Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-687/2021 от 09.11.2021

Дело № 5-687/2021    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Тейково Ивановской области 13 декабря 2021 года

155040, ул. Шибаевская, д. 15

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Смирновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Смирновой Ирины Юрьевны, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, русской, гражданки РФ, имеющей высшее образование, разведённой, имеющей малолетнего ребёнка, не работающей, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2021 года в 12 часов 11 минут Смирнова И.Ю. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг она находилась в помещении магазина «Магнит» в ТЦ «Вега», расположенного по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Смирнова И.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что в указанные в протоколе об административном правонарушении дату и время она находилась в магазине «Магнит» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 в маске. У неё на маске порвалась резинка, и на кассе она решила купить новую, но в это время её заметили сотрудники полиции и составили в отношении неё протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении она говорила сотрудникам полиции, что у неё в апреле 2021 года умер ребёнок возрастом 2 года 6 месяцев.

Вина Смирновой И.Ю. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 321709/3400 от 30 октября 2021 года, составленным в отношении Смирновой И.Ю. инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым она (Смирнова И.Ю.) была согласна (л.д. 2);

- рапортом инспектора ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО6 от 30 октября 2021 года, согласно которому указанного числа в 12 часов 11 минут в помещении магазина «Магнит» в ТЦ «Вега» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, ею совместно с инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 была замечена Смирнова И.Ю., которая находилась в помещении указанного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 4);

- объяснением Смирновой И.Ю. от 30 октября 2021 года, согласно которому указанного числа в 12 часов 00 минут она пришла в магазин «Магнит» в ТЦ «Вега» и находилась в магазине без маски, маску не надела по своей невнимательности, к ней подошли сотрудники полиции и сообщили о допущенном ею нарушении Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг. Маску надела сразу после предупреждения сотрудников полиции (л.д. 5);

- фотографией из торгового зала магазина «Магнит» в ТЦ «Вега» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, на которой Смирнова И.Ю. зафиксирована находившейся в помещении данного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 8).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО5 показала, что 30 октября 2021 года в первой половине дня она совместно с инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО6 в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг находилась в магазине «Магнит» в ТЦ «Вега» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51. В магазине они заметили гр. Смирнову И.Ю., которая находилась в отделе вино-водочной продукции без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Гр. Смирнова И.Ю. с нарушением была согласна, пояснила, что забыла одеть маску. После выявления административного правонарушения гр. Смирнова И.Ю. надела маску. В отношении гр. Смирновой И.Ю. ими был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО6 показала, что в один из дней в конце октября 2021 года около 12 часов 00 минут она совместно с инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг находилась в магазине «Магнит» в ТЦ «Вега» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51. В отделе вино-водочной продукци они заметили гр. Смирнову И.Ю., которая была в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Факт нахождения гр. Смирновой И.Ю. без маски в магазине был зафиксирован ею на видео. Гр. Смирнова И.Ю. признала допущенное ею нарушение, пояснила, что забыла одеть маску по собственной невнимательности. В отношении гр. Смирновой И.Ю. ею был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ. Маску гр. Смирнова И.Ю. одела сразу после того, как они выявили совершённое ею правонарушение.

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Смирновой И.Ю. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 9 данного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что 30 октября 2021 года в 12 часов 11 минут Смирнова И.Ю. в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в нарушение п. 9 данного Указа находилась в помещении магазина «Магнит» в ТЦ «Вега» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего).

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого Смирновой И.Ю. административного правонарушения.

Эти действия Смирновой И.Ю. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Довод Смирновой И.Ю. о том, что она после выявления сотрудниками полиции административного правонарушения одела маску, не свидетельствует о выполнении ею правил поведения при введении режима повышенной готовности, поскольку в силу положений п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг гражданин, находясь в помещении магазина, обязан не просто при себе иметь маску, а использовать её по назначению таким образом, чтобы она надёжно закрывала рот и нос, минимизируя промежутки между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

Невыполнение гражданином указанной обязанности влечёт создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью привлекаемого к административной ответственности лица, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, на что указывает факт включения коронавирусной инфекции COVID-2019 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При назначении Смирновой И.Ю. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

Смирновой И.Ю. 36 лет, она не замужем, имеет на иждивении малолетнего ребёнка, официально не трудоустроена.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смирновой И.Ю., суд признаёт признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, её раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении малолетнего ребёнка, совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирновой И.Ю., не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого Смирновой И.Ю. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было совершено в месте массового пребывания граждан и было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - COVID-19), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить Смирновой И.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к ней менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом фактических обстоятельств совершённого ею административного правонарушения, не способно оказать на неё должного воздействия и предупредить совершение ею новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнову Ирину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000568721, ИНН 3729017713, КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт 03100643000000013300 в отделении Иваново банка России, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, кор. счёт 40102810645370000025, ОКТМО 24707000, УИН 18880437211223217098, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А 321709/3400 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ).

Разъяснить Смирновой И.Ю., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Смирнова И.Ю. может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                   С.С. Кочетков