Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2610/2021 от 14.12.2021

        Дело № 5-2610/2021

    УИД 91RS0001-01-2021-008144-94

        ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

    «15» декабря 2021 года                                г.Симферополь

    Судья Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым Липовская И.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

    Абаимова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ года, официально нетрудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

    у с т а н о в и л:

Абаимов С.С. 11 декабря 2021 года в 11 часов 30 минут находился в общественном месте, в зале ожидания на железнодорожном вокзале, по адресу: г.Симферополь пл.Привокзальная д.1, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы), чем нарушил п.24.1 Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2021 №63-У (в ред. от 10 декабря 2021 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    В отношении Абаимова С.С. 11 декабря 2021 года полицейским отделения №1 взвода №1 ОР ППСП Крымского ЛУ МВД России на транспорте старшим праворщиком полиции ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении УТЮ №124106/2140.

Абаимов С.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в материалах дела имеется ходатайство Абаимов С.С. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Железнодорожным районным судом г.Симферополя Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению Абаимова С.С. о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что Абаимов С.С. был извещен о дате и месте рассмотрения дела под роспись.

    С учетом изложенного, положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья приходит к выводу о надлежащем извещении Абаимова С.С. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

    Огласив протокол об административном правонарушении, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу ст.10 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2021 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. в, г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2002 года №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2020 года №417, в соответствии с пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп.«б» п.6 ст.4.1, пп. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п.2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», на основании п. 1 которого с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Также согласно п.24.1 данного Указа до особого распоряжения, граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

     Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

    - протоколом об административном правонарушении УТЮ №124106/2140 от 11 декабря 2021 года, в котором указано, что Абаимов С.С. 11 декабря 2021 года в 11 часов 30 минут находился в общественном месте, в зале ожидания на железнодорожном вокзале, по адресу: г.Симферополь пл.Привокзальная д.1, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы), чем нарушил п.24.1 Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2021 №63-У (в ред. от 10 декабря 2021 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

    - письменными объяснениями Абаимова С.С. от 11 декабря 2021 года;

    - фототаблицей;

    - рапортом полицейского отделения №1 взвода №1 ОР ППСП Крымского ЛУ МВД России на транспорте старшего прапорщика полиции ФИО7 от 11 декабря 2021 года;

    - рапортом полицейского отделения №1 взвода №1 ОР ППСП Крымского ЛУ МВД России на транспорте младшего сержанта полиции ФИО8 от 11 декабря 2021 года.

    Указанными доказательствами, оснований не доверять которым у судьи не имеется установлено, что Абаимов С.С. 11 декабря 2021 года в 11 часов 30 минут находился в общественном месте, в зале ожидания на железнодорожном вокзале, по адресу: г.Симферополь пл.Привокзальная д.1, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы), чем нарушил п.24.1 Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2021 №63-У (в ред. от 10 декабря 2021 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы, соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

    Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что виновность Абаимова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, является доказанной.

    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Абаимова С.С.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

    Оценив все изложенное в совокупности, судья приходит к выводу о назначении Абаимову С.С. административного наказания в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья, -

    п о с т а н о в и л:

    Признать Абаимова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Крымское ЛУ МВД России на транспорте, ИНН 7706808339, КПП 910201001, р/с 03100643000000017500, банк получателя: отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г.Симферполь, КБК 18811601201010601140, БИК 013510002, ОКТМО 35701000, УИН <данные изъяты>.

    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

    При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

    Судья                                        И.В. Липовская