Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2820/2023 ~ М-2915/2023 от 20.07.2023

№ 2а-2820/2023

УИД 73RS0004-01-2023-003710-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                         3 августа 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Днепровской Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Мишедаевой И.М.,

представителя административного истца – Васильева В.В., действующего по доверенности      от 09.01.2023 года,

административного ответчика Землянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ЗЕМЛЯНОВА АНДРЕЯ ГЕОРГИЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Землянова А.Г., указав следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района от 4 марта 2021 года Землянов А.Г. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год, с возложением на Землянова А.Г. ряда обязанностей.

Постановлением Барышского городского суда Ульяновской области от 25 марта 2022 года отменено Землянову А.Г. условное осуждение и постановлено исполнять наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района от 4 марта 2021 года, Землянова А.Г. для отбывания наказания направить в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год 2 месяца.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9 сентября 2022 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 5 месяцев.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 4 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановление вступило в законную силу 19 июня 2023 года.

Начало срока наказания – 27 апреля 2023, окончание срока – 10.09.2023.

Ранее решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26 июня 2019 года в отношении Землянова А.Г. был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Землянова А.Г. после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного Землянова А.Г. следует, что последний за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. В настоящее время не трудоустроен. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, соблюдает, но требует контроля. На профилактическом учете не состоит. Вину по приговору суда признал полностью. Характеризуется посредственно.

10.09.2023 осужденный подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытии срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

        1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

        2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях,

        3) запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории РФ,

        4) четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» Васильев В.В., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил суд установить административный надзор в отношении Землянова А.Г.

Административный ответчик Землянов А.Г. согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора частично, просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации до двух раз. Установление большего количества явок в ОМВД для регистрации будет создавать определенные проблемы при трудоустройстве.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаева И.М. в судебном заседании исковое заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении Землянова А.Г. поддержала в полном объеме со всеми предложенными ограничениями.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26 июня 2019 года в отношении Землянова А.Г. был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района от 4 марта 2021 года Землянов А.Г. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год, с возложением на Землянова А.Г. ряда обязанностей.

Согласно приговору суда преступление совершено 4 декабря 2020 года, то есть после вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Постановлением Барышского городского суда Ульяновской области от 25 марта 2022 года отменено Землянову А.Г. условное осуждение и постановлено исполнять наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района от 4 марта 2021 года, Землянова А.Г. для отбывания наказания направить в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год 2 месяца.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 9 сентября 2022 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 5 месяцев.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 4 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 10.07.2023 Землянов А.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

Таким образом, осужденный Землянов А.Г. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Землянова А.Г.

С учетом данных о личности ответчика, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, обстоятельства совершенного преступления, и изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания взысканий и поощрений от администрации учреждения не имел, не трудоустроен, характеризуется посредственно.

В связи с изложенным, а также в связи с тем, что Землянов А.Г. ранее неоднократно судим, ранее ему уже устанавливался административный надзор, по мнению суда, административный ответчик Землянов А.Г. нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на покидание места жительства (пребывания или фактического нахождения) в определенное время суток, указанное в иске, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, с учетом соблюдения прав осужденного на трудоустройство после освобождения.

В силу указанных оснований, а также в связи с тем, что ранее ему устанавливалась обязанность одной явки для регистрации, суд полагает возможным установить данную обязанность повторно, не найдя оснований для увеличения до четырех, полагая достаточным такое количество регистраций. Установление одной явки для регистрации не лишает орган внутренних дел возможности обращения в суд с возложением дополнительной обязанности в этой части в случае нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

-        обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-        запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С целью осуществления контроля за его поведением после освобождения, суд полагает необходимым установить ему запрет на выезд за пределы Ульяновской области после освобождения, как региона его проживания до осуждения и намерения проживать в нем после освобождения.

С учетом изложенного выше в отношении Землянова А.Г. при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;

-    запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;

-     один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, по которому он осужден, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование), проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, поскольку преступление не было связано с нарушением каких – либо правил проведения таких мероприятий, данное ограничение истцом не мотивировано, носит общий характер и сведений о реальной необходимости установления данного ограничения суду не представлено.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ЗЕМЛЯНОВА АНДРЕЯ ГЕОРГИЕВИЧА удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Землянова Андрея Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района от 4 марта 2021 года, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Землянова Андрея Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

-      запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное    время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;

-     запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;

-     один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через    Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

        Судья:                                        Т.В. Макарова