Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3151/2016 ~ М-2330/2016 от 18.07.2016

                        Дело № 2-3151/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2016 года                     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.И.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рудзяк ТА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Рудзяк Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что она с 15.08.1988 года осуществляет педагогическую деятельность, имеет 25 лет стажа работы на педагогических должностях в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 26.01.2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края с вопросом о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей, независимо от их возраста, так как полагала, что имеет право на такую пенсию. Решением от 10.02.2016 г. № 211 ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической работы, так как из стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы, исключен следующий период работы: 19.06.1989 г.-15.07.1989 г.; 02.03.1992 г. – 06.03.1992 г.; 01.06.1992 г. – 22.06.1992 г.; 11.01.1993 г. – 22.01.1993 г.; 01.06.1993 г. – 25.06.1993 г.; 15.11.1993 г. – 16.12.1993 г.: 21.03.1994 г. – 27.04.1994 г. – учебные отпуска. Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 10.02.2016 г. № 221; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 19.06.1989 г.-15.07.1989 г.; 02.03.1992 г. – 06.03.1992 г.; 01.06.1992 г. – 22.06.1992 г.; 11.01.1993 г. – 22.01.1993 г.; 01.06.1993 г. – 25.06.1993 г.; 15.11.1993 г. – 16.12.1993 г.: 21.03.1994 г. – 27.04.1994 г.; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической работой с установлением выплаты пенсии с 26.01.2016 г.

В судебном заседании истец Рудзяк Т.А. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края Груне Н.А. в судебном заседании пояснила, что стаж истицы на соответствующих видах работ составляет 24 года 07 месяцев 07 дней, вместо требуемых 25 лет, решение пенсионного органа является законным.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

    Как установлено в судебном заседании, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 10.02.2016 г. № 221 Рудзяк Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как по мнению пенсионного органа, на дату подачи заявления у Рудзяк Т.А. отсутствовал необходимый стаж. При этом, как следует из текста Решения, из специального стажа истицы были исключены следующие периоды: 19.06.1989 г.-15.07.1989 г.; 02.03.1992 г. – 06.03.1992 г.; 01.06.1992 г. – 22.06.1992 г.; 11.01.1993 г. – 22.01.1993 г.; 01.06.1993 г. – 25.06.1993 г.; 15.11.1993 г. – 16.12.1993 г.: 21.03.1994 г. – 27.04.1994 г. учебный отпуск (л.д.11).

Между тем, согласно трудовой книжки Рудзяк Т.А. следует, что 15.08.1988 г. она принята на должность учителя начальных классов, 01.09.1998 г. назначена воспитателем группы продленного дня, 01.09.1999 г. переведена на должность учителя географии, 01.09.2000 г. переведена на должность учителя начальных классов, продолжает работать в указанной должности по настоящее время (л.д. 13-15).

Как следует из приказов № 99 от 31.05.1993 г., № 136 от 02.11.1993 г., № 17 от 15.03.1994 г., № 33 от мая 1992 г., № 2 от 12.01.1993 г., № 18 от 02.03.1992 г., истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы, связанные с ее участием в лабораторно- экзаменационных сессиях в Красноярском ГПИ (л.д. 4-10).

Согласно копии диплома ЦВ №021068, Рудзяк Т.А. в 1989г. поступила, и в 1994г. окончила Красноярский педагогический государственный университет, решением Государственной экзаменационной комиссии от 22.04.1994г. ей присвоена квалификация учителя начальных классов.

Как пояснила в суде истица, для участия в учебных сессиях, работодателем оформлялись соответствующие приказы о предоставлении ей оплачиваемых учебных отпусков на основании справки учебного заведения, при этом, в указанные периоды за ней сохранялось основное место работы, производились отчисления, в том числе в пенсионный орган. При этом, из материалов дела видно, что периоду обучения истицы в Красноярском ГПИ, непосредственно предшествовала педагогическая деятельность.

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения Рудзяк Т.А. в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы, были предоставлены ей для прохождения обучения, они подлежат включению в специальный стаж, поскольку при обучении Рудзяк Т.А. за ней сохранялся заработок по основному месту работы, при этом работодателем проводились отчисления из ее заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Суд также учитывает, что оплачиваемый отпуск для прохождения обучения является одним из видов дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть основания для исключения указанных периодов из осуществления педагогической деятельности, отсутствуют.

Поскольку с учетом включения спорных периодов дополнительных отпусков, связанных с обучением, на момент обращения Рудзяк Т.А. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 25 лет, то таким образом, требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии является законным, решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рудзяк ТА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 17.02.2016 г. № 221 об отказе в назначении Рудзяк ТА досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж на соответствующих видах работ Рудзяк ТА периоды ее нахождения в учебных отпусках: 19.06.1989 г.-15.07.1989 г.; 02.03.1992 г. – 06.03.1992 г.; 01.06.1992 г. – 22.06.1992 г.; 11.01.1993 г. – 22.01.1993 г.; 01.06.1993 г. – 25.06.1993 г.; 15.11.1993 г. – 16.12.1993 г.: 21.03.1994 г. – 27.04.1994 г.

Признать за Рудзяк ТА право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей, обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края назначить Рудзяк ТА выплату досрочной страховой пенсии по старости -с 26 января 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

    Судья Л.И. Соколова