Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-262/2023 ~ М-1-221/2023 от 01.06.2023

    УИД 73RS0021-01-2023-000248-21

             Дело № 2а-1-262/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года                                                                                               г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Бессольцевой Ю.В.

с участием административного ответчика и представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области – Рябининой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кокшина В.Г. к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Аббазовой Е.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> Рябининой Е..П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании прекратить исполнительное производство,

установил:

Кокшин В.Г. обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с указанным выше административным иском.

В обоснование административных исковых требований указал, что 19.01.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области Аббазовой Е.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, вступившего в законную силу 20.07.2017г., выданного судебным участком № Ленинского судебного района <адрес> о взыскании с него в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору № в размере 181109 руб., а также суммы госпошлины в размере 2411,10 руб. Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, необоснованно и подлежит прекращению, поскольку в нарушение ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Следовательно, предельный срок предъявления данного судебного приказа к исполнению закончился 20.07.2020г.

Просит, с учетом уточнения административных исковых требований, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области Аббазовой Е.С. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.01.2022г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области Аббазову Е.С. прекратить указанное исполнительное производство.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: УФССП России по Ульяновской области, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области Рябинина Е.П., судебный пристав-исполнитель ОСП по Сенгилеевскому району Гордиенко Т.А. с исключением из числа административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Аббазову Е.С.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Гордиенко Т.А., заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик и представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области – по доверенности Рябинина Е.П. уточненные административные исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменном возражении на иск, поддержала.

Выслушав административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Об оспариваемом действии административных ответчиков административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют подписи административного истца на требовании от 09.12.2022г., постановлении о наложении ареста от 12.12.2022г., акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.12.2022г., предупреждения от 12.12.2022г., имеющихся в материалах исполнительного производства №-ИП.

При этом стороной административного истца не представлено доказательств, что административному истцу стало известно об этом в иную дату, а также не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока.

Административный иск направлен в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области по почте 30.05.2023г., о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный статьей 219 КАС РФ срок обращения в суд с данным административным иском пропущен административным истцом без уважительных причин, в связи с чем данный срок не подлежит восстановлению.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Кроме того, в соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч. 1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно ч. ч. 1 – 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа от 02.06.2017г. по делу №, вступившего в законную силу 20.07.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, с Кокшина В.Г. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» была взыскана задолженность по кредитному договору № от 21.11.2012г. в размере 181 109,72 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 411,10 руб.

На основании приведенного судебного приказа в ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области 25.01.2018г. первоначально было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кокшина В.Г.

27.06.2019г. исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, остаток долга составил 183 521 руб.

28.08.2019г. исполнительное производство было сдано в архив.

Повторно АО «Банк Русский Стандарт» обратилось в ОСП по Сенгилеевскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства 17.01.2022г.

19.01.2022г. в ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кокшина В.Г.

Таким образом, трехлетний срок предъявления судебного приказа к исполнению со дня вступления его в законную силу (20.07.2017г.) к моменту возбуждения исполнительных производств (25.01.2018г. и 19.01.2022г.) не истек.

Суд, оценив представленные доводы и доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Кокшина В.Г.

Доказательств обратного административным истцом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Кокшина В.Г. к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району Гордиенко Т.А., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району Рябининой Е.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действия по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.01.2022г., обязании прекратить исполнительное производство не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        решил:

В удовлетворении административных исковых требований Кокшина В.Г. к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району Аббазовой Е.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району Рябининой Е..П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным действия по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании прекратить исполнительное производство отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 10 июля 2023 года.

Судья                                                                                    М.С. Кузнецова