Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-11/2022 от 20.01.2022

Гражданское дело №2-373/2020 (материал №13-11/2022)

УИД 75RS0031-01-2020-000460-18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2022 года                          п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Е.В. Сафонова, рассмотрев заявление государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №2-373/2020 по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанностей по оснащению палаты реанимации и интенсивной терапии, обеспечению лекарственными препаратами,

У С Т А Н О В И Л:

ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 28 мая 2020 года.

В обоснование заявления указало, что 28.05.2020г. Оловяннинским районным судом принято решение по делу №2-373/2020 по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанностей по оснащению палаты реанимации и интенсивной терапии, обеспечению лекарственными препаратами, в котором суд установил: возложить на ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» обязанность оснастить палату реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 15 ноября 2012 года №919н, а именно обеспечить мониторами пациента (3 шт.), центральным пультом монитора (1 шт.), насосами для зондового питания (6 шт.), матрацами термостабилизирующими (2 шт.), матрацами противопролежневыми (3 шт.), автоматическим анализатором газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, осмолярности (1 шт.), тромбоэластографом (1 шт.), портативным ультразвуковым диагностическим аппаратом с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний (1шт.), кроватью трехсекционной с ограждением (3шт.), кроватью-весами (1шт.), каталкой транспортной с мягким покрытием (1 шт.), устройством для перекладывания больных (1 шт.), компьютерными рабочими местами (3 шт.), электроэнцефалографом 8-канальным (1 шт.), аппаратом для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза (1 шт.).

Возложить на ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» обязанность обеспечить наличие в достаточном количестве лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи при различных видах пневмонии и острой респираторной вирусной инфекции, а именно лекарственными препаратами «Фенилэфрин» и «Гентамицин».

Возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечить финансирование расходов ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» на проведение вышеуказанных мероприятий.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем Лазаревой Н.В. возбуждено исполнительное производство.

По состоянию на 18.01.2022г. ГУЗ проведены мероприятия по исполнению решения суда, в Министерство здравоохранения Забайкальского края неоднократно подавалась информация о необходимости выделения денежных средств на некоторые позиции по решению суда. 05.10.2021г. в адрес ГУЗ поступило требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по исполнению решения и указано до 5-го числа каждого месяца предоставлять в РОСП информацию о причинах неисполнения решения суда. Указанные в решении суда мероприятия относятся к категории дорогостоящих, превышающих сумму 100 000 рублей, поступающий объем финансирования, имеющаяся кредиторская задолженность, не позволяют в установленный срок полностью исполнить решение суда.    В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2020г. №2299, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств ОМС. Сумма кредиторской задолженности ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» на 18.01.2022г. составляет 34 689 782, 03 рубля. Деятельность учреждения не позволяет осуществление своей работы без образования кредиторской задолженности, которая оказывает большое влияние на финансово-экономическую ситуацию в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ».

Просит отсрочить исполнение решения суда от 28.05.2020г. по делу №2-373/2020, по исполнительному производству №18264/20/75055-ИП от 02.09.2020г. до 30.06.2022г.

Суд, изучив материалы гражданского дела №2-373/2020г, письменные доказательства, считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 28.05.2020 года требования заместителя прокурора удовлетворены частично, на ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» возложена обязанность оснастить палату реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 15 ноября 2012 года №919н, а именно обеспечить мониторами пациента (3 шт.), центральным пультом монитора (1 шт.), насосами для зондового питания (6 шт.), матрацами термостабилизирующими (2 шт.), матрацами противопролежневыми (3 шт.), автоматическим анализатором газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, осмолярности (1 шт.), тромбоэластографом (1 шт.), портативным ультразвуковым диагностическим аппаратом с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний (1шт.), кроватью трехсекционной с ограждением (3шт.), кроватью-весами (1шт.), каталкой транспортной с мягким покрытием (1 шт.), устройством для перекладывания больных (1 шт.), компьютерными рабочими местами (3 шт.), электроэнцефалографом 8-канальным (1 шт.), аппаратом для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза (1 шт.).

Обеспечить наличие в достаточном количестве лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи при различных видах пневмонии и острой респираторной вирусной инфекции, а именно лекарственными препаратами «Фенилэфрин» и «Гентамицин».

На Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность обеспечить финансирование расходов ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» на проведение вышеуказанных мероприятий.

Решение суда обращено к немедленному исполнению. Выдан исполнительный лист.Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом названных положений закона, при применении рассрочки, отсрочки, не может быть изменено существо решения, либо снижена его эффективность.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 203.1 ГПК РФ).

Определением суда от 08.02.2021г. ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 08.05.2021г.

Из названного определения следует, что решение Оловяннинского районного суда от 28.05.2020г. исполнено частично, а именно имеются в наличии: мониторы пациента – 3 шт.; матрацы противопролежневые – 3 шт.; кровати трехсекционные с ограждением – 3 шт.; каталка транспортная с мягким покрытием – 1 шт.; компьютерные рабочие места – 3 шт.; гентамицин; фенилэфрин.

В подтверждение своего имущественного положения, ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» представлена расшифровка кредиторской задолженности по поставщикам по состоянию на 18.01.2022г., согласно которой у ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» имеется кредиторская задолженность в размере 34 689 782, 03 рублей. Кроме того, исполнение решения ГУЗ ЦРБ зависит от финансирования, которое обеспечивает учреждению Министерство здравоохранения Забайкальского края и является соответчиком по данному делу. Согласно ответу Министерства здравоохранения, на 2022 год для ГУЗ Оловяннинская ЦРБ запланированы лимиты бюджетных обязательств, для приобретения оборудования, на сумму 61 943 000 рублей.

Исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, рассрочка и отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом имущественного положения ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», необходимостью обеспечения финансирования Министерством здравоохранения Забайкальского края и исполнения решения суда, суд считает возможным требования заявителя удовлетворить и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30 июня 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.05.2020░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-373/2020░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ 30 ░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░