Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2360/2015 ~ М-2852/2015 от 05.08.2015

                                                                                                   Дело № 2-2360/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 г.                                                                                             г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Юхимук О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хисамутдинова Ф.М. и Черенкова В.Е. об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю территориального отдела № 14 по г.Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Хисамутдинова Ф.М. и Черенкова В.Е. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю. Заявители просят суд признать их заявление обоснованным и обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале № , по адресу : Российская Федерация, <адрес>, по представленному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного совместно с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г..

В обосновании заявленных требований заявители указывают, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, литер А, общей площадью кв.м. находящийся по адресу : <адрес> Этот жилой дом расположен на земельном участке площадью кв.м. с разрешенным видом использования - ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по выше указанному адресу. Распоряжением главы администрации Хостинского района го.Сочи от 21.10.2014 г. № 363-р утверждена схема расположения земельного участка площадью , в том числе кв.м. в границах красных линий, на кадастровом плане территории для ИЖС по пер. Александровский, 6 в Хостинском районе г.Сочи, образованного из земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № . Заявители обеспечили проведение кадастровых работ по указанному земельному участке. Кадастровым инженером С. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в выше указанном кадастровом квартале. ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, предоставив подготовленный межевой план. Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 07.04.2015 г. приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка, поскольку выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером . Органом кадастрового учета было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план, поскольку возможно предположить наличие ошибки допущенной кадастровым инженером при оформлении межевого плана в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, либо в отношении земельного участка, кадастровый учет которого осуществлен ранее. Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 08.07.2015 г. отказано в осуществлении кадастрового учета выше указанного земельного участка, поскольку не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. Заявители, не согласившись с указанными действиями и решениями органа государственного кадастрового учета, обратились в суд с выше указанными требованиями, полагая, что отказ органа кадастрового учета является незаконным и необоснованным. Заявители в обосновании своих требований ссылаются на выполненные кадастровым инженером полевые работы с составлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также на то, что этот земельный участок огорожен, а также на вступившее в законную силу решение Хостинского районного суда г.Сочи от 20.05.2008 г. которым Сочинский филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата " обязана по представлении Хисамутдиновой Ф.М. всех необходимых документов, осуществить постановку на кадастровй учет земельного участка, необходимого для нормальной эксплуатации жилого <адрес> без согласования границ данного земельного участка с землепользователем участка с кадастровым номером Заявители также ссылаются на то что подготовленный межевой план соответствует указанному решению суда, а границы земельного участка с кадастровым номером до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и граница этого земельного участка пересекает не только границы формируемого земельного участка заявителей, но и границы земельных участком с другими кадастровыми номерами.

Заявители Хисамутдинова Ф.М. и Черенкова В.Е., а также представитель заинтересованного лица Сочинского территориального отдела № 14 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»), будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания ( л.д.57-59), в него не явились, не сообщили суду об уважительности причин своей неявки. ФГБУ "ФКП Россреестра" в заявлении направленном в суд ( л.д.60-62) просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. В соответствии со ст.254 ГПК РФ, при таких обстоятельствах неявка в судебное заседание заявителей и представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, поэтому суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, изучив поданное заявление, представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемы в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод ; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из представленных доказательств суд установил, что Хисамутдинова Ф.М. и Черенкова В.Е. владеют долями в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, литер А, общей площадью 110 кв.м., этажностью: 1, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в дело копиями свидетельств о государственной регистрации права ( л.д.7-8).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1083 кв.м., с разрешенным использованием — индивидуальное жилищное строительство, категорией земель - земли населенных пунктов, находящемся по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в дело копией распоряжения главы администрации Хостинского района г.Сочи № 363-р от 21.10.2014 г. ( л.д.23-24).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Распоряжением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 21.10.2014 г. № 363-р утверждена схема расположения земельного участка площадью кв.м., в том числе кв.м. в границах «красных линий», на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства по <адрес>, образованного из земельного участка, расположенного в кадастровом квартале номер <адрес>.

