Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2013 ~ М-1403/2013 от 20.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2013 г.                                   г. Самара

Кировский районный суд Самарской области г. Самара в составе

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Л.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Власова Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, площадью 619, 0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца Власовой Л.М. - И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>), просила суд иск удовлетворить и при вынесении решения просила суд руководствоваться документами, приобщёнными к материалам дела представленными в обоснование иска.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (<данные изъяты>).

Третьи лица Е.И., Л.И., С.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, возражения на исковое заявление суду не представили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на иск не предоставил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

В случае перехода прав собственности на здание, сооружение, строение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991г. № 493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст. 17, 18, 192, 202 ЗК РСФСР от 01.01.70г. на основании решения исполнительного Комитета).

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшего на момент совершения сделок по приобретению спорного земельного участка, при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.3 ст.36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или оран местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении права на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (ч.5 ст.36 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

Судом установлено, что согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Ф. для застройки был предоставлен земельный участок в районе <адрес> по № а, площадью 1 237 00 кв. м. (<данные изъяты>).

Также согласно сведениям ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (старый адрес: <адрес>) содержатся следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №, в соответствии с которым наследником Е.Ф. является М.С., наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.;

- свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №, в соответствии с которым М.С., являющейся пережившим супругом Е.Ф. принадлежит 1/2 доля домовладения по вышеуказанному адресу;

- свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное Д.М., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №, в соответствии с которым наследниками М.С. являются И.Г. И З.Г., наследственное имущество состоит из целого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное В.П. нотариусом Кировской Государственной нотариальной конторы г.Самары, по реестру №, в соответствии с которым наследником И.Г. является (в 1/3 доле) Л.И., наследственное имущество состоит из 1/2 доли целого жилого дома, расположенного по адресу:
<адрес>;

- свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное В.П., нотариусом г.Самары, по реестру №, в соответствии с которым наследниками И.Г. являются (в 1/3 доле каждый) С.И. и Е.И., наследственное имущество состоит из 1/2 доли целого жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу (<данные изъяты>).

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Кировского района г.Самары Л.М., по реестру №, Л.М. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Также судом установлено, что1/2 доля жилого дома принадлежала Е.А., Л.И., С.И. и была расположена на земельном участке, площадью 618,50 кв.м., который, согласно кадастровой выписке принадлежит им на праве собственности. Часть дома, которой пользовались Е.А., Л.И., С.И. в настоящее время снесена.

Часть дома Власовой Л.М. расположена на земельном участке, площадью 619,0 кв. м., что подтверждается планом земельного участка, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границы земельного участка (<данные изъяты>).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование земельного участка возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны Ж-1. Указанный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта по топографическим материалам Департамента - охранная зона водопровода д150 мм, часть земельного участка принадлежит территории общего пользования (<данные изъяты>).

Так, из плана границ земельного участка усматривается, что часть земельного участка землепользователя Власовой Л.М. по адресу: <адрес>, распложена в охранных зонах. Возможность использования данной части испрашиваемого земельного участка необходимо согласовать с владельцем указанной инженерной сети.

Из пояснений представителя истца, исследованных в судебном заседании материалов дела, установлено, что часть данного участка находится в охранной зоне и в этой части данный участок земли будет обременен, что будет отражено в кадастровом паспорте земельного участка, в документации кадастра охранная зона указывается обязательно, без дополнительных согласований. В свидетельстве о праве собственности данный факт не отражается.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, спорный земельный участок был приобретен Власовой Л.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в настоящее время сложился определенный порядок пользования земельным участком, спора по границам земельного участка нет, право собственности других участников долевой собственности зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Собственникам домовладения, предшествующим истцу, земельный участок предоставлялся на законных основаниях, а в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земель участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В настоящее время истец Власова Л.М. фактически владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением, также несет все необходимые расходы по содержанию.

Судом установлено, что желая оформить право собственности на земельный участок истец Власова Л.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений от 25.01.2013г. № 12/837 истцу были возвращены документы, со ссылкой, что согласно п. 3 ст.36 ЗК РФ в случае, если здание находящееся на неделимом земельном участке принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание (л.д. 9-10).

Однако суд полагает, что истец не лишена возможности и в настоящее время требовать оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Власовой Л.М. именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О Введении в действие Земельного Кодекса РФ» 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного Кодекса РФ.

Принимая во внимание, что споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания других лиц, кроме истца на спорный земельный участок никто не претендует, суд приходит к выводу, что исковые требования Власовой Л.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 619, 00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу: «_______»_______________20________г.

Копия верна:

Судья:                                                                                            Р.В.Тароян

Секретарь: