Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-360/2014 от 27.02.2014

Дело №5- 360/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 27 февраля 2014 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием с участием инспектора Макарова А.О.,

Акбаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Акбаровой М. М., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, в ходе проверки выявлено по <адрес> административное нарушение, допущенное гражданской <адрес> Акбаровой М. М., которая являясь иностранной гражданской, временно пребывающей на территории РФ, въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, получила патент ДД.ММ.ГГГГ, оплатил налоговый период до ДД.ММ.ГГГГ.. По окончании срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ, в течение 15 дней не получила новый патент, и не выехала из Российской Федерации. Выехала ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы РФ.

В нарушение требования ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Акбарова уклонилась от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании Акбарова пояснила, что приехала в <адрес>, получила патент, оплатила налоговый период. По окончании срока пребывания не выехала, осталась с мужем, который проживает в <адрес>, является гражданином РФ.

на территории РФ находится незаконно, без соответствующего разрешения. Приехал работать, должен был выехать, но не было денег. В настоящее время намерен выехать.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ(оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, проверив представленные материалы, суд считает, что вина Акбаровой в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самой Акбаровой, справкой УФМС по Пермскому краю, согласно которой гражданка Киргизии въехала на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, получил патент ДД.ММ.ГГГГ, оплачен налоговый период до ДД.ММ.ГГГГ года, разрешения на работу не получала, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданки <адрес> Акбаровой М.М. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в РФ нет, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях(в редакции Федерального Закона №207 от 23.07.2013),а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Однако, судом установлена, что Акбарова состоит в браке с гражданином РФ – ФИО1, который фактически проживает на территории России, в <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и Акбаровой М. М..

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривалась необходимость применения к Акбаровой административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акбарову М. М., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.И.Пузикова