Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2022 (5-87/2021;) от 21.12.2021

УИД 35RS0005-01-2021-000289-15                                                                 Дело № 5-10/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2022 года                                                                                              село Липин Бор

    Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

    казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН 1023500878356, ИНН 3525092617), юридический и фактический адрес: 160009, Вологодская область, город Вологда, улица Мальцева, дом 52, офис 601, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 17.12.2021, составленному старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» Быстровой Т.С., 16.11.2021 в 19 часов 00 минут на 2-4 километре автодороги «Подъезд к с.Липин Бор», казенным учреждением Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области»), являющимся юридическим лицом, ответственным за содержание автодороги, в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, пунктов 4.6.2.1, 4.6.2.2 ГОСТ 33151-2014, допущено отсутствие стационарного электрического освещения в темное время суток на указанном участке автодороги, чем создана угроза безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель юридического лица КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» Белов П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленного о дате и времени судебного заседания.

    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлено требование о том, что стационарное электрическое освещение предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

В соответствии с пунктом 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» стационарное электрическое освещение устраивают, в том числе, на участках дорог в населенных пунктах.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, и виновность в его совершении КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом №... от 17.12.2021, содержащем объяснение представителя КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» Белова П.В. о том, что освещение на указанной автодороге не предусмотрено конструкцией автодороги, работы по устройству освещения запланированы на 2022 год (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 16.11.2021, согласно которому на участке автодороги «Подъезд к сюЛипин Бор» 2-4км отсутствует освещение (л.д.9); докладной запиской ведущего инженера по надзору по Вашкинскому району КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», согласно которой на автодороге «Подъезд к с.Липин Бор» сложилась неблагоприятная аварийно-опасная обстановка, в период с 2019 года по 2021 год зарегистрировано три дорожно-транспортных происшествия, произошедших в темное время суток на неосвещенном участке дороги, в которых погибло трое человек (л.д.12); информацией начальника ОГИБДД по Вашкинскому району М. о том, что на автодороге «Подъезд к с.Липин Бор», на которой отсутствует искусственное освещение, 07.10.2016, 16.08.2019, 16.11.2021 в результате ДТП погибли трое человек (л.д.13); информацией КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» от 25.11.2021, из которой следует, что 06.07.2021 заключен контракт на разработку проектной документации на устройство искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Подъезд к с.Липин Бор», выполнение строительно-монтажных работ запланировано в 2022 году (л.д.18); кадастровым паспортом автомобильной дороги «Подъезд к с.Липин Бор» (л.д.20-21); копией проекта организации дорожного движения по автомобильной дороге «Подъезд к с.Липин Бор» (л.д.22-26); выпиской из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером №... автомобильную дорогу «Подъезд к с.Липин Бор» (л.д. 28-30); Уставом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области (л.д.31-38); рапортом дознавателя ОП по Вашкинскому району ФИО4 от 16.11.2021 по факту наезда водителя Е. на велосипедиста 16.11.2021 на 3 км +97 м автодороги «Подъезд к с.Липин Бор», материалами проведенной по данному факту проверки (л.д.41-62).

Действия КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для освобождения от наказания, признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» судья, руководствуясь правилами, установленными статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение данного юридического лица, то, что 06.07.2021 учреждением заключен контракт на разработку проектной документации на устройство искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Подъезд к с.Липин Бор», признает данную совокупность обстоятельств исключительной и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, являющегося безальтернативным в соответствии с санкцией статьи, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, - в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН 1023500878356, ИНН 3525092617, юридический и фактический адрес: 160009, Вологодская область, город Вологда, улица Мальцева, дом 52, офис 601) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с 04301115630), ИНН 3525041644, КПП 352501001, р/с 03100643000000013000, банк получателя: отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г.Вологда, КБК 18811601123010001140, БИК 011909101, ОКТМО 19612000, УИН 18810435210060001716).

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда по адресу: село Липин Бор, улица Смирнова, дом 10.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья    Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>