Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2018 от 29.01.2018

Дело № 12-85/2018

судебный участок №2

и.о.м/с Вердиханова А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 28 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу ОАО «Пензенский арматурный завод» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 10 января 2018г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 10 января 2018г. ОАО «Пензенский арматурный завод» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Пензенский арматурный завод» обратилось в суд с жалобой, указав, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку решением Арбитражного суда Пензенской области от 02.10.2017г. в отношении общества введена процедура конкурсного производства, ввиду несостоятельности, то есть невозможности исполнить денежные обязательства и обязательные платежи. Для исполнения предписания необходимо привлечение специалистов с оплатой, поскольку конкурсный управляющий не наделен специальными познаниями в области фитосанитарных обследований. Кроме того, ни административным органом, ни мировым судьей не приведена норма права, устанавливающая обязанность юридического лица, ведущего деятельность в сфере машиностроения, по систематическому карантинному фитосанитарному обеспечению. Считает, что привлечение специалиста по фитосанитарному обследованию в рамках процедуры конкурсного производства незаконно и экономически нецелесообразно, вина общества в не предоставлении документов, подтверждающих исполнение предписания от 16.06.2017г. о предоставлении утвержденного плана систематических карантинных фитосанитарных обследований, распорядительного документа о назначении ответственного за проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований, журнала проведения систематических обследований - отсутствует. Просит постановление и.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы от 10 января 2018г. отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «Пензенский арматурный завод» Канцеров М.А. (доверенность в деле) просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 10.01.2018г. отменить, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы.

Представитель Управления Россельхознадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащем образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что 16 июня 2017 года с указанием срока устранения нарушений до 23 октября 2017 года Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области вынесено предписание № ОАО «Пензенский арматурный завод» (л.д.12).

07 ноября 2017 года Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведена внеплановая документарная проверка на предмет выполнения предписания от 16 июня 2017 года № ( л.д.7).

Таким образом, предписание об устранении нарушений от 16 июня 2017 года № ОАО «Пензенский арматурный завод» в установленный срок не исполнено, а именно: 27 октября 2017г. в 00 час.01 мин. ОАО «Пензенский арматурный завод» не представлены утвержденный план систематических карантинных фитосанитарных обследований территории предприятия, распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований, журнал проведения систематических обследований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ОАО «Пензенский арматурный завод» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 18.12.2017г., где изложены обстоятельства совершения правонарушения; предписанием от 16.06.2017г. №, которым установлен срок исполнения 23.10.2017г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от 07.11.2017г., запросом о предоставлении сведений и документов от 07.11.2017г. за №, повторным запросом, направленный электронной почтой.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Пензенский арматурный завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 04 октября 2017 года ОАО «Пензенский арматурный завод» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, которая не предусматривает ведение хозяйственной деятельности должника, был предметом обсуждения судом первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26 ноября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника осуществляет конкурсный управляющий.

Вместе с тем, признание юридического лица банкротом не освобождает от обязанности исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы жалобы заявителя были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░