Этим же распоряжением от 21.10.2014 г. № 363-р заявителям предписано: обеспечить проведение кадастровых работ по земельному участку в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации (п. 2.1.);

обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (п. 2.2.);

обратиться в администрацию Хостинского района г. Сочи для получения права на земельный участок.

Заявители обеспечили проведение кадастровых работ по указанному земельному участку, что подтверждается представленными в дело копиями выполненных кадастровым инженером С. кадастровых работ в результате которых подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале , по <адрес>. ( л.д.9-22).

ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, предоставив подготовленный межевой план.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю № 2343/5/15- 85676 от 07.04.2015 г. приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка, поскольку выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером . ( л.д.51-52).

Органом кадастрового учета было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему Межевой план. При этом, орган кадастрового учета обратил внимание, что возможно предположить наличие ошибки, допущенной кадастровым инженером при оформлении Межевого плана в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, либо в отношении земельного участка, кадастровый учет которого осуществлен ранее.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю № 2343/5/15- 174404 от 08.07.2015 г. отказано в осуществлении кадастрового учета указанного земельного участка, поскольку в трехмесячный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. (л.д.53) Решение принято на основании п.6 ч.2 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ( далее по тексту Закон № 221-ФЗ).

С заявлением об оспаривании выше указанный действий и решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю заявители обратились в суд в пределах установленного законом срока 05.08.2015 г. ( л.д.3) поэтому заявление подлежит рассмотрению по существу заявленных требований.

Из представленной в дело копии заключения кадастрового инженера, входящего в состав предоставленного в орган кадастрового учета Межевого плана, суд установил, что кадастровые работы в связи с образованием указанного земельного участка проведены 24.10.2014 г. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 21.10.2014 г. № 363-р.

По результатам выполнения полевых работ установлено, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в общей долевой собственности. Права собственников подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права. Уточняемый земельный участок огорожен.

В качестве картографического материала при подготовке данного межевого плана использована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная распоряжением главы администрации Хостинского района г. Сочи от 21.10.2014 г. № 363-р и сведения кадастрового плана территории кадастрового квартала от ДД.ММ.ГГГГ .

В результате проведенных работ выявлено, что смежные земельные участки с КН состоят на кадастровом учете с требуемой точностью. Также выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером . Согласно кадастровой выписке о земельном участке, предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка с кадастровым номером не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По вопросу пересечения границ образуемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером Хостинским районным судом г. Сочи от 20 мая 2008 года было принято решение: «Обязать Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, а также Сочинский отдел (филиал) федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по предоставлении Хисамутдиновой Ф.М. всех необходимых документов, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, необходимого для нормальной эксплуатации жилого <адрес>, без согласования границ данного земельного участка с землепользователем участка с кадастровым номером ».

Это обстоятельство установленное и принятое во внимание кадастровым инженером С., подтверждается представленной в дело копией вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда г.Сочи от 20.05.2008 г. ( л.д.27-28), соответственно находят свое подтверждение доводы заявителей, что данный межевой план подготовлен с учетом указанного решения суда.

Из этого суд приходит к выводу, что приостанавливая, а в последующем отказывая в осуществлении кадастрового учета выше указанного земельного участка, орган кадастрового учета не принял во внимание заключение кадастрового инженера, в котором указывается на пересечение границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304025:19, и обосновывается возможность постановки на кадастровый учет указанного земельного участка с учетом решения Хостинского районного суда г. Сочи от 20.05.2008 г..

Из вступившего в законную силу выше указанного решения Хостинского районного суда г.Сочи, суд установил, что в 2008 году Хисамутдинова Ф.М. обращалась в суд с иском к Территориальному отделу по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, филиалу «Центра активного отдыха «Кудепста» ФГУ Министрества обороны РФ «Управления по активному отдыху» (далее - Центр активного отдыха «Кудепста»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю об аннулировании результатов межевания земельного участка и понуждению к снятию с кадастрового учета земельного участка.

Поводом для обращения в суд послужило то обстоятельство, что имеет место наложение границ формируемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на границы земельного участка площадью <адрес> кв.м. с кадастровым номером <адрес>.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 20.05.2008 г., вступившим в законную силу 01.07.2008 г., установлено, что в настоящее время возможно формирование земельного участка, расположенного под домовладением <адрес> и его постановка на кадастровый учет, в связи с чем суд обязал Сочинский отдел (филиал) ФГУ «Земельная кадастровая палата» осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, необходимого для нормальной эксплуатации жилого <адрес>, без согласования границ данного земельного участка с землепользователем участка с кадастровым номером .

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю является органом кадастрового учета и выполняет функции, ранее возложенные на Сочинский отдел (филиал) ФГУ «Земельная кадастровая палата», в связи с чем не может оспаривать обстоятельств, установленных решением Хостинского районного суда г. Сочи от 20.05.2008 г..

С учетом установленных вступившим в законную силу выше указанным судебным постановлением обстоятельств, имеющих преюдициальное значение по настоящему гражданскому делу, суд не может принять во внимание доводы заинтересованного лица изложенные в письменных объяснениях по существу заявленных требований ( л.д.60-62), о том, что решение органа кадастрового учета было законно и обосновано в соответствии с п.2 ч.2 ст.26 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что обнаружение пересечения кадастровой границы земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление, кадастровой границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка.

В данном случае выше указанные действия и решение органа государственного кадастрового учета, оспариваемые заявителями, указывают на фактическое злоупотребление своими правами органом кадастрового учета, поскольку оспаривая заявленные требования, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по сути оспаривает вступившее в законную силу судебное постановление, предлагая дать суду еще раз толкование обстоятельствам и доводам, по которым было дано судебное суждение и в соответствии с которым органу кадастрового учета уже было предписано осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, необходимого для нормальной эксплуатации жилого <адрес>, без согласования границ данного земельного участка с землепользователем участка с кадастровым номером 23:49:0304025:19, от выполнения чего этот государственный орган уклоняется без законных к тому оснований.

Суду не представлено доказательств, что на момент обращения заявителей за осуществлением государственного кадастрового учета в 2015 г., существовал фактический спор о праве на земельный участок между правообладателями земельного участка на котором расположен жилой <адрес> и сопредельного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304025:19, который не был бы разрешен в соответствии с законом.

Из представленной в дело копии кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.29-48) суд установил, что до настоящего времени границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304025:19 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также граница земельного участка с кадастровым номером пересекает границы не только формируемого земельного участка заявителей, но и границы земельных участков с кадастровыми номерами что подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке от .

При таких обстоятельствах, отказ органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка по причине пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304025:19 является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Хисамутдинова Ф.М. и Черенкова В.Е. об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю территориального отдела № 14 по г.Сочи, признать обоснованным, удовлетворив его.

Признать незаконным и необоснованным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю территориальный отдел № 14 по г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета по представленному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю территориальный отдел № 14 по г.Сочи устранить допущенные нарушения в полном объеме, путем осуществления постановки на кадастровый учет земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале № , по адресу : Российская Федерация, <адрес>, <адрес> по представленному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г..

В суд и заявителям филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю территориальный отдел № 14 по г.Сочи должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда и вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                    Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение в законную силу не вступило.

2-2360/2015 ~ М-2852/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Хисамутдинова Фаузия Мусаевна
Черенкова Валентина Егоровна
Другие
ФГБУ "ФКП Росреестра по КК"
Суд
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
Судья
Тимченко Ю.М.
Дело на сайте суда
sochi-xostinsky--krd.sudrf.ru
05.08.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.08.2015Передача материалов судье
07.08.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.08.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.08.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.08.2015Судебное заседание
24.08.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
02.09.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее