Решение от 16.10.2019 по делу № 33-8660/2019 от 20.09.2019

Судья Амосова Н.Л.

Судья-докладчик Ананикова И.А.                      № 33-8660/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2019 года                                          г. Иркутск

        Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.

    судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело <номер изъят> по иску Баннова Виктора Анатольевича к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения

по апелляционной жалобе представителя ответчика Белоцерковец Ю.Р.

на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с иском, Баннов В.А. ссылался на то, что ответчиком не исполнены предусмотренные заключенным между ними 09.07.2015 договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения <номер изъят> мероприятия необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения принадлежащего ему, истцу, на праве аренды объекта с кадастровым <номер изъят> площадью (данные изъяты), расположенного по <адрес изъят>. Обязательства по внесению платы за подключение, предусмотренной указанным договором, в размере 443114,58 руб. им исполнены в полном объеме 21.07.2015. Просил обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия (действия) по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка принадлежащего ему на праве собственности, находящегося по <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>.

Приведенным выше решением суда постановлено иск Баннова В.А. удовлетворить. Обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения до границы земельного участка, находящегося по <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, в срок до24.12.2019. Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска в доход МО г. Иркутска госпошлину 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель МУП «Водоканал» г. Иркутска Белоцерковец Ю.Р. просил решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Ссылается на то, что просрочка исполнения обязательств по договору возникла по вине истца, поскольку ответчиком строительство сетей водоснабжения невозможно без проектной документации от точки подключения до объекта, за разработку и оформление которой отвечает истец, иное означает нарушение последовательности осуществления мероприятий, установленной договором и законом. Считает, что суд необоснованно не применил к правоотношениям сторон положения ст. 719 ГК РФ, п. 6 ст. 28, п. 4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», ч. 2 ст. 1064 ГК, освобождающие исполнителя от ответственности за неисполнение обязательства (нарушение срока исполнения обязательства), если неисполнение явилось следствием виновных действий потребителя.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Сэндэнов Д.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя ответчика Белоцерковец Ю.Р., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Согласно п.п. 2, 3 ст.18 ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует и судом установлено, что у Баннова В.А. на праве аренды находятся земельный участок по <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> и расположенное на данном земельном участке нежилое здание, кадастровый <номер изъят>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата изъята> , выпиской из ЕГРН от <дата изъята> .

<дата изъята> между МУП «Водоканал» г. Иркутска и Банновым В.А. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения <номер изъят>.

В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Автокомплекс», принадлежащего заказчику на праве аренды на основании дополнительного соглашения <номер изъят> от <дата изъята> к договору аренды <номер изъят> от <дата изъята> с целевым назначением: для строительства автокомплекса, на земельном участке, на котором планируется строительство подключаемого объекта с кадастровым <номер изъят> площадью (данные изъяты), расположенного по <адрес изъят>, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно п. 2.1 договора срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.3 договора плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения составляет 443114,58 руб.

Условие договора об оплате исполнено истцом в полном объеме.

Согласно п. 4.1.1 договора исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную Решением Городской Думы от <дата изъята> <номер изъят>, в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложение № 1 к настоящему договору. Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает 31.10.2017.

Между тем, мероприятия, предусмотренные пунктом 4.1.1 договора, ответчиком не выполнены, что им не оспаривается.

Из возражений ответчика на иск следует, что в нарушение п.5.1.1 договора истец не выполнил мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к централизованным системам водоснабжение и/или водоотведения в соответствии с условиями подключения, проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта в адрес ответчика не направлялась. В связи с чем ответчиком приостановлено выполнение мероприятий по подключению объекта к централизованному подключению к сетям водоснабжения и/или водоотведения. Истцом условия подключения не выполнены, срок действия указанных условий подключения истек. Нарушение истцом существенных условий договора является основанием для расторжения договора от <дата изъята> <номер изъят>.

Судебная коллегия полагает, что приведенные МУП «Водоканал» г. Иркутска доводы не содержат обстоятельств, влекущих освобождение его от ответственности за неисполнение обязательства.

В соответствии с п. 3.1 договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.

В соответствии с п. 5.1.1 договора заказчик обязан выполнить следующие мероприятия (в том числе технические) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения: а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска. Отступление от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежит обязательному согласованию с исполнителем и соответствующему отражению в настоящем договоре; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением № 2 к настоящему договору.

В соответствии с п.п. 5.1.2 - 5.1.5 договора заказчик обязан предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления советующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в срок, установленный п. 3.3 настоящего договора; приобрести и обустроить в точке/точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в срок, установленный п. 5.1.1 настоящего договора, предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета; в срок, установленный п. 5.1.4 настоящего договору предоставить исполнителю возможность проверки готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов; произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные п. 6.3 настоящего договора.

Таким образом, из условий договора следует, что для фактического подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения каждая из сторон должна выполнить определенные подготови░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 42 ░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 2015-2016 ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ 3 ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. 431 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░ 42 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 5.1.1- 5.1.5 ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 5.1.1 - 5.1.5 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4.2.2 ░░░░░░░░), ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 450 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ 4.2.6 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – (░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░> , ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░

                                                ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░