Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1842/2014 ~ М-1170/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-1842/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2014 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желудова А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

Желудов А.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указав, что он участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части в населенном пункте с. Оранное Иванофранковского района Киевской области, отнесенном к 30 - километровой зоне отчуждения. В обоснование своих требований истец пояснил, что ответчиком необоснованно отказано в выдаче удостоверения в связи с отсутствием в представленных документах сведений о его (истца) участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку ранее ему выдавалось такое удостоверение.

Желудов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

    Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание своего представителя не направил, письменных возражений по существу иска не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 социальная поддержка таких граждан устанавливается настоящим Законом и другими федеральными законами.

    В статье 13 Закона указаны категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

    Согласно пункту 3 части первой статьи 13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что граждане, которым ранее были оформлены и выданы удостоверения, имеют право на переоформление удостоверения при наличии оснований, подтверждаемых документами, для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, а также на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливают единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 6 указанного Порядка, документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

    В судебном заседании установлено, что Желудов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части №.

    Истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию № от 14 ДД.ММ.ГГГГ Желудову А.В. было отказано в выдаче удостоверения ввиду отсутствия в представленных им документах сведений, подтверждающих факт участия истца в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Желудов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на сборах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 13).

    Из материалов дела усматривается, что в ведомости на выдачу удостоверений военнообязанным, принимавшим участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС имеются сведения о получении Желудовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ удостоверения участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 15-16).

    Согласно имеющейся в материалах дела ведомости на выдачу дубликата удостоверения ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС Желудову А.В. было выдано удостоверение серии № взамен утраченного удостоверения серии № (л.д. 14).

    Согласно данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Желудов А.В. проходил службу в войсковой части №, принимавшей участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) в воинском звании <данные изъяты> работал в 3 зоне – <данные изъяты> день.

    В представленном в материалы дела сообщении Отдела военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Желудов А.В. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части №, ему выдавалось удостоверение ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также ДД.ММ.ГГГГ он получал дубликат удостоверения ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС серии № (л.д. 6).

    За участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Желудов А.В. был награжден почетной грамотой предприятия <данные изъяты>, на котором он осуществлял свою трудовую деятельность. Желудову А.В. были объявлены благодарности Командира войсковой части № за проявленное мужество и отвагу, дисциплинированность и высокую сознательность, проявленные при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 9,10,11).     

Из представленных суду письменных доказательств и объяснений истца усматривается, что Желудов А.В. принимал участие в выполнении работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ранее ему выдавалось соответствующее удостоверение.

При таких установленных судом обстоятельствах следует признать исковые требования Желудова А.В. обоснованными и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск Желудова А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Желудову А.В. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М.Макарова