьянов А.С., Захарова М.С., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

    Третьи лица Дородных Л.В., Дородных Р.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

    Судом установлено, что Касьяновой Л.П. после смерти супруга ФИО6, умершего 16.04.2017 года, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2017 года является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается указанным свидетельством о праве на наследство по закону и выпиской из ЕГРН.

    Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 708 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, находящемся в муниципальной собственности.

    Согласно справке Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 13.11.2009 года, на этом же земельном участке имеется жилой дом лит.А1, возведенный согласно решения Кировского РИК от 19.04.1990 года № ФИО6

    Постановлением Главы администрации Железнодорожного административного округа <адрес> № от 20.07.1998 года «О рассмотрении заявлений граждан по вопросам индивидуальной застройки» супругу Касьяновой Л.П. – ФИО6 было разрешено оформление отдельного жилого дома под литером А1, расположенного по адресу: <адрес>.

    Проект жилого дома лит.А1, расположенного по адресу: <адрес>, 04.08.1998 года согласован с главным архитектором Железнодорожного округа г.Курска ФИО5

    Как следует из акта от 25.08.1998 года, приемная комиссия администрации Железнодорожного округа г.Курска произвела обследование законченного строительства индивидуального жилого дома лит.А1, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО6 на предмет сдачи дома в эксплуатацию. На основании характеристики данного жилого дома и проектной документации приемная комиссия установила, что строительство закончено, и дом можно принять в эксплуатацию. Данный акт частично согласован, на акте имеются подписи руководителя хозяйственного проектно-производственного архитектурно-планировочного отдела при главном архитекторе Железнодорожного округа г.Курска Жмыховой и гос. инспектора ПЧ-8 ГПН Житникова.

    После смерти супруга, 30.10.2019 года Касьянова Л.П., как наследник первой очереди, обратилась с письменным обращением к Главе администрации г.Курска с просьбой согласовать и утвердить акт от 25.08.1998 года обследования законченного строительством индивидуального жилого дома лит.А1, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ее умершему супругу ФИО6

    На данное обращение, 18.11.2019 года администрацией Железнодорожного округа г.Курска ей было сообщено, что она вправе обратиться в администрацию Железнодорожного округа г.Курска с уведомлением об окончании строительства и приложить к нему документы, предусмотренные п.16 ст.55 ГрК РФ, в т.ч. правоустанавливающие документы на земельный участок.

    Однако, как указано выше, земельный участок по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, в собственность ее супругу ФИО6 не передавался.

    Согласно технической документации, возведенный жилой дом лит.А1, расположен в пределах земельного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании истца, а ранее ее супруга, возведен на земельном участке с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

    Как следует из отчета о техническом обследовании состояния строительных конструкций жилого дома лит.А1 по адресу: <адрес>, выполненного ООО «<данные изъяты> в 2020 году, основные несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, дефектов и повреждений, значительно снижающих несущую способность, не обнаружено; выстроенный дом оснащен инженерными коммуникациями, подведено электричество, осуществляется отопление, выполнены водопровод и канализация. Отопление и канализация размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности указанными в СНиПАХ и СанПиНах. Дом является жилым, годен для круглогодичного проживания, находится в удовлетворительном состоянии, построен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и требованиями, не создает угрозу жизни и здоровью собственникам дома и соседям.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом предпринимались предусмотренные законом меры к легализации самовольно возведенного ее умершим супругом жилого дома лит.А1, расположенного по адресу: <адрес>.

    В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество может перейти по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

    Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (ч.1 ст.1154 ГК РФ).

    Как следует из объяснений стороны истца, вышеуказанным жилым домом лит.А1 супруг Касьяновой Л.П. – ФИО6 при жизни пользовался как своей собственностью, владел домом, проживал в нем со своей семьей: супругой Касьяновой Л.П. и детьми, осуществлял за домом соответствующий уход.

ФИО6 умер 16.04.2017 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

    После смерти супруга, Касьянова Л.П., как наследник первой очереди, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося со смертью ФИО6 и получила свидетельства о праве на наследство по закону от 04.12.2017 года на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшую на праве собственности наследодателю. Дети наследодателя ФИО6 – Захарова М.С. и Касьянов А.С. от казались от принятия наследства. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела к имуществу ФИО6, умершего 16.04.2017 года.

Исходя из требований ч.1 ст.1153 ГК РФ, Касьянова Л.П. приняла указанное наследство в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, приняв часть наследства, открывшегося со смертью ФИО6, в виде указанного выше имущества, Касьянова Л.П. приняла и спорное имущество в виде жилого дома лит.А1, расположенного по адресу: <адрес>.

Проанализировав изложенное выше, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Касьяновой Л.П.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Касьяновой ФИО12 удовлетворить.

Признать за Касьяновой ФИО13 право собственности в порядке наследования на самовольную постройку – жилой дом лит.А1, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления в мотивированной форме – 25 марта 2020 года.

Судья:                                                                                     Е.А. Бокадорова