Решение по делу № 12-49/2018 от 15.03.2018

К делу 12-54/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2018 года а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея ФИО2, рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении она не была уведомлена, доказательств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседании заявитель, его представитель, а также должностное лицо административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» не явились, будучи надлежащим образом посредством вручения повесток уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Проверив материал об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого оспариваемого постановления административной комиссии муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 почтой, однако последней не вручена, фактически получена только в марте 2018 года от судебного пристава-исполнителя специально уполномоченных органов УФССП России по <адрес>, жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ст.32 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территориях частных домовладений, дач, муниципального жилого фонда, организаций и прилегающих к ним территорий, а также на участках, отведенных под застройку.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут на земельном участке площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2900013:291, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, расположенном в а. Новая <адрес> Республики Адыгея, <адрес>, нарушен режим выкашивания сорной растительности, о чем комиссией администрации муниципального образования «Старобежгокайское сельское поселение» составлен акт осмотра земельного участка.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административным органом в этот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, с вынесением обжалуемого ФИО1 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вопреки требованиям ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Д.В. рассмотрено в ее отсутствие, без какого-либо извещения последней о месте и времени рассмотрения дела, акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протокол административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ составлены также в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, что является грубым нарушением его прав, предусмотренных ст.ст.28.2,29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в предоставленных суду материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о том, какая сорная растительность была обнаружена на земельном участке, каким образом определена принадлежность данного земельного участка, где произрастала сорная растительность, конкретному лицу, т.е. ФИО1

При обозрении в судебном заседании фотоиллюстрации, приложенной к постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании установлено, что изображенный на ней земельный участок не идентифицирован, в том числе при помощи специальных технических средств измерения, не имеет границ, не огорожен, т.е. не подтверждает его принадлежность конкретному лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 привлечена к административной ответственности при отсутствии доказательств того, что ею был нарушен режим выкашивания сорной растительности, то есть при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалованное постановление, а также с нарушением установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.32 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.2-30.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░         ░░░2