Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1777/2018 ~ М-911/2018 от 12.02.2018

Дело № 2а-1777/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.03.2018 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к фонду поддержки арктических исследований «Полярные одиссеи» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к фонду поддержки арктических исследований «Полярные одиссеи» (далее – административный ответчик, некоммерческая организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по тем основаниям, что некоммерческая организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях).

Определением от 14.02.2018 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Дмитриев Виктор Леонидович, Наумов Юрий Михайлович и Петровский Валерий Николаевич (далее вместе – учредители).

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения, в судебном заседании участие не принимали.

В соответствие с ч. 3 ст. 263 КАС РФ извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на официальном сайте административного истца 20.02.2018.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решение о регистрации Фонда поддержки арктических исследований «Полярные одиссеи» в качестве некоммерческой организации принято 04.05.2012. Запись о данной некоммерческой организации была внесена в ЕГРЮЛ 12.05.2012 за основным государственным регистрационным номером – 1121000000340, идентификационный номер налогоплательщика – 1001990842.

Административный ответчик в 2015-2016 гг. не направлял информацию о продолжении своей деятельности и его соответствии требованиям п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях. В силу п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, пп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», им не позднее 15.04.2016 (за 2015 г.) и 17.04.2017 (за 2016 г.), должны представляться в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи с неисполнением указанной обязанности, в адрес административного ответчика 29.07.2016 и 13.07.2017 (соответственно) направлялись предупреждения о нарушении закона со сроком устранения в течение месяца с момента его получения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствие с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу взаимосвязанных положений пп. 7 п. 3 ст. 50, пп. 2 п. 3 ст. 61, абз. 2 п. 1 ст. 65.1, п. 1 ст. 123.17 ГК РФ, п. 3 ст. 2, ст. 7 Закона о некоммерческих организациях административный ответчик является некоммерческой унитарной организацией, созданной в форме фонда, который может быть ликвидирован по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления им деятельности с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пп. 1 и 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, принятым во исполнение предписания абзаца второго п. 4.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценивая в соответствие с разъяснениями, содержащимися в пп. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее – постановление № 64) законность и обоснованность каждого из вынесенных в адрес административного ответчика предупреждений, суд приходит к выводу, что для вынесения каждого из них у Управления имелись как фактические, так и правовые основания, а срок для устранения указанных в них нарушений соответствовал сроку, указанному в пп. 5 п. 5 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, являлся разумным, соответствовал характеру допущенных нарушений, которые могли быть устранены в установленный срок.

Срок обжалования каждого из предупреждений к моменту совершения повторного нарушения истек, по каждому из предупреждений предлагалось устранить иное, а не ранее выявленное нарушение, поскольку таковыми являлись непредставление информации либо отчета за иной период.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта неоднократного непредставления административным ответчиком сведений, предусмотренных ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, а именно: непредставление отчетов, установленных п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях или заявления, подтверждающего его соответствие пункту 3.1 указанной статьи, в 2016-2017 гг.

Таким образом, суд находит обоснованными требования Управления о ликвидации некоммерческой организации, учитывая и то обстоятельство, что допущенные неоднократно нарушения существенны, исключают возможность контроля за деятельностью административного ответчика, не могут быть устранены в ином порядке.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Соответственно, исходя из необходимости защиты прав и законных интересов кредиторов административного ответчика, в том числе, не выявленных до настоящего времени, а также необходимости направления имущества фонда, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, на цели, указанные в уставе фонда (абз. 1 п. 1, пп. 6 и 8 ст. 63, п. 3 ст. 123.20 ГК РФ), суд на основании п. 5 ст. 61 ГК РФ считает необходимым возложить обязанность на учредителей по осуществлению ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку п. 6 ст. 62, п. 2 ст. 64.2 ГК РФ, главой VII Закона № 129-ФЗ различают ликвидацию юридического лица и исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (притом, что последнее хотя и влечет те же правовые последствия, что и ликвидация, отличается по ее порядку), принятие одновременно решения о ликвидации административного ответчика и об исключении его из ЕГРЮЛ недопустимо.

Кроме того, в силу п. 9 ст. 63 ГК РФ, ст.ст. 19, 21 Закона о некоммерческих организациях, пп. 1-6 ст. Закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после совершения необходимых ликвидационных процедур и внесения об этом регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в удовлетворении требований об исключении сведений из ЕГРЮЛ в отношении административного ответчика следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Ликвидировать Фонд поддержки арктических исследований «Полярные одиссеи» (ОГРН 1121000000340, ИНН 1001990842).

Обязанности по осуществлению ликвидации Фонда поддержки арктических исследований «Полярные одиссеи» возложить на его учредителей – Дмитриева Виктора Леонидовича, Наумова Юрия Михайловича и Петровского Валерия Николаевича.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 12.03.2018.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 12.04.2018.

2а-1777/2018 ~ М-911/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия
Ответчики
Петровский Валерий Николаевич
Дмитриев Виктор Леонидович
Фонд поддержки арктических исследований "Полярные одиссеи"
Наумов Юрий Михайлович
Суд
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
Судья
Лазарева Е.В.
Дело на странице суда
petrozavodsky--kar.sudrf.ru
12.02.2018Регистрация административного искового заявления
12.02.2018Передача материалов судье
14.02.2018Решение вопроса о принятии к производству
14.02.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.02.2018Рассмотрение дела начато с начала
14.02.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
07.03.2018Судебное заседание
12.03.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
23.03.2018Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
23.03.2018Изучение поступившего ходатайства/заявления
04.04.2018Судебное заседание
04.04.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
26.04.2018Дело оформлено
26.04.2018Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее