Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1870/2020 от 06.11.2020

66RS0025-01-2020-001146-55                             дело № 5-1870/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Верхняя Салда 09 декабря 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области В.А. Бельков, рассмотрев, на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Терентьева Ильи Павловича, родившегося <....>, ранее не привлеченного к административной ответственности за совершение административных правонарушений по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2020 года, в 13:02 часов, Терентьев И.П., в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18 марта 2020 года «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указов Губернатора Свердловской области от 20 июля 2020 года № 382-УГ, от 10 августа 2020 № 452-УГ), находился в общественном месте – в магазине «СОМ», расположенном в строении № 22 по ул. К. Маркса в г. Верхней Салде Свердловской области, без индивидуальных средств защиты дыхательный путей.

Терентьев И.П., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен посредством почтового отправления, за получением которого не явился. При этом Терентьев И.П. достоверно знал о нахождении дела в производстве Верхнесалдинского районного суда Свердловской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается его заявлением. Он не проявил должной заинтересованности в получении информации о судебном заседании, тем самым, распорядился своим правом на участие в деле по своему усмотрению. Полицейский МО МВД России «Верхнесалдинский» Харченко Е.Н., составившая протокол по делу об административном правонарушении, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Аналогичные требования установлены п. 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории РФ. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 3 от 22 января 2008 года.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Такой режим введен бессрочно. Согласно п. 4 данного Указа (в редакции Указов Губернатора Свердловской области от 20 июля 2020 года № 382-УГ, от 10 августа 2020 № 452-УГ), жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, следует использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами: объяснением Терентьева И.П., который не оспаривал приведенные обстоятельства, рапортами полицейских МО МВД России «Верхнесалдинский» Харченко Е.Н., Распопова Н.А., Рукавишникова С.В. с изложением обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4-7).

Достоверность сведений, изложенных в указанных документах, у суда сомнений не вызывает.

08 октября 2020 года по факту данного нарушения полицейским ОР ППСП МО МВД России «Верхнесалдинский» Харченко Н.А. в отношении Терентьева И.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях Терентьеву И.П. при составлении указанного протокола были разъяснены, о чем сделана запись в протоколе, что также согласуется с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные доказательства были получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений закона при их получении и фиксации допущено не было.

К доводам Терентьева И.П. об отсутствии у него денежных средств на приобретение индивидуального средства защиты дыхательных путей, изложенным в протоколе об административном правонарушении и объяснении, суд относится критически, оценивает эти доводы как способ уклонения от административной ответственности. Так, согласно его объяснению, он забыл маску дома. При этом сведения об имущественном положении Терентьева И.П., состоянии его здоровья в материалах дела отсутствуют, суду не представлены. Таким образом, каких-либо объективных препятствий для исполнения обязанности находиться в общественных местах, используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей, у Терентьева И.П. не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт нарушения Терентьевым И.П. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Терентьев И.П. находился в общественном месте, не использовал индивидуальные средства защиты дыхательных путей.

Оценивая собранные по делу доказательства, в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит вину Терентьева И.П. установленной, действия его квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Терентьеву И.П. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Терентьев И.П. совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ранее не привлекался к административной ответственности по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не работает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При сложившихся обстоятельствах, явно пренебрежительном отношении Терентьева И.П. к исполнению установленных на территории РФ правил поведения при введении режима повышенной готовности, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства, данные о личности Терентьева И.П., суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа и не усматривает оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ему наказания в виде предупреждения. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Терентьева И.П. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Терентьева Илью Павловича <....>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнесалдинский» по Свердловской обл.), ИНН 6607005515, КПП 662301001, р/счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 65708000, идентификатор 18880466200407873917.

Разъяснить Терентьеву И.П., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, привлеченное к административной ответственности лицо направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  В.А. Бельков