Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1357/2018 ~ М-1009/2018 от 02.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саражаковой А.Г. к МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Саражакова А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что она была принята в филиал МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» Ильинский детский сад «Родничок» на должность младшего воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ей установлена 0,5 ставки. В силу п. 4 трудового договора ей также установлен должностной оклад в размере 3355 рублей. В период с марта 2017 года по февраль 2018 года размер ее заработной платы с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежит начисление северная надбавка в размере 30 % и районный коэффициент в размере 30 %. С учетом изложенного, просит взыскать с МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с марта 2017 года по февраль 2018 года в размере 11 733 рубля 89 копеек.

Истец, уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» ФИО5, извещенная в о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления образования администрации <адрес>, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому для работников организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 10592 руб. С учетом изложенного, полагают, что начисление заработной платы Саражаковой А.Г. произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

-     с января по июнь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 000 рублей (7 500 + 2 250 (30% от 7 500))+ 2 250);

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по март 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15182,40 рублей (9489 + 2846,70 (30% от 9849))+2846,70).

При этом за 0,5 ставки заработная плата должна составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 6000 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 6 240 рублей = 7800 / 2 х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ - 7591,20 рублей = 9489 / 2 (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ – 8930,40 = 11163 / 2 х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Как установлено в судебном заседании, Саражакова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята в филиал МДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» «Ильинский детский сад «Родничок» временно до ДД.ММ.ГГГГ на должность младшего воспитателя на 0,8 ставки (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа №, истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность младшего воспитателя на 0,5 ставки.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» и Саражаковой А.Г., работодателем Саражаковой А.Г. предоставлена работа по должности младший воспитатель (п. 1).Согласно п. 11.2 настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок. (л.д. 13-18)

Пунктом 14 раздела 4 трудового договора Саражаковой А.Г. установлен должностной оклад в размере 2933 рубля в месяц, районный коэффициент 1,3 заработной платы, надбавка за работу в неблагоприятных климатических условиях в размере 30 % от заработной платы.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Саражаковой А.Г. установлен должностной оклад в размере 3226 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.8)

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Саражаковой А.Г. установлен должностной оклад в размере 3355 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 9)

Заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая в 2017 году составляла 10592 рубля на полную ставку, а с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена до 11016 рублей на полную ставку, с доплатой персональной выплаты помощникам воспитателя (2155,20 х 1,6 = 3448,32 руб.)

Истцу установлена 5-тидневная рабочая неделя, 8-ми часовой рабочий день, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск – 8 календарных дней.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в марте 2017 года отработала 22 дня на 05 ставки при норме 22 дня, в апреле 2017 года отработала 20 дней на 0,5 ставки при норме 20 дней, в мае 2017 года отработала 20 дней (10 дн. на 0,5 ставки, 10 дней – 1 ставки) при норме 20 дней, в июне 2017 года отработала на 1 ставку 16 дней при норме 21 день, в июле 2017 отработала 1 день на 0,5 ставки при норме 21 день, в августе 2017 отработала 23 дня на 0,5 ставки при норме 23 дня, в сентябре 2017 года отработала 21 день на 0,5 ставки при норме 21 день, в октябре 2017 года отработала 22 дня на 0,5 ставки при норме 22 дня, в ноябре 2017 года отработала 16 дней на 0,5 ставки, 5 дней на 1 ставку при норме 21 день, в декабре 2017 отработала 20 дней на 0,5 ставки, 1 день на 1 ставку при норме 21 день, в январе 2018 отработала 17 дней на 0,5 ставки при норме 17 дней, в феврале 2018 года отработала 19 дней на 0,5 ставки при норме 19 дней.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории <адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в <адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу, при этом, персональная выплата, которая в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений», должна быть начислена помощникам воспитателей сверх минимальной заработной платы, которая при полном рабочем времени составляет 3448,32 руб. (2155,2 х 1,6)

Из предоставленного расчета истицы, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 11 733 рубля 79 копеек. Суд не может согласиться с предоставленным расчетом, поскольку он сделан без учета фактически отработанного истцом времени и нахождения истца в отпуске – 36 календарных дней в июне и июле 2017 года, в связи с чем считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 18631,96 руб. исходя из следующего расчета:

месяц	начисление з/п	фактически отработанное время	норма раб. вр	з/плата по законодательству	Сумма к доплате
1	2	3	4	5	6 (5-2)
2017 год
март	7020,14	22	22	7724,14 (6000+1724,14)	704
апрель	7020,14	20	20	7724,14 (6000+1724,14)	704
май	8806,07	20	20	11898,07 7724,14/20*10 = 3862,07 16072/20*10 = 8 036	3 092
июнь	8070,10	16	21	15448,32/21х16=11770,14	3700,04
июль	586,48	1	21	6322,10/21*1= 301,05	0
август	7020,14	23	23	7964,14 (6240+1724,14)	944
сентябрь	7020,14	21	21	7964,14 (6240+1724,14)	944
октябрь	7020,14	22	22	7964,14 (6240+1724,14)	944
ноябрь	7838,58	21	21	9860,36 7964,14/21*16=6067,91 15928,32/21*5=3792,45	2021,78
декабрь	6931,64	21	21	8343,38 7964,14/21*20=7584,89 15928,32/21*1=758,49	1411,74
2018 год
январь	7232,30	17	17	9315,50 (7591,20+1724,30)	2083,20
февраль	7232,30	19	19		2083,20
итого					18631,96

Таким образом, недоначисленная заработная плата в размере 18631,96 руб. подлежит взысканию с ответчика, являющегося работодателем истца. При этом, с учетом существа исковых требований и допущенной ошибки при расчетах, изменение суммы взыскиваемой заработной платы не является выходом за пределы заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 745,27 руб. от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад «Малышок» в пользу Саражаковой А.Г. недоначисленную заработную плату в сумме 18631 рубль 96 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад «Малышок» государственную пошлину в размере 745 рублей 27 копеек в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