Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2019 ~ М-604/2019 от 04.04.2019

Мотивированное решение составлено 24.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца Шабалова А.М., при секретаре Храмцовой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-945/2019 по иску Шабалова ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шабалов А.М. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. В 1998 г. истец начал строительство жилого дома. При строительстве не получал необходимые разрешения. В 1998 года разрешение на строительство не требовалось. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как документы на строительство не были оформлены. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию Сысертского городского округа истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку есть несоответствия параметров объекта индивидуального жилищного строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа планируемого объекта капитального строительства от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, однако это номер земельного участка истца. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Шабалов А.М. просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литре б).

Истец Шабалов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литре б). Пояснил, что когда купили земельный участок, там был выкопан котлован. Начали возводить дом, направили уведомление в администрацию. В ответ направили отказ, так как не соблюдено расстояние.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

С учетом мнения истца, представителя истца, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Шабалову А.М. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1212 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенным по адресу: <адрес>, являются Беляев А.Г., ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сысертского городского округа направила истцу уведомление № №40817810604900317040, которым уведомила: о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно технической информации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, год постройки 2013, площадью застройки 133,5 кв.м., площадью дома (по приказу Минэкономразвития №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) – 101,2 кв.м., общей площадью помещений здания – 93,6 кв.м., в том числе общей площадью квартира – 93,6 кв.м., из нее площадью жилых комнат 58,4 кв.м.

По приказу Минэкономразвития №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ площадь дома составляет 101,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №40817810604900317040).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сысертского городского округа направила истцу ФИО2 уведомление №40817810604900317040, которым уведомила о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства с северо-западной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленным Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в части отступа построенного индивидуального жилищного строительства от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено техническое заключение Шифр 08-63-001-ТЗ, подготовленное СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес>, проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным одноквартирным жилым домам.

В ходе обследования установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным одноквартирным жилым домом.

Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка. Выявлено несоответствие нормируемого расстояния от границ земельного участка до ОКС (объекта капитального строительства) с одной его (северной) стороны.

Все несущие строительные конструкции обследуемого объекта обеспечивают безопасную эксплуатацию, удовлетворяют требования прочности, устойчивости и не имеют каких-либо дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению несущей способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается как исправное.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:2901006:35, указанный в уведомлении №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 101,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом площадью 101,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде.

Судья                                     Е. В. Тимофеев.