Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6238/2015 ~ М-6161/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-6238/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2015 года                   Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием истца Булановой В.А., представителей истца Булановой В.А. – Дудко Л.Л. и Владимировой Ю.А., представителей ответчика Жилищно-строительного кооператива № 35 Зимовой Л.Е. и Левинсон Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булановой В.А. к Жилищно-строительному кооперативу № 35 об обязании выполнить решение общего отчетно-выборного собрания членов Жилищно-строительного кооператива № 35 и перечислить средства капитального ремонта за ДД.ММ.ГГГГ на специальный счет,

у с т а н о в и л:

Буланова В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу № 35 (далее также – ЖСК-35, Кооператив) об обязании выполнить решение общего отчетно-выборного собрания членов Жилищно-строительного кооператива № 35 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, и перечислить средства капитального ремонта за ДД.ММ.ГГГГ на специальный счет №, открытый в <данные изъяты>, в обоснование заявленных требований указав на то, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов Кооператива, проведенным в форме совместного присутствия, в том числе, было принято решение об открытии специального счета в <данные изъяты> для перечисления на указанный счет средств капитального ремонта членов ЖСК-35 с ДД.ММ.ГГГГ. Решение общего собрания оформлено протоколом № общего отчетно-выборного собрания членов Кооператива. В <данные изъяты> годах истец и другие собственники жилых помещений в доме обращались к правлению Кооператива и к его председателю с просьбой предоставить информацию о состоянии счета капитального ремонта, открытого на основании решения общего собрания. Однако в предоставлении запрашиваемой информации в полном объеме им было отказано. При этом ответчиком была представлена лишь копия платежного поручения о перечислении денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ, с устным указанием на то, что такие перечисления производятся Кооперативом ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <данные изъяты> с целью получения выписки по специальному счету №, из содержания которой последней стало известно, что Кооператив в нарушение решения общего собрания перечисляет взносы на капитальный ремонт лишь с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец обратилась в суд с вышеназванными требованиями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по инициативе суда привлечены все собственники жилых помещений дома <адрес>.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец Буланова В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении, в дополнение пояснив, что фактически на общем собрании членов ЖСК-35, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, обсуждался вопрос о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет, отрытый в <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При этом по данному вопросу общим собранием было принято соответствующее решение, обязывающее ответчика с ДД.ММ.ГГГГ перечислить указанные взносы на такой счет.

Представители истца Булановой В.А.– Дудко Л.Л. и Владимирова Ю.А. в судебном заседании исковые требования и позицию доверителя поддержали в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении и в письменных объяснениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представители ответчика ЖСК-35 Зимовая Л.Е. и Левинсон Т.И. в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись в объяснениях на обстоятельства, изложенные в представленных письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В силу положений ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Частью 3 указанной статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, истцу Булановой В.А. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет Кооператив.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов Кооператива, в повестку дня которого были включены следующие вопросы: № 1. Избрание председателя и секретаря собрания; № 2. Отчёт ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности ЖСК-35 за ДД.ММ.ГГГГ, № 3. Отчет правления о выполнении бюджета за ДД.ММ.ГГГГ; № 4. Утверждение бюджета доходов и расходов ЖСК-35, штатного расписания, плана работы на ДД.ММ.ГГГГ; № 5. Выборы членов правления, членов ревизионной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ гг., № 6. О выборе способа формирования фонда капитального ремонта; № 7. Разное.

При этом общим собранием членов Кооператива по вопросу повестки дня собрания № было принято следующее решение: открыть специальный счет в <данные изъяты> для перечисления на указанный счет средств капитального ремонта членов ЖСК-35 с ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего отчетно-выборного собрания членов ЖСК-35 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение указанного решения ДД.ММ.ГГГГ Кооперативом в <данные изъяты> открыт специальный счет №, на который ЖСК-35 перечисляются взносы на капитальный ремонт, начисленные собственникам помещений в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ. При этом денежные средства, уплаченные собственниками помещений дома за период до ДД.ММ.ГГГГ, хранятся Кооперативом на расчетном и депозитном счетах, открытых в <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 указанного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 этого Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Сроки возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт установлены ч. 3 ст. 169 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 417-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в соответствии с которой указанная обязанность возникает по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 4 Областного закона Новгородской области от 03.07.2013 N 291-ОЗ «О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области», лица, обязанные вносить взносы на капитальный ремонт, обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего областного закона, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (ч.1).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (ч.2).

Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 N 46 утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы, в которую включен многоквартирный жилой дом <адрес> с установлением срока проведения его капитального ремонта – <данные изъяты> год.

Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на <данные изъяты> годы, опубликована ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт для собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> возникла с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 174 ЖК РФ установлено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно ч. 1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив.

Частью 1 ст. 177 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету.

Таким образом, в соответствии с установленной законодателем спецификой формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств на специальный счет, взносы на капитальный ремонт, являющиеся составной частью платы за жилое помещение и подлежащие внесению собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, после их уплаты аккумулируются на специальном счете и могут быть использованы только в целях, перечисленных в ст. 174 ЖК РФ, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества дома в сроки, установленные Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на <данные изъяты> годы, либо ранее указанных сроков при условии определения собственниками помещений дома на общем собрании источников финансирования работ по капитальному ремонту.

При этом действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, включенным в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на <данные изъяты> годы, и являющейся владельцем специального счета, перечислять на указанный счет средства, внесенные собственниками помещений дома на проведение капитального ремонта ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, в частности, такие средства по своей правовой природе не являются взносами на капитальный ремонт, за счет которых формируется фонд капитального ремонта на специальном счете.

В то же время учитывая, что средства на проведение капитального ремонта, уплаченные собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, являются собственностью последних и могут быть израсходованы по их усмотрению, собственники на общем собрании вправе принять решение о перечислении таких средств на специальный счет, и в этом случае на стороне организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и являющейся владельцем специального счета, возникнет обязанность перечислить указанные средства на означенный счет в целях пополнения фонда капитального ремонта. При этом после зачисления средств на специальный счет на них будет распространяться специальный правовой режим их хранения и расходования, установленный для средств фонда капитального ремонта.

Вместе с тем доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> такого решения истцом в судебном заседании представлено не было.

При этом не может быть принята во внимание ссылка истца и ее представителей на решение общего собрания членов ЖСК-35, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу повестки дня собрания №, поскольку как это следует из буквального содержания означенного протокола, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов Кооператива было принято решение об открытии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ срок реализации решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, специального счета в <данные изъяты> для перечисления на него средств капитального ремонта членов ЖСК-35, а не о перечислении на указанный счет средств на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений дома начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к вышеизложенному судом также учитывается, что в повестку дня поименованного собрания был включен вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, под которым в силу ч. 3 ст. 170 ЖК РФ понимается определение собственниками помещений дома одного из следующих вариантов его создания: путем перечисления взносов на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора.

В то же время вопрос о перечислении на специальный счет средств на проведение капитального ремонта, уплаченных собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня общего собрания членов ЖСК-35, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, включен не был.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

Ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримом решении, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такого решения недействительным или при наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такое решение признано недействительным. При этом по смыслу статей 56 ГПК РФ, 65 АПК РФ суд по собственной инициативе выносит на обсуждение сторон вопрос о неприменении решения собрания в силу его ничтожности.

При таких обстоятельствах, поскольку вопрос о перечислении на специальный счет средств на проведение капитального ремонта, уплаченных собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, не был включен в повестку дня общего собрания членов ЖСК-35, и, при этом, в указанном собрании принимали участие не все собственники помещений дома, а именно 151 из 257 членов Кооператива, любое решение общего собрания членов ЖСК-35 по указанному вопросу в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, п. 7 ст. 181.4 ГК РФ ничтожно с момента его принятия и, как следствие, не может быть применено судом к спорным правоотношениям.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Булановой В.А. надлежит отказать.

Принимая указанное решение, суд, вместе с тем, полагает необходимым отметить, что собственники помещений многоквартирного дома <адрес> не лишены возможности в установленном законом порядке принять на общем собрании соответствующее решение о перечислении средств на капитальный ремонт, уплаченных последними до ДД.ММ.ГГГГ и хранящихся на расчетном и депозитном счетах Кооператива, на специальный счет, отрытый в <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

В удовлетворении исковых требований Булановой В.А. к Жилищно-строительному кооперативу № 35 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2015 года.