Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1086/2019 от 27.09.2019

Дело № 12-1086/2019

(59MS0035-01-2019-003672-37)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                       11 ноября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре судебного заседания Бересневой Е.И.,

с участием заявителя Волкова С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Волкова С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волкова С. В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 19 июня 2019 года Волков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 8 месяцев.

Согласно постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. Волков С.В. на <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, являясь должником по исполнительному производству, чем нарушил временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Волков С.В. обратился в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление, где просит пересмотреть постановление мирового судьи.

В судебном заседании Волков С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что на момент остановки сотрудниками полка ДПС ограничение, наложенное приставом-исполнителем было уже снято, однако данной информации в базе полка ДПС не было.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

На основании ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом №, согласно которого Волков С.В. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, ввиду наличия у него задолженности по исполнительному документу, предметом которого являлось взыскание алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. Волков С.В. на <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, являясь должником по исполнительному производству, чем нарушил временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Волкова С.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.17 КоАП РФ

Мировым судьей принято решение о признании виновным Волкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ. Рассматривая протокол об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что вина Волкова С.В. подтверждена протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, копию которого Волков С.В. получил лично ДД.ММ.ГГГГ; карточкой учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции.

Вместе с тем, согласно ответа полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом №, где указано, что временное ограничение в пользовании должника Волкова С.В. специальным правом в виде права управления снято, которое было получено полком ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп о входящей корреспонденции.

Поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается в том случае, если данная мера принудительного исполнения присутствует при составлении протокола, тогда как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничения отсутствовали.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми о привлечении Волкова С.В. к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.17 КоАП РФ

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что судом установлено, что в действиях Волкова С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, указанное исключает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 19 июня 2019 года о привлечении Волкова С.В. к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Волкова С.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Волкова С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 19 июня 2019 года - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 19 июня 2019 года – отменить.

Производство по административному делу – прекратить, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Волкова С. В. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья                                                      О.И. Бабурина