Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-922/2020 от 15.10.2020

Дело № 12-922/20020

(59MS0039-01-2020-004679-21)

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                    14 декабря 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

при секретаре Тетериной М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего – индивидуального предпринимателя Общества с ограниченной ответственностью «Клиника гемодиализа «Нью Лайф» Асмоловской Е. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ                    об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,             в отношении заявителя,

установиЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ управляющий – индивидуальный предприниматель Общества с ограниченной ответственностью «Клиника гемодиализа «Нью Лайф» Асмоловская Е. А. признана виновным по ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению, Асмоловская Е. А., являясь управляющим - индивидуальным предпринимателем ООО Клиника гемодиализа «Нью Лайф», не представила в установленный законом срок, то есть                            до ДД.ММ.ГГГГ включительно, сведения в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ г.                                     в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, управляющий – индивидуальный предприниматель Общества с ограниченной ответственностью «Клиника гемодиализа «Нью Лайф» Асмоловская Е. А. обратилась в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.                В обоснование жалобы указал, что пенсионным фондом она не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола и рассмотрении административного дела, копию протокола также не получала, как по месту регистрации и проживания: <адрес>, так и по месту юридического лица.

Асмоловская Е. А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате                и времени рассмотрения жалобы путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении и жалобе, конверт вернулся в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеуказанных разъяснений, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие                       Асмоловской Е. А.

Представитель административного органа в судебное заседание                     не явился, извещено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит            к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов                    в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Согласно материалам дела, что ООО Клиника гемодиализа «Нью Лайф», управляющим - индивидуальным предпринимателем которого                     является Асмоловская Е. А., предоставило сведения в отношении                                              2 застрахованных лица по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2019 г. только ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований установленных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», согласно которым сведения в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М должны быть представлены до 15.10.2019г. включительно.

Факт совершения управляющим – индивидуальным предпринимателем Общества с ограниченной ответственностью «Клиника гемодиализа «Нью Лайф» Асмоловской Е. А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №                 от ДД.ММ.ГГГГ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано; иными материалами дела.

Таким образом, в бездействии Асмоловской Е. А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного     ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года.

Асмоловская Е. А. как должностное лицо, совершила правонарушение, которое выразилось в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи об установлении вины в действиях должностного лица Асмоловской Е. А. являются обоснованными и законными.

Доводы Асмоловской Е. А. о ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола и рассмотрении административного дела, не направлении протокола об административном правонарушении,                    как по месту регистрации и проживания: <адрес> так и по месту юридического лица, опровергаются материалами дела, в связи с чем, судом не принимаются.

Административным органом в материалы дела представлены доказательства извещения Асмоловской Е. А. о месте и времени составления протокола и рассмотрении административного дела, а также направления протокола по известному адресу: <адрес>, а также по юридическому адресу общества:                   <адрес>

Надлежащих доказательств того, что Асмоловской Е. А. были предприняты меры для извещения административного органа                                       о смене своего адреса регистрации с 2018 года в материалы дела                             не представлено.

Доказательств о внесении изменений в учредительные документы                      о смене адреса не представлены.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлено, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи не имеется, оценка доказательствам дана в соответствии                  с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мотивировано и соответствует требованиям закона.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе                  не приведено, и судьей при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении Асмоловской Е. А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного            ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Нарушений процессуальных требований, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решиЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющего – индивидуального предпринимателя Общества с ограниченной ответственностью «Клиника гемодиализа «Нью Лайф» Асмоловской Е. А. - оставить без изменения, жалобу Асмоловской Е. А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                            Чернышева Ю. Ю.