Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2011 ~ М-106/2011 от 17.03.2011

                         Дело № 2-106/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2011 года                                                                       город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием заявителя Шарапова Н.А., представителя военного комиссара <адрес> - <данные изъяты> - Сипягина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего, находящегося в распоряжении военного комиссара <адрес>, <данные изъяты> Шарапова Н.А. об оспаривании бездействий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Шарапову Н.А., зачисленному в распоряжение командующего войсками ПУрВО, с содержанием при военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата денежного довольствия, в связи с истечением сроков его нахождения в распоряжении командующего войсками ПУрВО.

Считая свои права нарушенными, Шарапов Н.А. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с требованием признать бездействия военного комиссара <адрес>, связанного с невыплатой ему вышеуказанных денежных средств незаконным, и просил обязать указанное должностное лицо выплатить их заявителю, а также взыскать с военного комиссариата <адрес> в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Шарапов Н.А. поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить, при этом пояснил, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты>. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ занимаемая им должность сокращена, а заявитель зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО, с содержанием при военном комиссариате <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ заявителю прекращена выплата денежного довольствия, в связи с истечением сроков его нахождения в распоряжении. Поэтому заявитель просил обязать военного комиссара <адрес> выплатить ему денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение.

Представитель военного комиссара Республики Татарстан - Сипягин П.М., в судебном заседании признав, факт добросовестного исполнения заявителем в оспариваемый период обязанностей военной службы, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении командующего войсками ПУрВО, с содержанием при военном комиссариате <адрес>. Кроме этого, Сипягин П.М. указал, что оспариваемые заявителем денежные средства ему начислялись, но выплачены не были.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Шарапов Н.А. зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО, с содержанием при военном комиссариате <адрес>.

По расчётным листам на имя Шарапова Н.А., предоставленным финансово-экономическим отделением военного комиссариата <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства, были начислены, но не выплачивались.

Из справки, предоставленной военным комиссаром <адрес> и начальником финансово-экономического отделения военного комиссариата <адрес> усматривается, что выплата денежного довольствия Шарапову Н.А. прекращена в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении.

Согласно спискам военнослужащих воинской части №, представляемых для принятия решения о выплате денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверху установленных сроков установлено, что Шарапову Н.А. срок нахождения в распоряжении продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы, также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Шарапов Н.А. в настоящее время зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате <адрес>, с военной службы не уволен, продолжает добросовестно исполнять обязанности военной службы, к дисциплинарной ответственности не привлекался, упущений по военной службе не имеет, поэтому суд полагает, что заявитель имеет право на получение денежного довольствия, в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. Каких-либо оснований для прекращения выплаты Шарапову Н.А. денежного довольствия, как военнослужащему зачисленному в распоряжение, должностным лицом не представлено.

Обстоятельства того, что денежные средства Шарапову Н.А. были начислены, но не выплачены, суд трактует в пользу заявителя и отвергает позицию должностного лица, признавая его бездействие неправомерным.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание факт начисления Шарапову Н.А. оспариваемых денежных средств, суд считает необходимым признать бездействия военного комиссара <адрес>, связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и полагает необходимым обязать военного комиссара <адрес> выплатить Шарапову Н.А. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить заявителю затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с военного комиссариата <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░